同志們：

今天，我們召開全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議，主要目的是認真貫徹落實黨的十九屆五中全會、2021年全國全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議、市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”精神，總結工作成績，安排部署“十四五”開局之年生態(tài)環(huán)保工作。剛才，×同志通報了2020年度污染防治攻堅戰(zhàn)考核結果，毛家同志作了工作報告，×縣、×縣、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）等×個單位作了交流發(fā)言，總結了成績，分析了形勢，部署了工作，分享了經(jīng)驗，講得很好、很全面，請大家認真學習領會、抓好貫徹落實。

2020年是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的沖擊，面對“十三五”污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃收官和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅等急難險重任務，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以習近平生態(tài)文明思想為引領，全面貫徹落實中央、省、市關于生態(tài)環(huán)保工作的決策部署，堅持兩手抓兩手硬，實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官，奪取了污染防治攻堅戰(zhàn)階段性勝利。一是綠色發(fā)展成效明顯。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，堅持把綠色擺在“×大×”的首要位置，把生態(tài)文明作為“×大建設”的重要內(nèi)容，認真貫徹落實生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，助推了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟等綠色產(chǎn)業(yè)在逆境中實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，其中文旅產(chǎn)業(yè)方面，2020年全市接待國內(nèi)外游客×萬人次，實現(xiàn)旅游收入×億元，分別恢復到去年的×%、×%，接待人次和旅游收入恢復情況超過全省平均水平和周邊地區(qū)。二是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。實施藍天、凈土、碧水三大保衛(wèi)戰(zhàn)，集中開展大氣、水、土污染整治行動。其中，全市大氣環(huán)境質(zhì)量全省排名第二，連續(xù)三年達到國家二級標準；
縣級以上飲用水水源地環(huán)境問題全部整治到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人飲用水水源地排查整治完成年度任務，×個地表飲用水水源地的水質(zhì)達標率為×%，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；
全市森林覆蓋率達×%，位居全省第三。三是突出問題整治有效。礦山生態(tài)破壞及環(huán)境污染問題等一批歷史遺留的“硬骨頭”得到有效解決；
扎實開展危險廢物大調(diào)查大排查，×縣礦業(yè)綜合環(huán)境整治和尾礦庫污染治理取得階段性成效；
中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦我市的信訪件已全部辦結；
畜禽養(yǎng)殖污染、建筑工地揚塵污染、餐飲油煙污染等對人民群眾影響較大的突出環(huán)境問題得到有效解決。四是監(jiān)管水平逐步提高。生態(tài)文明體制改革順利推進，基本完成生態(tài)環(huán)境機構垂直管理制度改革；
縣市及時調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護委員會，將縣市生環(huán)辦設在縣市政府辦，壓緊壓實各級各部門生態(tài)環(huán)境保護責任，生態(tài)環(huán)境保護齊抓共管大格局初步形成；
生態(tài)環(huán)境工作保護納入全市五個文明績效、政府目標管理考核內(nèi)容，實行“一季一督查”，充分發(fā)揮督查、考核、通報、約談等“指揮棒”作用，基本實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管全領域、全覆蓋、全環(huán)節(jié)。

今年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是開啟建設現(xiàn)代化新×的第一年，做好開局之年的工作極其重要。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要把握新發(fā)展階段、落實新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、補齊生態(tài)環(huán)境短板、推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動習近平生態(tài)文明思想在×大地落地生根，為“十四五”開好局、起好步。下面，我講三點意見。

一、準確把握新階段生態(tài)文明建設的新形勢新要求

一是準確把握新階段習近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵。2020年以來，習近平總書記就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設作出一系列重要指示，進一步豐富和發(fā)展了習近平生態(tài)文明思想。去年×月，習近平總書記考察湖南，對我省加強生態(tài)文明建設作出重要指示，寄予殷切希望，指出“要做好洞庭湖生態(tài)保護修復，統(tǒng)籌推進長江干支流沿線治污治岸治漁。湖南環(huán)境保護歷史欠賬較多，要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，落實生態(tài)環(huán)境保護責任制，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。特別是要推進長株潭地區(qū)重金屬污染耕地治理，加強固體廢物和磷污染治理，保證‘米袋子’‘菜籃子’‘水缸子’安全。要統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治”。在黨的十九屆五中全會上，習近平總書記就進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，對生態(tài)文明建設提出了新的更高要求，提出深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。可以講，準確把握新階段習近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵，主動適應生態(tài)環(huán)保工作面臨的新形勢新要求，是做好生態(tài)環(huán)保工作的基本前提。我們必須把貫徹落實習近平生態(tài)文明思想作為重中之重，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，在綠色發(fā)展中取得新的突破。

二是準確把握新階段生態(tài)環(huán)境保護面臨的新目標新任務。黨的十九屆五中全會對“十四五”和×年遠景目標做出了部署和安排。生態(tài)文明建設作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，與之相應也賦予了新的目標任務。到×年，生態(tài)文明建設要實現(xiàn)新的進步，體現(xiàn)在：國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；
到×年，要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。習近平總書記在聯(lián)合國大會、氣候雄心峰會等國際重大會議上，向世界作出了“二氧化碳排放力爭于×年前達到峰值，努力爭取×年前實現(xiàn)碳中和”的重大承諾。生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)深刻融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局、中華民族歷史復興偉大夢想、人類共同命運，目標更加遠大、步伐更加緊湊。我們要以時不我待的緊迫感和舍我其誰的歷史擔當，志存高遠、緊盯目標、篤毅前行。

三是準確把握新階段生態(tài)環(huán)保工作面臨的新理念新格局。一方面，進入新發(fā)展階段，新發(fā)展理念賦予了綠色發(fā)展更豐富的內(nèi)容，以減污降碳為總抓手，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，在持續(xù)減污的同時，通過降碳從源頭上推動倒逼結構調(diào)整、實現(xiàn)資源能源集約利用、降低能源能耗和污染排放，提高綠色發(fā)展水平，今年×月，國務院印發(fā)了《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》，對綠色低碳循環(huán)發(fā)展作了具體部署，要求全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階,為此，我們必須增強綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保工作同安排、同部署、同推進；
另一方面，在加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，進一步推動供給側改革，通過完善生態(tài)環(huán)境保護領域法律法規(guī)、政策、標準，加快構建綠色青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度與體系，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷為構建新發(fā)展格局貢獻生態(tài)環(huán)境保護的支持、保障和推動作用。

四是準確把握新階段生態(tài)環(huán)保工作面臨的新戰(zhàn)略新思路。2020年×月，習近平總書記考察湖南，對湖南提出了“三高四新”要求，“三個高地”“四新使命”是習近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度對湖南作出的科學指引和全新定位，構成了“十四五”乃至更長一個時期湖南發(fā)展的指導思想和行動綱領。省委省政府把“三高四新”作為新的發(fā)展戰(zhàn)略，并在省委十一屆十二次全會旗幟鮮明的將其作為奮力建設現(xiàn)代化新湖南的總牽引。市委市政府在市委經(jīng)濟工作會、“兩會”上旗幟鮮明的提出，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，圍繞綠色、文化、開放、健康、平安“五個×”，實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎設施、美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)文明、民生事業(yè)“六大建設”，把綠色擺在“五個×”的首要位置，把生態(tài)文明作為“六大建設”的重要內(nèi)容。我們必須緊緊瞄準生態(tài)環(huán)保工作面臨的新戰(zhàn)略新思路，緊緊結合工作實際，把生態(tài)環(huán)保工作向縱深推進。

二、綜合施策推動生態(tài)環(huán)境保護取得新成績新輝煌

（一）壓實責任，堅決抓好突出環(huán)境問題整改。要深刻吸取×太豐、保靖中錦的深刻教訓，把抓好中央、省交辦突出生態(tài)環(huán)境問題整改作為重要政治任務，緊盯生態(tài)環(huán)境保護督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等重點整改任務，嚴格對標對表、嚴格完成時限、嚴格整改標準、嚴格銷號程序，鞏固整改成果，確保問題整改經(jīng)得起時間和群眾檢驗。一要抓實生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”。目前，中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”指出我市的×項問題、省環(huán)保督察指出我市的×項問題還沒有完成整改。×月×日，省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”指出×個方面×項問題，我們要按照交辦部署會上紅專書記、曉華市長的要求，動真碰硬，嚴格整改。市整改辦和市直有關部門要加強對突出生態(tài)環(huán)境問題整改的跟蹤督辦和指導幫扶，要按照交辦部署會上的要求×月份開展一次明察暗訪督導，對工作落實不到位、進度明顯滯后、問題十分突出的，嚴肅責任追究。要強化驗收銷號，按照既定的驗收銷號標準和程序，嚴格落實現(xiàn)場核查，確保問題整改實效，整改一個、驗收一個、銷號一個，確保全面完成年度整改任務。二要抓實長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片問題整改�！聊昱�露的×振興、文華尾礦庫滲濾液問題，2020年披露的×太豐、三立和保靖中錦危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單問題，我們要按照既定整改方案，完成披露問題整改。目前，×振興尾礦庫滲濾液問題整改難度大、資金投入大、銷號壓力大，×縣務必完成“×月份穩(wěn)定達標、×份完成整改銷號”既定目標；
文華尾礦庫還沒有完成后續(xù)生態(tài)修復和銷號；
×太豐、三立和保靖中錦公司的問題雖然已完成整改，但×縣、保靖縣還沒有報整改銷號資料，現(xiàn)在已經(jīng)是×月份了，時間緊、任務重，我們一定要對標對表國家要求和整改方案明確的目標措施，拉條掛賬，逐條抓整改。另外，華東尾礦庫整體搬遷，新搬填埋場平整工作×月×日啟動后因阻工暫停，已于×月×日重新啟動，目前已搬運錳渣×萬噸，下步，要進一步加快搬遷進度，切實做好后期生態(tài)修復和閉庫工作。同時，要積極主動做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的準備工作，對已經(jīng)完成整改的工作任務，全面自查自糾，嚴防污染反彈，對重復上訪的信訪件，要逐一上門了解群眾的滿意度，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改、即知即改，力爭讓群眾滿意、讓黨委政府放心。

（二）保持定力，繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。各級各部門要上下聯(lián)動、齊心合作，堅持全市一盤棋，做到思想統(tǒng)一、目標統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果，堅持精準治污、科學治污、依法治污總方針、持續(xù)推進“夏季攻勢”。一要持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重點行業(yè)排放改造和揮發(fā)性有機物綜合整治，強化氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排，精準施策推進PM×與臭氧的系統(tǒng)治理，持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，繼續(xù)實施大氣重點污染物總量控制，強化揚塵污染治理精細化管控，實施縣級以上城市餐飲油煙治理全覆蓋，全區(qū)域禁止秸稈焚燒，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二要持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快落實縣以上城市污水處理設施提質(zhì)增效三年行動（×-2021年）、縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施污水處理設施建設四年行動（×-×年），完善工業(yè)園區(qū)污水處理設施及配套管網(wǎng)，啟動實施農(nóng)村生活污水治理建設，加快補齊設施短板，加強運營管理，全面提高污水收集處理能力。加大黑臭水體治理力度，防止已完成整治的黑臭水體水面有大面積漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口和返黑返臭，促進長治久清。三要持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要大力實施重金屬、危險廢物、涉鉈專項整治，垃圾分類治理等行動，保障“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”安全。加快推進重金屬污染耕地治理，深入開展涉鎘等重金屬污染源頭排查整治，逐步消除環(huán)境安全隱患。全面完成危險廢物專項大調(diào)查大排查大整治，全面掌握全市危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置情況、摸清危險廢物家底；
要以大整治為契機，建立健全危險廢物全過程監(jiān)管體系，推動危廢遺留問題整改。要扎實開展涉鉈專項整治，目前我市涉鉈企業(yè)及尾礦庫有×家，要進一步完善應急監(jiān)測監(jiān)控體系，嚴格涉鉈企業(yè)排放監(jiān)管監(jiān)控，及時消除安全隱患。同時，全面開展生活垃圾分類工作，加快垃圾收運處理體系建設。四要繼續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”。繼續(xù)篩選一批群眾反映強烈、對環(huán)境質(zhì)量影響較大的環(huán)境問題，采取項目化、工程化、清單化形式進行污染防治攻堅。深化“廁所革命”，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，不斷加強畜禽養(yǎng)殖污染治理及糞污資源化利用，深入開展人居環(huán)境整治，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（三）加強生態(tài)保護和修復，提升生態(tài)系統(tǒng)整體功能。一要大力實施生態(tài)環(huán)境項目。目前，我市申報納入省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護重大項目共×大類×個，總投資×億元，下步要繼續(xù)跟蹤對接，確保更多項目納入上級規(guī)劃籠子。同時，要圍繞生態(tài)環(huán)境保護謀劃重大項目，建立項目庫并實行動態(tài)管理，加快項目前期工作辦理進度，加快推進項目及早開工建設，形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的良性循環(huán)。二要大力推進生態(tài)環(huán)境修復。一方面，推進長江保護修復攻堅，實施治污治岸治漁行動，優(yōu)化攔河水利工程管控和整治，加強水土流失綜合治理，鞏固拓展流域退耕還林還濕成果；
另一方面，推進“綠盾”行動，加強自然保護地問題整改和生態(tài)保護紅線監(jiān)管，建立和推行林長制，全面推進礦山整治和生態(tài)修復，積極開展采砂采石專項整治、綠色礦山創(chuàng)建、尾礦庫治理，同時加強生物多樣性保護。三要大力實施生態(tài)文明示范創(chuàng)建。扎實做好省級生態(tài)文明建設示范縣市和“兩山”實踐創(chuàng)新基地申報工作，“十四五”期間要明確全市×縣市創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范縣市的目標，通過強化示范引領，帶動面上生態(tài)環(huán)保工作全面推進。

（四）啟動實施碳達峰行動，積極應對氣候變化。要科學謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作，以應對氣候變化、實施以減污降碳為總抓手，落實國家、省二氧化碳排放達峰行動的相關要求，編制我市二氧化碳排放達峰行動方案。要深度對接“十四五”總規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，確保碳達峰方案鍥入到能源、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等各個方面、各項工作。要結合推進能源結構調(diào)整、相關行業(yè)超低排放改造，推動有條件的行業(yè)率先開展碳達峰。要積極推進碳排放權交易市場的建設運行，推動近零碳示范園區(qū)建設，爭取在探索以市場化機制推動碳達峰中走在前列。

三、以新?lián)�當新作為完善提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力

一要全面加強黨的領導。始終將政治建設擺在首位，將嚴守政治紀律和政治規(guī)矩貫穿生態(tài)環(huán)保工作全過程，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨政一把手、分管負責人要堅決擔負起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)保的政治責任，落實“黨政同責、一崗雙責”，真正做到“管生產(chǎn)的必須管環(huán)保，管發(fā)展的必須管環(huán)保，管行業(yè)的必須管環(huán)保”。深入推進黨風廉政建設，加強環(huán)評審批、環(huán)保執(zhí)法、項目資金安排、招標采購等重點環(huán)節(jié)和領域廉政監(jiān)督，促進公開、公平、正義。

二要健全完善體制機制。構建覆蓋水氣土和自然生態(tài)全范圍獨立權威的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系、以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境源頭管控體系、以排污許可證制度為核心的固定源環(huán)境管理制度、全民參與生態(tài)環(huán)境保護的社會行動體系等。加快制定出臺一批生態(tài)環(huán)境保護地方法律法規(guī)，用法律法規(guī)標準來管理生態(tài)環(huán)境，來規(guī)范生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。建立健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法“兩法銜接”機制，形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

三要深化生態(tài)體制改革。要繼續(xù)深化生態(tài)體制改革，以改革為抓手，完善區(qū)域、流域生態(tài)補償機制，構建源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲的制度體系。要深入推進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系。要以生態(tài)環(huán)保垂直管理體制改革為契機，打造一支講政治聽指揮、業(yè)務強作風硬、信息化現(xiàn)代化、重廉潔守規(guī)矩的生態(tài)環(huán)保鐵軍。要全面深化環(huán)保領域“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四要積極引導公眾參與。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要規(guī)范引導廣大人民群眾參與監(jiān)督，暢通群眾反映線索和問題受理渠道，確�！皢栴}有人接、案件及時辦、效果有監(jiān)督、辦結有回應”，構建廣泛的生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一戰(zhàn)線。要強化信息公開，主動接受群眾監(jiān)督。要加強宣傳引導，營造全社會關心、支持和參與生態(tài)文明建設的濃厚氛圍。

同志們！我們要堅持在市委市政府的堅強領導下，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決落實中央決策部署和省委省政府工作要求，堅持以人民為中心，發(fā)揚“三牛”精神，以優(yōu)異的成績?yōu)榻�黨100周年獻禮，為建設現(xiàn)代化新×作出新的更大貢獻！

相關熱詞搜索：工作會議上 全市 生態(tài)環(huán)境保護 講話