同志們：

一年春為首，萬事行為先。今天我們在這里召開全區(qū)教育工作會議，會議的主要任務是：全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和省市教育工作會議精神，回顧總結過去一年的工作，對獲得優(yōu)異成績的單位、部門和個人進行表彰，安排部署2021年全區(qū)教育工作，動員廣大教職員工進一步叩問初心，砥礪使命，為打造教育強區(qū)負重前行。區(qū)政府對這次會議高度重視，接下來×區(qū)長還要作重要講話，我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，根據(jù)局長辦公會研究的意見，我講三個方面的內容。

一、成績與回顧

滄海橫流，方顯英雄本色。2020年是極不平凡、極不尋常的一年，大事難事看擔當，面對疫情，我們從容應考、沉著應戰(zhàn)，交出了一份同心勠力、實干擔當?shù)臍v史答卷。這一年，我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，以辦好人民滿意的教育為目標，以改革創(chuàng)新為動力，以提高質量為核心，進一步突出工作重點，強化工作措施，狠抓工作落實，在落實教育惠民政策，義務教育均衡發(fā)展、教育教學質量提升、特色教育創(chuàng)建、教育扶貧收官、加強教師隊伍和校園文化建設等方面取得顯著成效。剛才我們表彰了機關×個五型股室和×名五強干部，表彰了教育教學管理水平優(yōu)秀學校和優(yōu)良學校。這一年我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。全區(qū)教育系統(tǒng)獲得省部級以上集體表彰×余次，個人表彰×余次，獲得市級以上集體表彰×余次，個人表彰×余次。保持了我區(qū)基礎教育在全市的領先地位，大幅提升了群眾的教育獲得感、幸福感。長期以來，廣大教師和教育工作者忠誠黨的教育事業(yè)，甘守三尺講臺，潛心教書育人，為全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出了不懈努力和突出貢獻。希望大家以先進為榜樣，見賢思齊，愛崗敬業(yè)，努力工作，無私奉獻，迅速掀起加快我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的新熱潮。

（一）一年來，我們提高政治站位，突出黨建引領，教育發(fā)展行穩(wěn)致遠。堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，認真落實區(qū)委教育工作領導小組各項決策部署，始終把發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒模范帶頭作用作為推動教育事業(yè)發(fā)展的重要保證。一是強化思想建設，筑牢思想根基。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，將黨的建設與學校教育教學工作有機結合起來，引導基層黨組織把穩(wěn)政治方向，強化服務功能，改進工作作風，提高教育質量。先后組織基層支部書記、黨員干部、新黨員分別到×、×教育基地、×進行主題黨性教育，組織教育系統(tǒng)×余名黨員開展了集中培訓，使教育系統(tǒng)黨員干部更加堅定了“不忘教育初心，牢記育人使命”的歷史擔當。注重加強對中小學意識形態(tài)、思政課的領導和引導作用，推動習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進靈魂，培養(yǎng)師生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。二是強化黨管人才，完善激勵機制。在機關為進一步改進工作作風，提高行政效能，開展了爭創(chuàng)“五型股室”、爭當“五強干部”和“中層干部述職評議”活動。在系統(tǒng)積極推進“雙培養(yǎng)”機制，把黨員培養(yǎng)成教學骨干，把教學能手培養(yǎng)成黨員，引領廣大教師比學習、比工作、比創(chuàng)新、比作風、比奉獻，建設了一支“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的好教師隊伍，為建設基礎教育強區(qū)提供了人才支撐。三是強化組織建設，夯實基層基礎。加強民辦教育黨建工作，成立民辦教育聯(lián)合黨總支×個，民辦幼兒園黨組織×個、培訓機構黨組織×個，實現(xiàn)了民辦黨建有效全覆蓋。全面推進基層黨組織規(guī)范化建設，落實“三會一課”“六檔六制”制度，積極開展黨建示范校創(chuàng)建活動。第一實驗小學黨支部等×個基層支部分別榮獲省、市級黨建示范校。聚焦中心工作，抓黨建促脫貧攻堅，開展了“支部聯(lián)支部，黨員心連心”系列活動。疫情期間，全體黨員干部奮戰(zhàn)抗疫一線，地毯式排查培訓機構、午托、幼兒園×余家，指導×余所學校開展線上教育，奏響了紅色強音，集聚了紅色暖流。四是強化特色創(chuàng)建，打造黨建品牌。注重發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型”五型黨支部為載體，積極探索“黨建+教學”“黨建+隊伍”“黨建+文化”等黨建工作新途徑，努力打造“一校一特色，一校一品牌”的特色學校發(fā)展路徑，鑄造黨建品牌，形成了各美其美、美美與共的美好生態(tài)教育。如：×等。目前，×先后被評為省、市黨建示范校，我區(qū)也被市政府評為特色學校創(chuàng)建先進區(qū)。五是強化校園文化建設，厚植育人氛圍。目前，我區(qū)多數(shù)學校已形成特色鮮明、品味高雅、生動活潑的校園文化氛圍。學校通過創(chuàng)建各具特色的校園文化全力打造學校品牌，使之成為學校無形的教材，達到不言而教、不教而教的目的，真正做到用文化環(huán)境塑造人、影響人和教育人�！练謩e更名為文惠小學和文泰小學，進一步提高了學校的知名度和美譽度。

（二）一年來，我們慎終如始，織密織牢校園疫情防控網(wǎng)，疫情防控和教育教學工作相得益彰。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，教育系統(tǒng)上下團結一心、眾志成城，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作。一是建立組織，壓實工作責任。成立了新冠病毒肺炎疫情防控工作指揮部，及時制定疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案。疫情期間先后召開視頻會議×次，下發(fā)文件通知×余個，工作簡報×多期，對全區(qū)教育系統(tǒng)疫情防控工作進行了周密安排部署。二是突出重點，聚焦開學準備。各校認真細化工作預案，制定校園疫情防控工作指南和流程圖，完善了疫情防控“三方案九制度”，切實做好開學前的準備工作。教育局籌集資金×余萬元為全區(qū)×所中小學（幼兒園）提供了口罩、消毒液、洗手液、測溫儀等防疫物資。區(qū)屬各學校因地制宜靈活開展網(wǎng)上教學活動，確保了停課不停學。建立完善了學校、年級、班級三級防控工作體系，制定了復學方案。教育局督導組對區(qū)屬各學校的復學復課工作開展全面檢查指導。全區(qū)各學�！�-×年級自×月×日到×月×日分批次平穩(wěn)開學，各項教育教學工作有序進行。三是健全機制，做好疫情常態(tài)化防控工作。建立教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作例會制度，堅持每周召開會議，貫徹落實上級關于常態(tài)化疫情防控的部署要求，安排部署本系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作。針對下半年河北等地疫情反彈情況，我們加強排查，科學調度，精準防控，確保了教育系統(tǒng)師生安全穩(wěn)定。

（三）一年來，我們聚焦質量核心，多措并舉促提升，擦亮了×質量品牌。一是以賽促評提質量。為提升教師業(yè)務素養(yǎng)，全面提高教育教學質量，舉行了×區(qū)第×屆中青年教師優(yōu)質課大賽和第三屆中青年教師素養(yǎng)比賽，一大批優(yōu)秀教師脫穎而出，全面展示了新時期×區(qū)中青年教師的風采。教師專業(yè)發(fā)展成績突出，×獲得省綜合實踐活動優(yōu)質課一等獎�！猎路�，對×名新教師進行了崗前集中培訓，為新教師適應角色轉變、明確職責任務、提高從教能力指明了方向。二是問診課堂優(yōu)質量。教研室建立了教研員下校聽課制度，各科教研員堅持每周都深入學校、課堂、教師、學生之中，緊密聯(lián)系教育教學一線實際開展研究，加強了教學常規(guī)管理，形成了在課程目標引領下的備、教、學、評一體化的教學格局。為充分發(fā)揮名師、骨干教師輻射、示范、引領作用，教研室開展了名師骨干走進課堂、聆聽課堂、問診課堂系列活動，加強了教研教改力度，提升了教師專業(yè)水平，實現(xiàn)了教育資源的更優(yōu)化。三是多樣社團促質量。社團集知識學習、社會實踐、資源共享、技能提升、自主發(fā)展為一體，滿足了廣大學生的業(yè)余興趣，豐富了課外文娛生活，為學生們發(fā)展興趣愛好、提升專業(yè)素養(yǎng)搭建了交流的平臺。四是強化課題興質量。全區(qū)教科研課題堅持“以應用研究為主”的方針，認真貫徹落實省市科研課題管理辦法，加強了對省市區(qū)級課題研究過程管理，本年度省級課題立項×項，省級成果獲獎×項；
市級課題立項×項，結項×項。五是智慧教育強質量。在全區(qū)范圍實施教育信息化×行動計劃，全區(qū)中小學寬帶網(wǎng)絡接入率達×％，多媒體教室占教室總數(shù)的比例達×%，使用數(shù)字教育資源教室數(shù)為×間，占全區(qū)教室數(shù)的×%。教育信息化建設與應用典型不斷涌現(xiàn)，×年創(chuàng)建省人工智能教育示范�！了�，省級創(chuàng)客示范�！了�，教育部×年度網(wǎng)絡學習空間應用普及活動優(yōu)秀學�！了�，教研室獲市×年教育信息化建設和應用工作先進單位。

（四）一年來，我們搭梯子建平臺，涵養(yǎng)教師隊伍素質，持續(xù)打造人才教育高地。一是全面落實教師待遇保障政策。健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。按時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補助、班主任津貼、地方教齡津貼三項補助。為切實解決好我區(qū)農(nóng)村教師住房建設問題，促進農(nóng)村教師安心從教，區(qū)委、區(qū)政府多次召開工作推進會和區(qū)長辦公會，安排部署保障房和周轉房建設工作。二是“三名”工程提質擴面。×年×區(qū)成立了×個“名師工作室”和×個“名校長工作室”，組建了“×區(qū)名師工作室聯(lián)盟”，經(jīng)過三年的努力，形成了一支在×中小學教育界頗具影響力、具有引領和輻射作用的中小學名師、名校長團隊�！聊暌詠�，“三名工程”再次引航×，成立了×個名校長工作室，×個名師工作室,×個名班主任工作室,與首批不同的是，新增了名班主任工作室。真正建成了學科配置更合理、輻射面更廣泛、人員結構更優(yōu)化的教師成長機制。三是教師招聘工作平穩(wěn)推進。為進一步優(yōu)化教師隊伍結構，促進我區(qū)教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，×年面向社會公開招聘教師×名。目前新招聘的教師通過崗前培訓全部充實到師資力量相對薄弱的學校，為全區(qū)教師隊伍注入了新的活力。四是名師骨干成長迅速。目前，我區(qū)骨干教師隊伍中，享受國務院和省政府津貼×人，省級名校長×人，市級名校長×人，省學術技術帶頭人×人，省教育廳學術技術帶頭人×人，市管專家×人，市學術技術帶頭人×人，省級教育專家×人，省級名師×人，省特級教師×人，省級骨干教師×人，市級名師×人，市級學科帶頭人×人，市級骨干教師×人。

（五）一年來，我們認真落實各項惠民政策，優(yōu)化資源配置，推動了教育均衡公平發(fā)展。一是強力推進學校項目建設。完成了區(qū)青少年校外活動中心和汪家店新校（朝陽小學）建設。加快推進×等，有效改善了學校辦學條件，為廣大群眾子女就學提供了較好的教育環(huán)境。二是規(guī)范招生行為。為進一步規(guī)范民辦學校招生行為，回應社會關切，2021年對×等民辦學校招生工作實行了公開報名、電腦派位招生的政策，取得較好的社會效果。對符合條件的進城務工隨遷子女堅持應收盡收、免費入學的原則，×年共接收外來務工子女×余名，占全市外來務工子女的一半以上。×月×日發(fā)布了《致家長的一封信》，明確了×年招生相關政策，做到提前告知，提前預警。三是積極推進均衡創(chuàng)建。今年是我省義務教育發(fā)展基本均衡縣評估的收官之年，我區(qū)高度重視，多次召開會議對迎檢工作進行再動員、再部署,掀起迎檢工作高潮。同時爭取區(qū)級資金×多萬元，積極采購計算機、圖書等設備，補齊了全區(qū)薄弱學校短板。經(jīng)過認真準備，全力以赴，×月×日，全省順利通過國家對×義務教育基本均衡發(fā)展督導評估驗收�！聊晡覅^(qū)大班額和超大班額×個，通過改擴建學校和內挖學校潛力，經(jīng)過×年的努力目前我區(qū)大班額僅剩×個，義務教育階段大班額占比為×%。到暑期學校改擴建后，比例將下降到×％以下。

（六）一年來，我們規(guī)范管理，健全長效機制，有效促進了學前教育和民辦教育健康發(fā)展。一是加大投入，擴充普惠學前教育資源。認真落實第三期學前教育行動計劃，認定普惠性民辦幼兒園×所，在園幼兒×人，普惠率達到×%，×年發(fā)放×區(qū)普惠性民辦園獎補資金×萬元。新建改擴建公辦幼兒園×所（已經(jīng)投入使用）。分別是×。二是積極協(xié)調，逐步落實配套園建設政策。教育局認真貫徹落實《×省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法》有關規(guī)定，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，整合教育、住建、規(guī)劃等相關部門力量，明確分工，落實責任，協(xié)同治理；
依法落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理規(guī)定，分類進行治理，確保如期完成整改任務。三是規(guī)范管理，開展民辦教育機構和無證園專項治理工作。一年來，區(qū)教育局多次聯(lián)合消防、工商、食藥監(jiān)等部門組成聯(lián)合檢查組對全區(qū)民辦教育機構、民辦幼兒園、校外午托等機構進行拉網(wǎng)式檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，列出臺賬限期整改，減少了安全隱患。

（七）一年來，我們深化平安校園建設，筑牢校園安全底線，師生安全得到有效保障。深化“平安校園”“和諧校園”建設，嚴格實行安全工作一崗雙責、責任追究和一票否決制，探索推行校園安全工作日志，形成社區(qū)、家庭、學校三位一體的安全工作網(wǎng)絡。扎實開展消防安全知識培訓，定期開展應急逃生演練，有效提升了師生防災減災能力。建立校園周邊安全管理制度，實現(xiàn)每所學校上下學“見警察、見警車、見警燈”，增強了師生的安全感。加強校車安全管理，不論城鄉(xiāng)，統(tǒng)一使用標準化校車，確保學生上下學安全。定期開展重點時段、重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。大力實施校園安保工程，所有中小學均配備有專業(yè)保安，校園報警器、視頻監(jiān)控、防范器械配備覆蓋率達到×%。持續(xù)開展了防溺亡教育、食品安全、消防安全、交通安全、綜治和平安建設等專項整治活動。共使用電子屏及橫幅宣傳標語×余條、警示教育宣傳牌×余塊、國旗下講話×余次、教育講座×余次、發(fā)放致家長一封信×萬余封，有效提高了家長和學生的安全防范意識和自救能力。2020年，×等十幾所學校被評為省、市法治教育示范校和平安校園。

（八）一年來，我們積極開展教育行業(yè)扶貧工作，全面實施教育扶貧政策全覆蓋，教育扶貧圓滿收官。區(qū)教育局以解決“兩不愁、三保障”為目標,按照“×”的工作思路（抓實四個推進、扭住五段政策、牢記四項任務、確保三個落實），充分發(fā)揮教育扶貧的自身行業(yè)優(yōu)勢，認真做好教育資助、控輟保學、送教上門、薄弱學校建設和鄉(xiāng)村教師支持計劃等教育扶貧工作，重點關注建檔立卡和家庭經(jīng)濟困難學生，全面落實各項教育扶貧政策，對建檔立卡貧困家庭學生做到應助盡助，應貸盡貸，不斷提高扶貧工作的實效性�！聊旯操Y助在我區(qū)上學的貧困家庭學生×人次，發(fā)放各種資助款×萬元。其中資助學前教育階段×人次，發(fā)放各種資助款×萬元；
資助義務教育階段×人次，發(fā)放各種資助款×萬元。努力做好生源地貸款工作�！聊隇槲覅^(qū)×名貧困家庭大學生提供助學貸款×萬元，幫助我區(qū)貧困家庭子女如期進入大學。

（九）一年來，我們狠抓三個全覆蓋，認真履行黨風廉政建設責任制，營造了風清氣正的教育生態(tài)。一是壓緊壓實“四個責任”，確保壓力層層傳導。抓實抓細主體責任、監(jiān)督責任、一把手責任、一崗雙責四個責任的落實。年初與基層×個黨支部簽訂全面從嚴治黨目標責任書，對基層領導班子和領導干部履行黨風廉政建設責任、領導干部廉潔從政等情況進行檢查考核，考核結果作為評價、獎懲及任用的重要依據(jù)，確保壓力層層傳導。二是深入推進“三個全覆蓋”，筑牢反腐倡廉防線。深入推進“三個全覆蓋”向基層學校延伸，進一步完善了各項規(guī)章制度，優(yōu)化監(jiān)督方式，強化制度約束，針對基層群眾、廣大教師關心的招生入學、評優(yōu)評先、辦證審批、項目建設等熱點問題，區(qū)教育局建章立制、改進工作，采取了評先評優(yōu)七步法、招生入學三公示、項目建設三審定等措施，實現(xiàn)了用制度管人管事管物。目前全區(qū)教育系統(tǒng)已初步形成制度系統(tǒng)化、工作流程化、監(jiān)督常態(tài)化、結果透明化的良好工作格局。三是持續(xù)正風肅紀，樹立教育良好形象。持續(xù)開展“四風”專項整治、落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”排查、中小學教師有償補課專項治理等一系列集中整治活動，凈化了教育生態(tài)。2020年，行政開除×人，黨內嚴重警告×人，誡勉談話×人，提醒談話×人次，通過嚴肅問責，讓“不敢腐、不能腐、不想腐”的要求深入人心。四是暢通信訪渠道，形成監(jiān)督合力。為規(guī)范學校辦學行為，區(qū)教育局選派了×名督學分布全區(qū)中小學，公開身份和聯(lián)系電話，自覺接受群眾監(jiān)督。同時，聘請了×等×名社會知名人士為我區(qū)教育系統(tǒng)行風監(jiān)督員，在教育和社會之間架起一座橋梁，加強和改進教育系統(tǒng)行風建設。本年度共收到群眾來信來訪×起，人大交辦議案×件、政協(xié)交辦提案×件，處理市長信箱和區(qū)督察局轉來線索×余起，按期辦結率×%。做到件件有回復，事事有回音。

二、問題與短板

同志們！2020年所取得的一切成績，離不開區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導，離不開全區(qū)教育系統(tǒng)廣大校長和教師的奮力拼搏。在此，我代表教育局向全區(qū)教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)教育工作中存在的矛盾和問題依然十分突出。從宏觀方面講，主要表現(xiàn)為六大短板即“兩缺兩差兩突出”。兩缺指學校和學校機構編制緊缺、教師嚴重缺編；
兩差指城鄉(xiāng)、校際之間差距、與教育發(fā)達地區(qū)之間的差距；
兩突出指校園安全問題突出和校園行政化干擾突出。從微觀上來說，存在六大問題，一是一些學校發(fā)展思路還不夠清晰，沒有形成長遠工作規(guī)劃。二是一些學校教學質量意識不強，成績落后，甚至拖了全區(qū)的后腿。三是一些學校管理比較粗放，制度不健全，執(zhí)行不到位。四是一些學校校園文化特色不夠鮮明，沒有系統(tǒng)化。五是一些教師違反師德師風的現(xiàn)象還時有發(fā)生。六是一些干部實干擔當、創(chuàng)先爭優(yōu)“精氣神”不足。同時也面臨六大挑戰(zhàn)，一是公辦幼兒園占比提升緩慢。二是學校新建改擴建任務十分繁重。三是學位緊張招生壓力巨大。四是農(nóng)村兩房建設急需推進。五是干部隊伍青黃不接。六是新冠肺炎疫情防控責任重大。

三、思路與展望

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。黨的十九屆五中全會擘畫了未來一段時期我國發(fā)展的宏偉藍圖，明確了“十四五”時期建設高質量教育體系的戰(zhàn)略任務。2021年和今后一個時期，×教育的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，圍繞“公平”與“質量”兩大核心任務，落實立德樹人根本要求，按照“黨建引領、規(guī)劃先行、思想領跑、核心培養(yǎng)、特色發(fā)展、品牌打造、安全保底、優(yōu)質均衡”的總體思路，以“三規(guī)兩制、三支三名、五型五強、雙節(jié)兩賽、雙拉四化”為抓手，堅持五育并舉，著力實現(xiàn)六個明顯提升，持續(xù)推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造高質量美好教育，建設“環(huán)境優(yōu)雅、設施完善、師資優(yōu)良、管理精細、質量領先、群眾滿意”的新時代區(qū)域性基礎教育強區(qū)。圍繞上述目標，今年要統(tǒng)籌協(xié)調、上下聯(lián)動、凝神聚力，重點抓好七方面工作：

（一）聚焦黨的建設筑根基

教育擔負著培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的根本任務，加強黨的領導，是中國特色社會主義教育最本質的特征，也是加快教育現(xiàn)代化，辦人民滿意教育的根本保證。

一是扛穩(wěn)抓牢管黨治黨政治責任。全區(qū)教育系統(tǒng)要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同貫徹省、市、區(qū)教育大會和區(qū)三級干部會議精神貫通起來，切實推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走。要堅持黨的政治領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，涉及重大問題、重大事項必須按規(guī)定向上級黨組織請示報告，做到有令必行、有禁必止。要落實領導責任，各單位一把手要切實扛起主體責任，加強組織領導，強化責任擔當，確保全區(qū)教育系統(tǒng)黨的政治建設走在前列、取得實效。

二是加強基層黨組織建設。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，教育引導廣大師生把“初心”和“使命”融入到教育改革發(fā)展全過程，貫穿到各個環(huán)節(jié)。要深入開展教育系統(tǒng)“五型黨支部”創(chuàng)建和局機關“雙爭”活動。推進黨員教師“雙培養(yǎng)”機制，著力提高各基層黨支部的組織力、感召力、引領力和執(zhí)行力。加強和改進干部評價、考核機制，選拔重用忠誠、干凈、擔當、有為的干部。注重加強年輕干部培養(yǎng)，優(yōu)化班子結構。全面啟動教育系統(tǒng)基層黨支部“黨員積分制”建設，實施黨務、政務兩公開，組織開展基層支部書記黨建述職評議，推進中小學黨建規(guī)范化建設。

三是深入推進“三個全覆蓋”。從嚴治黨永遠在路上。要深入貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求，深入推進“三個全覆蓋”向基層學校延伸，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，集中整治教育領域群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題，重點整治文山會海、工作留痕等問題。要深入開展教育行業(yè)不正之風專項整治，鞏固違規(guī)征訂報刊、教輔資料專項整治成果，開展中小學食品安全問題專項整治，著力整治校外培訓機構亂象和違規(guī)補課行為。落實黨組主體責任，支持派駐紀檢組用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化正風肅紀，盯緊管好招生、研學、招投標、評優(yōu)評先、職稱評聘等關鍵領域，持續(xù)營造良好教育行風。

（二）聚焦學校規(guī)劃謀宏圖

要堅持“跳出教育看教育、站在高處看教育、分析對比看教育”的理念，結合×教育實際，切實做好×教育十四五規(guī)劃和三年行動計劃，以規(guī)劃引領發(fā)展。

一是科學謀劃×教育未來。堅持把教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃結合起來，與城鎮(zhèn)化推進、城中村改造結合起來，既保持規(guī)劃的嚴肅性，又嚴格按照規(guī)劃實施。為使學校布局趨于合理化、科學化，未來三年擬通過撤并、新建、改擴建方式對全區(qū)學校布局進行調整，精準做好×教育布局規(guī)劃。2021年按照區(qū)“十四五”規(guī)劃要求，積極謀劃實施“城鄉(xiāng)教育三年攻堅提升計劃”。各學校要結合實際，切實做好學校發(fā)展計劃和愿景規(guī)劃，爭取利用×-×年的時間，使學校面貌有大的改變，有大幅度地提升，今年局相關部門要加大對學校發(fā)展規(guī)劃的督導指導。

二是加快推進教育信息化。要以創(chuàng)建“智慧校園”和“人工智能示范性校（區(qū)）”為目標，貫徹落實《教育信息化×行動計劃》，實施中小學教師信息技術應用能力提升工程，探索信息化引領教育改革路徑。搭建教學研究平臺，鼓勵教師利用信息技術加強對教材的縱深研究，將課程問題設計與教學方法及信息手段高度融合，加快網(wǎng)絡管理平臺的應用，用大數(shù)據(jù)引領課堂精準變革，為提高教育教學質量提供強有力支撐。搭建網(wǎng)絡研修平臺，開展網(wǎng)絡教研，推進優(yōu)質學校和優(yōu)秀教師對薄弱學校的傳幫帶，推動形成以教育信息化服務教育教學的格局。讓現(xiàn)代信息技術成為推動課堂教學方式變革的“加速器”，教學質量提升的“新引擎”，從而實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)質供給、有效供給、精準供給，不斷提升我區(qū)現(xiàn)代化教育水平。

三是從實從快推進學校項目建設。區(qū)校兩級要著眼當前、放眼未來，不斷優(yōu)化資源配置，強化項目建設力度，列出計劃表，倒排工期，加快推進城區(qū)東部和南部中小學項目建設進度，切實把校園項目建設工作落到實處，擴大城區(qū)學校學位供給，抓緊解決學區(qū)內學位緊張的突出矛盾。繼續(xù)推進普惠學前教育資源擴容提質，不斷提高公辦園占比。加快×新建教學樓項目建設，優(yōu)化城區(qū)教育布點。積極與×等社會資本方對接，全力支持民辦教育發(fā)展，持續(xù)擴大優(yōu)質教育資源。

（三）聚焦立德樹人提質量

培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人是一切教育行為出發(fā)的原點，容不得絲毫含糊。

一是始終把德育擺在首位。德育是鑄魂工程、育心工程。要全面加強理想信仰教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育。把立德樹人融入到思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環(huán)節(jié)，貫穿學前教育、義務教育各個領域，延伸到所有學科、校園文化、網(wǎng)絡空間各個角落。要充分發(fā)揮少先隊育人功能，努力把社會主義核心價值觀轉化為師生的情感認同和行為習慣，引導學生“扣好人生第一�？圩印�。

二是緊緊扭住教育質量不放松。質量是教育事業(yè)的生命線，是教育工作永恒的主題，也是人民群眾關注的焦點。辦人民滿意的教育，最根本的一條就要是努力提高教學質量。學校要抓緊抓實教學的每一個環(huán)節(jié)，加強學生管理、教師管理、教學管理、教改管理，把管理舉措細化到課堂教學、成績分析與評價、常規(guī)管理等各個環(huán)節(jié)，以精細化、規(guī)范化、流程化的管理提升教育教學質量。教研室要進一步完善功能，加強對學校教研工作的指導，充分發(fā)揮教研的牽引作用。構建“教研室指導、校本實踐”的聯(lián)動研修格局，建立積極、開放、靈活的校際交流機制，發(fā)展壯大優(yōu)質教育資源，全面提升我區(qū)教育教學質量。

三是建立完善科學的評價體系。深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向，完善和細化我區(qū)義務教育學校評估指標體系和標準，探索建立義務教育階段綠色評價體系，提高教育治理能力和水平，加快推進教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。根據(jù)中共中央、國務院關于《深化新時代教育評價改革總體方案》，2021年區(qū)教育局將完善中小學教育質量綜合評價指標體系，強化多元評價和過程性評價，將推進教育評價改革同黨的建設、教育教學質量、隊伍建設、特色教育、學校安全、教育公平、教育督導等重要內容結合起來。改變以往年底轉一轉、看看就得出評價結果的做法。年初將評價指標體系細化分解到局各個股室，各股室具體負責平時的考核和落實，年底綜合各股室和各項工作的評價，給學校一個公開、公平的評價，充分釋放教育發(fā)展活力。

（四）聚焦教育公平促發(fā)展

隨著教育進入新的發(fā)展階段，人民群眾對多樣化、個性化、優(yōu)質化的教育需求與教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾日益顯現(xiàn)。要在新的歷史起點上、在更高水平上辦好人民滿意的教育，必須采取超常規(guī)措施補齊短板，著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問題，推動教育強區(qū)建設取得決定性進展。

一是推進學前教育公益普惠發(fā)展。學前教育是終身教育的開端，幼有所育也是人民群眾共同的期盼。要大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，進一步優(yōu)化學前教育資源配置，擴大學前教育資源總量，著力解決“入園難”“入園貴”問題。扎實推進城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園專項治理，加快解決“規(guī)而不建、建而不交、辦而不惠”等問題。通過示范創(chuàng)建、送教下鄉(xiāng)、人員培訓、幫扶結對等多種方式提升各級各類幼兒園保教質量。

二是提高義務教育發(fā)展水平。根據(jù)國家《義務教育學校管理標準》，進一步規(guī)范中小學辦學行為，嚴格課程方案執(zhí)行，減輕中小學生課業(yè)負擔、推進素質教育、促進中小學生身心健康發(fā)展。做好中小學教育實踐基地遴選推薦工作和全區(qū)中小學生研學旅行工作。積極引導各校做好和規(guī)范中小學課后服務這一民生工程，解決好家長的后顧之憂，進一步增強教育服務能力。著力破解“擇校熱”“大班額”等突出問題，規(guī)范×年招生工作，學區(qū)內招生壓力較大的學校，進行黃色預警提示，學位不足的學校進行紅色預警提示，實行“六年一學位”招生政策，務工隨遷子女入學嚴格執(zhí)行居住證政策等。繼續(xù)推進義務教育消除大班額專項規(guī)劃，確保新招年級不出現(xiàn)大班額，其他年級大班額比例明顯下降。

三是進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。通過開展“城鄉(xiāng)手拉手”“支教”，充分發(fā)揮城區(qū)學校優(yōu)質教育資源的輻射和帶動作用，進一步縮小城鄉(xiāng)教育的差距，通過幫扶學校與受援學校的互動，激活各校的內部管理機制，優(yōu)化教育資源配置，帶動新課程改革和教育內需，提高受援學校整體水平發(fā)展。推進寶蓮寺農(nóng)村學�；�礎設施和信息化建設，加強薄弱學校和寄宿制學校建設，不斷改善辦學條件。通過新教師招聘、區(qū)域內教師交流輪崗，進一步優(yōu)化×鎮(zhèn)師資配置。加大農(nóng)村師資培養(yǎng)培訓力度，積極構建城區(qū)學校與農(nóng)村學�！笆掷�手結對幫扶”機制，穩(wěn)步提升農(nóng)村教師的教育教學能力水平，促進寶蓮寺鎮(zhèn)教育教學質量不斷提高。

四是加大校外培訓機構無證園治理力度。根據(jù)《中共中央、國務院辦公廳關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》，明確政府、學校、校外培訓機構、家庭等主體職責，規(guī)范學校辦學行為和校外培訓機構發(fā)展。建立長效機制，加大查處力度，堅持不懈地整治培訓機構，違規(guī)舉辦培訓機構的必須關門、歇業(yè)；
學校要管好老師、管好學生；
培訓機構的門檻也要抬高，不能支張桌子、掛個牌子就叫什么“教育”，敢掛“教育”的牌子，就要對得起“教育”兩個字。

（五）聚焦隊伍建設強素質

教師是立教之本，興教之源。我們要全面提升教師隊伍整體素質，著力打造一支政治過硬、信念堅定、業(yè)務精湛的教育“鐵軍”。

一是強化師德師風建設。落實師德師風第一標準，強化師德建設主體責任，深化拓展師德師風治理成果。廣大教師要牢固樹立底線意識，切實增強遵守教師職業(yè)行為十項準則的思想自覺和行動自覺，堅守為黨育人、為國育才的初心，不斷涵養(yǎng)高尚師德，以德施教、以德育德，做黨和人民滿意的“四有”好老師。下一步，教育局紀檢派駐組和監(jiān)察室要加大對教師有償補課、亂訂報刊雜志和教輔資料、體罰或變相體罰等行為的監(jiān)督和查處力度，從嚴整治教師公然貶低、辱罵、侮辱學生的師德失范行為或采用冷漠、輕視、孤立、放縱、疏遠等方式對待學生的“冷暴力”行為。強化典型案例警示教育，形成強大震懾，對頂風違規(guī)的，依法依規(guī)嚴肅處理并追責，以有力的落實舉措和堅決的行動，努力營造良好的教書育人環(huán)境。

二是加強干部隊伍培訓。切實加強局機關隊伍、校長干部隊伍、教師隊伍三支隊伍的管理和培訓。采取走出去、請進來等形式，認真落實教師培訓要求。通過“繼續(xù)教育”、“校本教研”、“三名工程”、教育論壇積極為教師專業(yè)發(fā)展搭建不同形式、不同級別的平臺，有效促進教師專業(yè)化成長，繼續(xù)實行中小學教師農(nóng)村任教服務期制度和城鄉(xiāng)學校結對幫扶制度，讓教師在任職交流中得到全面成長和進步。

三是持續(xù)深化“三名工程”。×年，經(jīng)過申報、面試、考核等環(huán)節(jié)，成立了×個名校長工作室，×個名師工作室,×個名班主任工作室,“三名工程”，再次引航×。下一步，我們要充分發(fā)揮工作室的引領和輻射作用，工作室每年必須完成一定的帶動任務，發(fā)揮名師的傳幫帶作用，加強硬性考核，確保數(shù)量和質量全面提升。加大名師推優(yōu)力度，力爭通過×-×年的努力，重點培養(yǎng)推出一批在全市乃至全省有名氣、有名望的專家學者型名校長、名師和名班主任團隊，進一步提高我區(qū)的知名度、美譽度。

四是切實抓好雙賽。中青年教師優(yōu)質課比賽是教師追求專業(yè)快速發(fā)展的必經(jīng)之路，體現(xiàn)的是一名教師綜合素質和學科涵養(yǎng)的深度、高度和廣度，更是一所學校領導與學科團隊集思廣益磨課水平的集中展示，對學校教師專業(yè)發(fā)展團隊精神培養(yǎng)有不可估量的深遠意義。中青年教師素養(yǎng)比賽是一名教師學科素養(yǎng)+文化涵養(yǎng)的全方位集中展示，更多體現(xiàn)的是一名教師教育教學的綜合能力，如教學設計、三筆一話一畫、信息技術的巧妙應用、朗誦等才藝展示等。每年我們抓實了雙賽，即上半年的優(yōu)質課大賽和下半年的素養(yǎng)大賽，就是抓住了教師專業(yè)成長的牛鼻子。

（六）聚焦校園文化創(chuàng)品牌

校園文化是指以學校規(guī)章制度建設為基礎，以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以優(yōu)化、美化校園環(huán)境為重點，以豐富多彩、積極向上的文化、體育和科技等活動為載體，以提升學校管理水平為抓手，推動形成的厚重的學校文化積淀和清新的學校文明風尚。

一是切實加強校園文化建設。文化是一所學校之魂，我們要堅持文化引領，努力挖掘校園文化。學校必須有自己的辦學理念和發(fā)展目標，必須有一套縱到底、橫到邊的規(guī)章制度，必須有一個權責明確、令行禁止、科學嚴謹?shù)墓ぷ鳈C制，必須有一套操作性強、符合教育規(guī)律、公眾認可的評價標準。還必須創(chuàng)設特色鮮明、品味高雅、生動活潑的校園文化氛圍。讓學生在日常學習生活中接受熏陶和感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進他們的全面發(fā)展和健康成長。各學校要通過創(chuàng)建各具特色的校園文化全力打造學校品牌，使之成為學校無形的教材，達到不言而教、不教而教的目的，真正做到用文化環(huán)境望造人、影響人和教育人。

二是進一步拓展“雙拉四化”工程。首先抓好“雙拉”工程，即內拉（域內城鄉(xiāng)手拉手）和外拉（域外緊跟先進走），堅持兩個做實。對內做實就是完善城鄉(xiāng)手拉手雙向交流機制，安排農(nóng)村校長、教師到城市學校跟班培訓，城市校長、教師到農(nóng)村學校蹲點指導。對外做實就是借力北上廣江浙滬及省內外名校優(yōu)質資源，研修聯(lián)盟式發(fā)展，做到優(yōu)思想領跑、博采眾長，形成百花齊放、百家爭鳴的大教育格局。其次，抓實“四化”工程�！八幕�”就是指打標準化、特色化、信息化、集團化學校。今年我們要重點在集團化上下功夫，把全區(qū)幾十所學校劃分成集團聯(lián)盟，實現(xiàn)抱團發(fā)展，達到要素流動、資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高的目的。

三是扎實抓好“雙節(jié)”工作。豐富多彩的校園文化活動才能真正激發(fā)師生學習與上進的動力�！羺^(qū)×所特色學校已經(jīng)給其他學校樹立了標桿，但還遠遠不夠，我們要根據(jù)學生成長的規(guī)律，利用每年的六一舉行全區(qū)性的青少年科技藝術節(jié)，充分展示各校辦學特色和辦學理念，讓每一個孩子都能感受成功的喜悅。教育教學論壇（節(jié)），可以是校長論壇、班主任論壇、讀書論壇等。一次一個主題，根據(jù)主題，每所學校安排相關人員參加。通過交流總結提煉自己的教育教學認知，并不斷和大家分享，共同提高，激發(fā)×每一名教育人的責任與擔當，升華主人翁精神。

（七）聚焦安全保障守底線

當前，教育改革發(fā)展穩(wěn)定任務日益繁重，要求越來越高，我們必須按照區(qū)委區(qū)政府和上級教育部門的要求，進一步壓緊壓實各級各部門安全工作責任，完善保障機制，確保各項任務落到實處，收到實效。

一是做好常態(tài)化疫情防控工作。各單位要切實提高政治站位，主動擔當、積極作為，把疫情防控工作作為教育系統(tǒng)一項長期任務，持續(xù)推進，常抓不懈。織密織牢防控網(wǎng)絡，堅持“晴天帶傘、撐傘避雨、打傘干活、修傘補強”，堵住一切可能導致疫情反彈的窟窿和漏洞。各校要在學校顯著位置設置疫情防控知識宣傳欄，提升學生和教職員工疫情防控意識。學校應密切監(jiān)測學生的健康狀態(tài)，每日兩次測量體溫，做好缺勤、早退、請假記錄，監(jiān)測學生健康狀況，填寫健康卡。

二是緊繃校園安全穩(wěn)定這根弦。加強風險研判，堅持底線思維，時刻把師生安全放在第一位，著力防范化解教育領域重大風險。用好校園安全工作日志這個抓手，切實做到校園安全日常管理全覆蓋。深入開展平安校園建設，完善校園安全風險防控體系，抓住問題隱而未發(fā)的“空窗期”“發(fā)酵期”，未雨綢繆、防范未然。針對食品安全、交通安全、心理健康、夏季溺水、校園欺凌等突出問題狠抓隱患排查，拿出實實在在的辦法堵塞漏洞，確保守住安全穩(wěn)定這個底線。建立健全校園安全風險隱患預警機制、突發(fā)事件處置預案和快速反應機制，強化應急演練。加強校園周邊交通秩序管理，完善交通管理設施，探索錯時上學、放學制度、校門口道路臨時交通管制制度和機動車、非機動車臨時遠離校門停放制度。緩解高峰期交通擁堵。加強對學生的心理疏導和人文關懷，努力減少學生意外傷亡，把校園建成最陽光最安全最和諧的場所。

三是強化意識形態(tài)領導。意識形態(tài)領域里的斗爭猶如一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，西方敵對勢力對我們進行思想文化領域滲透，他們下功夫最大的就是青少年領域。學校要切實增強政治敏銳性、政治鑒別力，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，強化風險意識、底線思維，清醒認識新形勢下學校意識形態(tài)工作的復雜性，從實際出發(fā)，動態(tài)把握師生們的精神需求、利益訴求和價值取向，科學研判形勢，做好思想引導，嚴格對各類講座、論壇、報告等審核把關，防控錯誤思想對校園的侵襲和滲透。

同志們!初心鑄就偉業(yè)，使命引領征程。讓我們在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以不怕苦、能吃苦、肯吃苦的牛勁牛力，不用揚鞭自奮蹄，同心同德、真抓實干，拼搏競進、奮發(fā)有為，為全面建成首善之區(qū)，加快推進新時代區(qū)域性基礎教育強區(qū)而努力奮斗!以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻禮！

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