同志們：

經(jīng)管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子研究,決定今天召開全區(qū)“重點建設(shè)項目開工落地突擊月活動”動員會議。主要目的是深入貫徹落實唐山市第十次黨代會、全市“兩會”和管區(qū)年度工作會議精神，動員全區(qū)上下全面聚焦項目建設(shè)，全員參與項目建設(shè)，全力推進項目建設(shè)，突擊一個月、大干30天，再次掀起項目建設(shè)的新高潮。

剛才，……分別就如何采取有力措施，確保項目如期開工；
……分別就如何發(fā)揮部門職能作用，為項目單位搞好服務(wù)作了表態(tài)發(fā)言。應(yīng)該說，大家的發(fā)言從不同角度體現(xiàn)出了抓好項目落地開工的信心和決心。希望今天與會的各分包項目責(zé)任人和各項目單位，全部積極參與到“重點建設(shè)項目開工落地突擊月活動”中來，共同推動既定目標(biāo)的成功實現(xiàn)。下面，就開展好突擊月活動我講三點意見。

一、要充分認(rèn)識開展“重點建設(shè)項目開工落地突擊月活動”的重要意義

項目建設(shè)，牽動發(fā)展全局，決定發(fā)展地位，關(guān)系發(fā)展質(zhì)量，代表發(fā)展形象。經(jīng)過近年來的持續(xù)推進，全區(qū)上下對圍繞項目抓發(fā)展的共識已經(jīng)形成，重視程度不斷提高。但面對京津冀協(xié)同發(fā)展進程的加速，省市對我區(qū)開發(fā)區(qū)功能定位的不斷強化，各項工作標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟指標(biāo)要求越發(fā)嚴(yán)格，我們必須居安思危、看到差距，看到不足，務(wù)必要對當(dāng)前抓好項目建設(shè)的緊迫形勢，從思想認(rèn)識上再提高、再強化，真正把行動統(tǒng)一到此次“重點建設(shè)項目開工落地突擊月活動”中來，讓舉全區(qū)之力抓項目成為X發(fā)展的最強音。

（一）實施“重點建設(shè)項目開工落地突擊月活動”是搶抓機遇、應(yīng)對困難，實現(xiàn)跨越發(fā)展的有效手段。當(dāng)前，……的開展，為我區(qū)加快發(fā)展提供了千載難逢的機遇。而且這個機遇不是X所獨有，而是區(qū)域共享，在全市各縣市區(qū)以及周邊京津各地都在全力跑辦、積極行動的時候，如果我們只知道坐享其成、吃老本，沒有任何行動的話，其本質(zhì)就是在倒退。我們必須清醒的看到，我區(qū)正處在加速產(chǎn)業(yè)聚集的關(guān)鍵時刻，我們一定要千方百計搶抓機遇、頂住壓力，把目標(biāo)落實到具體項目上，通過一批大項目、好項目的開工建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展注入源源不斷的動能，最大限度地把機遇優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。機不可失，時不我待。我們必須牢固樹立“抓項目就是抓機遇、抓發(fā)展”的思想，緊緊牽住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，以項目的開工落地來支撐和帶動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

（二）實施“重點建設(shè)項目開工落地突擊月活動”是加快經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。今年，我區(qū)根據(jù)市級要求，確定主要經(jīng)濟預(yù)期指標(biāo)是全年地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、進出口總額增長20%以上，實際利用外資增長50%以上，固定資產(chǎn)投資增長35%以上。這些都是硬指標(biāo)，我們要確保完成還有很大的壓力和困難。今年一季度，全省開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)排名我們很不樂觀，要想迎頭趕上，必須做好項目開工落地這個基礎(chǔ)工作。根據(jù)以往經(jīng)驗，5、6月份正是春暖花開、實施項目建設(shè)的黃金季節(jié)，過了這個階段，馬上就會面臨雨季，項目建設(shè)受天氣影響的程度難以預(yù)測。因此，我們必須只爭朝夕、爭分奪秒，“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)”，進一步樹立發(fā)展至上、項目至重、客商至尊的理念，把精力和注意力全部凝聚到項目建設(shè)上來。只有這樣，我們才能持之以恒、久久為功，集小勝為大勝，收獲項目建設(shè)的累累碩果，從而為完成全年既定目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）實施“重點建設(shè)項目開工落地突擊月活動”是我區(qū)實施產(chǎn)業(yè)聚集工程，加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)的迫切需要。今年，我區(qū)確定實施產(chǎn)業(yè)聚集工程，重點圍繞打造家具生產(chǎn)研發(fā)銷售產(chǎn)業(yè)基地、國家級商用廚具產(chǎn)品生產(chǎn)和展銷基地、中國北方最大的動物營養(yǎng)飼料生產(chǎn)基地等八大產(chǎn)業(yè)集群，大力推進招商引資、項目建設(shè)、后勤保障等工作。剛才，我們觀看了此次列入“重點建設(shè)項目開工落地突擊月活動”的項目情況介紹。好多項目從簽約到此次開工落地，有的僅僅不過半個月的時間，展現(xiàn)了我們各部門的工作效率，也體現(xiàn)了項目投資方落戶X、在X謀求更大發(fā)展的決心。在肯定成績的同時，我們還必須看到，當(dāng)前項目的整體建設(shè)進度與年初提出的出形象、成規(guī)模的目標(biāo)相比還有一定差距，還存在一些問題亟待解決，突出表現(xiàn)在兩個方面。一是已簽約項目的開工率低。今年以來，我們簽約后新開工建設(shè)的項目為數(shù)還不多，包含去年開工，今年春季復(fù)工建設(shè)的項目，實際完成固定資產(chǎn)投資還不X億元，個別簽約半年甚至更久的項目還處在手續(xù)辦理、規(guī)劃設(shè)計、選址征地等前期準(zhǔn)備階段。特別值得一提的是，在當(dāng)前我區(qū)土地指標(biāo)緊張、投資規(guī)模有限的情況下，有些項目只拿地、不建廠，形成了一些如今還是荒地一片的“圍墻項目”，出現(xiàn)了把圈來的地進行私自出租、出售等違規(guī)違約甚至違法現(xiàn)象；
還有一些項目廠房建了，遲遲不開工、不生產(chǎn)，這些都給我區(qū)項目建設(shè)帶來了不利影響。對于此類確實沒有能力建設(shè)的項目，我們要根據(jù)投資協(xié)議堅決予以收回土地，依法處置地上資產(chǎn)，果斷進行“騰籠換鳥”。二是項目服務(wù)效率低。項目進展緩慢里面有市場原因、有資金原因、也有不良天氣帶來的影響，但我想更多的是主觀原因，更多的是我們工作的原因。個別部門和工作人員缺乏擔(dān)當(dāng)精神和進取意識，工作積極性、主動性和創(chuàng)造性不高，遇事主動深入研究、開創(chuàng)性的謀劃推進做得不夠，不同程度存在著抓而不實、抓而不緊、抓而不嚴(yán)的問題，營商環(huán)境仍需改善。同時，也有的項目投資方過于盲目，投資協(xié)議簽了，但對下一步項目怎么建、什么時候建等環(huán)節(jié)遲遲沒有成形的想法，各部門上門服務(wù)、全程代辦也不能積極配合。這些情況必須要引起高度重視，必須要拿出超常的姿態(tài)、忘我的干勁，迅速扭轉(zhuǎn)這種局面沉悶、推動不利的不良態(tài)勢，努力使各個項目切實履約，如火如荼地干起來。

二、牢牢把握“重點建設(shè)項目開工落地突擊月活動”的關(guān)鍵和重點

按照突擊月活動方案安排，我們要力促X個重點項目利用X月X日到X月X日，一個月時間，全部實現(xiàn)開工建設(shè)，呈現(xiàn)出機械設(shè)備遍布工地、吊車塔吊不停運轉(zhuǎn)、建筑工人揮汗勞作、項目現(xiàn)場熱火朝天的繁忙景象。

（一）突擊的重點就是加快項目建設(shè)開工進程。突擊月活動方案已列出了我們當(dāng)前的項目突擊任務(wù)清單，這就是我們現(xiàn)階段的項目任務(wù)書、軍令狀。大家要對照任務(wù)清單，強化責(zé)任分包、任務(wù)督辦、項目調(diào)度等舉措，步步為營，形成強大的項目攻堅態(tài)勢。要按照項目計劃開工的時間節(jié)點要求，分批次組織力量重點突擊，推進問題解決。各項目分包責(zé)任人要盡快與分包項目單位建立工作聯(lián)系，熟悉項目情況，與項目方共同研究確定具體到天的項目開工計劃，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、攻堅克難，加快進度。

在全力推進項目開工的同時，我們必須高度重視安全生產(chǎn)工作，任何時刻都不能放松警惕。安全生產(chǎn)責(zé)任大于天。企業(yè)要切實擔(dān)負起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加強警示教育，加強安全防范。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要強化監(jiān)管職責(zé)，不能因為項目進度的需要就放松監(jiān)管。安全生產(chǎn)與項目建設(shè)快慢并不沖突，必須強化意識，警鐘常鳴，做到兩手都要抓，兩手都要硬。

（二）突擊的關(guān)鍵就是全力破解瓶頸。一是要抓緊建立工作網(wǎng)絡(luò)。發(fā)改部門要馬上建立各項目分包責(zé)任人、項目單位負責(zé)人和主要職能部門的聯(lián)系方式，并匯總印制工作聯(lián)系簿，發(fā)放到每個人手中，要實現(xiàn)各方的無障礙溝通，促進工作開展。二是要大力解決項目建設(shè)用地問題。對已完成選址的項目，由住建部門牽頭，會同規(guī)劃、國土、漢豐和臨津產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心、以及項目單位，抓緊進行地上物清理和土地平整，達到項目開工需求。同時，由國土部門牽頭，會同規(guī)劃等部門，積極跑辦項目用地手續(xù)，盡快供地。三是要認(rèn)真解決資金問題。發(fā)改、財政、金融等部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強溝通銜接，搞好策劃包裝，積極打造融資平臺，暢通信貸融資渠道，持續(xù)加大銀企對接力度，努力提高項目資金爭取的成功率。發(fā)改部門要進一步強化爭搶意識，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握國家、省市投資扶持重點，爭取有更多項目列入國家和省市投資計劃盤子，獲得更多更大支持。同時，要努力發(fā)揮政府投資的示范帶動作用，降低投資門檻，引導(dǎo)鼓勵民間資本參與園區(qū)開發(fā)和項目建設(shè)。

（三）突擊的主戰(zhàn)場就是園區(qū)。按照省里對開發(fā)區(qū)提出的“九通一平”要求，我們在配套設(shè)施建設(shè)方面依然任重而道遠。下步工作中，X兩個產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心要會同……等部門，進一步完善基礎(chǔ)配套工程建設(shè)方案，合理調(diào)配調(diào)度，加速建設(shè)，保障入園項目建設(shè)需求。一要加快路網(wǎng)建設(shè)。項目建設(shè)道路先行。目前，……正在建設(shè)，要確保如期通車。同時，臨津產(chǎn)業(yè)園富強道、制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)園新建路要加快前期工作，力爭上半年全部開工并有實質(zhì)性進度。對暫時不具備建設(shè)條件的道路，要以保障項目建設(shè)為原則，及時鋪設(shè)臨時道路，保障工程設(shè)備和車輛正常出入。二要加快水電氣訊等配套設(shè)施接入。水電部門要牽頭，會同規(guī)劃、發(fā)改、商務(wù)和兩個園區(qū)服務(wù)中心，做好園區(qū)總體水電用量需求、線路路由的規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌做好臨津產(chǎn)業(yè)園110千伏變電站、雨水泵站和兩個產(chǎn)業(yè)園供水管網(wǎng)鋪設(shè)工作，及時保證項目臨時和生產(chǎn)、生活用水用電需求。同時，住建部門要牽頭，抓好臨津產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)，并會同燃氣、通訊、熱力等單位，在園區(qū)道路修建過程中，同步推進各類管網(wǎng)建設(shè)，確保滿足項目建設(shè)需求，不返工、不做無用功。三要發(fā)揮一線服務(wù)作用。漢豐和臨津產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心是項目建設(shè)的最前沿，服務(wù)項目建設(shè)責(zé)無旁貸。要進一步建立健全服務(wù)項目建設(shè)的規(guī)章制度和體制機制，在管區(qū)分包項目的基礎(chǔ)上，把園區(qū)范圍內(nèi)的每一個落地項目都明確內(nèi)部分包人員，主動配合管區(qū)各分包項目責(zé)任人、分包領(lǐng)導(dǎo)，熟悉項目基本情況、了解項目困難、落實推進措施。同時，要注重工作統(tǒng)籌，全面掌握園區(qū)總體發(fā)展情況、區(qū)域布局重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實現(xiàn)由為項目“跑腿”向全面統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)建設(shè)的角色轉(zhuǎn)變。

（四）突擊的保障就是優(yōu)化營商環(huán)境。服務(wù)就是競爭力，服務(wù)就是吸引力。一要進一步提升服務(wù)意識。良好的服務(wù)是保證項目建設(shè)順利實施的首要保障，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù)項目建設(shè)的第一責(zé)任人，要利用這一個月的時間，深入到工地、深入到企業(yè)、深入到基層，積極主動的幫助企業(yè)解決好一些實實在在的問題。二要進一步完善服務(wù)機制。一些外地來的企業(yè)人生地不熟，我們要主動作為、靠前作為、積極作為，為企業(yè)創(chuàng)造“家”的氛圍。各分包項目責(zé)任人要蹲點工地、融入項目，需要企業(yè)提供相關(guān)資料的要列出清單，實行全天候“保姆式”服務(wù)，幫助企業(yè)全程跑辦。三要創(chuàng)造性的開展工作。在依法依規(guī)的前提下，我們要敢于打破常規(guī)，敢于突破條條框框，敢于承擔(dān)責(zé)任，一切以實現(xiàn)項目如期開工為前提，群策群力，全力推動。

三、強化對“重點建設(shè)項目開工落地突擊月活動”的組織保障

一分部署，九分落實。開展“重點建設(shè)項目開工落地突擊月活動”，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干。全區(qū)各級各單位要真正緊張起來，各項目分包責(zé)任人要迅速行動起來，以決戰(zhàn)決勝的攻堅態(tài)度、攻堅氣勢和攻堅魄力，加快推進項目建設(shè)，確保各項目如期落地開工。

（一）要以強烈的擔(dān)當(dāng)精神、責(zé)任意識建立工作體系。突擊月活動實施方案中已經(jīng)明確，管區(qū)成立以我任指揮長，班子其他成員為副指揮長、各有關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的“重點建設(shè)項目開工落地突擊月活動”指揮部，全區(qū)各級各單位、各項目分包責(zé)任人在項目建設(shè)上都要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，對照《實施方案》要求，抓緊將項目建設(shè)任務(wù)進行分解細化，做到任務(wù)、責(zé)任、人員、速度、時限五到位。此次我們分包項目的責(zé)任人絕大多數(shù)都是各部門和單位的主要負責(zé)人，我們要整合單位內(nèi)部力量，建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，形成一環(huán)扣一環(huán)、一級抓一級的工作格局。

（二）要以分秒必爭、事不過夜的效率推進工作落實。用兵之道，貴在神速。項目建設(shè)最終要體現(xiàn)在效率和進度上，沒有效率就沒有進度，沒有進度就沒有效益、沒有形象。在突擊月活動期間，全區(qū)上下務(wù)必進一步增強“等不起、耗不起、拖不起”的緊迫感，時刻緊繃時間這根弦，一刻不懈怠、一刻不停頓、一刻不放松，以高效率贏得項目的大發(fā)展。要發(fā)揚夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，保持滿負荷、快節(jié)奏的工作狀態(tài)，搶手續(xù)辦理、搶地上物清理、搶規(guī)劃設(shè)計、搶施工配套建設(shè)、搶資金人員到位，在緊抓快干、大干快上中開創(chuàng)工作新局面。要保持雷厲風(fēng)行、事不過夜的作風(fēng)，對定下來的事情，算好時間帳、排出進度表，一鼓作氣、一抓到底，快節(jié)奏地推進工作落實。特別是針對項目建設(shè)單位的服務(wù)訴求，我們要想客商所想、急客商所急，急事急辦、特事特辦，能早一天是一天、快一點是一點，不斷創(chuàng)造新的X速度。

（三）要以隨時跟蹤、獎懲分明的機制強化責(zé)任督導(dǎo)�！爸攸c建設(shè)項目開工落地突擊月活動”各項任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，指揮部辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，建立重點項目日報告制度，跟蹤項目推進情況，督促檢查重點項目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃落實、工作進度、職能部門的服務(wù)質(zhì)量和效率、工作成效和存在的困難與問題，對相關(guān)情況及時進行通報。我們要利用好“X政務(wù)”微信群，第一時間以圖文方式反饋信息，特別是推進項目開工存在的突出問題和重要進展，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。項目建設(shè)也是干事創(chuàng)業(yè)的大平臺，是檢驗干部工作作風(fēng)、工作能力和水平的大考場，組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要注意發(fā)現(xiàn)在突擊月活動中一線埋頭苦干的優(yōu)秀干部；
同時，也要定位那些“懶政怠政不作為”的干部，落實獎優(yōu)罰劣措施，真正讓能者上、平者讓、庸者降，不斷濃厚干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（四）要以團結(jié)協(xié)作、眾志成城的理念增強工作合力。全區(qū)上下要牢固樹立“一盤棋”的思想，擰成一股繩，唱響一個調(diào)，推動形成“一切力量向項目集中、集中一切力量抓項目”的良好局面。各級各單位和各項目分包責(zé)任人都要在項目建設(shè)中找準(zhǔn)定位，發(fā)改部門要總調(diào)度、總協(xié)調(diào)，及時解決重大項目跑辦和推進過程中的問題；
園區(qū)要當(dāng)先鋒、挑大梁、擔(dān)重任；
……等部門要建立管理聯(lián)動機制，加強信息溝通，簡化審批環(huán)節(jié)，提高工作效率，為項目建設(shè)大開綠燈；
紀(jì)檢、政法、人事等部門要圍繞項目工作，從發(fā)展環(huán)境、人才引進、法律服務(wù)等方面為項目突擊月保駕護航；
宣傳、電視臺等部門要大力宣傳突擊月活動的重大意義和先進典型，在全區(qū)營造強大的支持和推動突擊月活動的輿論聲勢和濃厚氛圍。

同志們，項目建設(shè)事關(guān)我區(qū)當(dāng)前和未來長遠發(fā)展，意義重大。讓我們以這次動員大會為新的起點，立即行動起來，以更加旺盛的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，全力推進“重點建設(shè)項目開工落地突擊月活動”目標(biāo)的圓滿完成，為加快建設(shè)生態(tài)宜居魅力繁華的新X貢獻更大力量！

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