這次會議，主要是總結(jié)推廣X村試點工作經(jīng)驗，對全域化推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類工作進(jìn)行再動員、再部署。昨天，X書記率領(lǐng)區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對全區(qū)垃圾分類工作進(jìn)行了觀摩調(diào)研，對垃圾分類工作給予了充分肯定，要求我們繼續(xù)加大工作力度，切實將垃圾分類各項任務(wù)落到實處。剛才，我們進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，X同志通報了1-5月份城區(qū)垃圾分類工作情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，大家講得都很好，重點是抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、提高認(rèn)識，切實增強做好鄉(xiāng)村生活垃圾分類工作的思想自覺和行動自覺

推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類，是貫徹落實中央和省、市部署要求的一項重要政治任務(wù)。生活垃圾分類是習(xí)近平總書記親自部署、親自推動的一項重點工作，總書記多次對生活垃圾分類工作作出重要指示批示。中央和省、市各級也紛紛出臺相關(guān)政策文件，推動工作落實。2021年，X省召開全省推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類工作座談會，全面啟動X個設(shè)區(qū)市的垃圾分類試點工作，每年安排X億元支持推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類處理；
今年X月，省住建廳印發(fā)了《X省城市生活垃圾分類制度實施方案》。X市也在近期制定印發(fā)了《X市市區(qū)生活垃圾分類實施方案》，并將于7月1日起正式實施。應(yīng)當(dāng)說，對一項單項工作，國家和省、市連續(xù)發(fā)文、開會部署，其重視程度之高前所未有。對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和使命感，以堅決的態(tài)度、頑強的作風(fēng)和強有力的措施，確保垃圾分類工作深入推進(jìn)、取得實效。

推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類，是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)X海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)的必然要求。省委省政府確定X為海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)，一個重要的目的就是要求X在生態(tài)文明、綠色發(fā)展方面，先行先試、樹立典型。生活垃圾分類工作，是X生態(tài)保護(hù)的一項基礎(chǔ)性工作，也是各級高度重視的一項重點工作，去年，我們在全市率先推開了全域生活垃圾分類工作，對此省市高度關(guān)注、寄予厚望，今年，X又作為X唯一單位被確定為生活垃圾分類示范縣（市、區(qū)），這既是對我們工作的認(rèn)可和鼓勵，也對我們的工作提出更高的要求。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，強化工作落實，確保向省市交上一份滿意答卷。

推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類，是改善人居環(huán)境，提高人民群眾生活品質(zhì)的重要舉措。生活垃圾分類與群眾生活質(zhì)量密切相關(guān)。長期以來，在我們的一些鄉(xiāng)村，隨意傾倒掩埋垃圾的現(xiàn)象普遍存在，對土壤、海域、山林、地下水等造成嚴(yán)重污染，通過生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，最終也會影響到X群眾的身體健康。在省委第七巡視組巡視X縣反饋意見中，也指出“北五島多年在島內(nèi)山澗傾倒垃圾，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境”。 推行垃圾分類是適應(yīng)階段性發(fā)展要求的主動選擇。通過推進(jìn)垃圾分類，可以有效提升X生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，同時，也有助于倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，增強X群眾節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，提高生態(tài)文明素養(yǎng)。

二、精心組織，推動鄉(xiāng)村生活垃圾分類深入扎實開展

為了推進(jìn)好鄉(xiāng)村生活垃圾分類工作，前期，我們在北長山X村開展了試點工作，通過兩個月的工作實踐，北長山鄉(xiāng)和X村探索出了一套適應(yīng)漁村、切實可行的工作經(jīng)驗。一是鄉(xiāng)村聯(lián)動、強化領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、村兩級分別成立垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工，逐一卡實工作責(zé)任。二是黨建引領(lǐng)、廣泛動員。充分發(fā)揮黨員帶頭示范作用，實行黨員包片聯(lián)戶，采取入戶講解、現(xiàn)場觀摩、張貼宣傳海報、舉辦積分兌換活動等多種形式進(jìn)行宣傳動員。三是機(jī)制健全、專業(yè)運作。結(jié)合鄉(xiāng)村實際，科學(xué)制定工作方案，明確工作細(xì)節(jié)、操作流程，組建了專業(yè)收集員隊伍，實行定點投放、定時收集、集中存放，再由資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)一收運處理，實現(xiàn)了各個環(huán)節(jié)“無縫銜接、高效運轉(zhuǎn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁村要充分學(xué)習(xí)借鑒X村試點經(jīng)驗，并結(jié)合各自特點，加快探索建立符合X實際的生活垃圾分類工作機(jī)制，推動垃圾分類工作切實落地見效。具體工作中，要突出抓好以下幾方面。

一要狠抓“習(xí)慣養(yǎng)成”。垃圾分類是“最困難的簡單工作”，難就難在這是對群眾傳統(tǒng)生活習(xí)慣的一次改變。我們要切實抓住“習(xí)慣養(yǎng)成”這一牛鼻子，強化宣傳教育引導(dǎo)，推動垃圾分類成為X群眾的行為習(xí)慣。要創(chuàng)新方式方法，充分利用各類載體平臺，大張旗鼓開展形式多樣、接地氣的宣傳活動，營造垃圾分類濃厚氛圍。要在電視、報紙、微博、微信等各類平臺載體開設(shè)宣傳專欄，普及垃圾分類知識，利用道德講堂、新時代文明實踐中心等村居聚集場所，開展群眾喜聞樂見、通俗易懂、寓教于樂的宣傳活動。要發(fā)動志愿者等社會力量，幫助引導(dǎo)教育群眾主動參與垃圾分類。建立村居家庭垃圾分類“紅黑榜”定期公示制度，將生活垃圾分類要求納入村規(guī)民約，納入文明村、文明家庭等創(chuàng)建體系。

二要堅持“黨建引領(lǐng)”。 黨建引領(lǐng)是做好垃圾分類的根本保證。要積極開展“黨建引導(dǎo)垃圾分類”活動，將生活垃圾分類納入基層黨建工作，結(jié)合正在開展的“X一家人?黨群心連心”新時代服務(wù)群眾活動，通過發(fā)放宣傳資料、講解分類方法等形式，將垃圾分類重要意義和工作要求，對每一戶群眾講清楚、說明白。要充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，堅持黨員帶頭示范，鄉(xiāng)村黨員干部身體力行、以上率下，帶動廣大居民群眾積極投入垃圾分類。

三要做好結(jié)合文章。我們實施垃圾分類，最終目的是打造優(yōu)美人居環(huán)境，提升X生態(tài)文明建設(shè)水平。在工作中，要樹立系統(tǒng)思維，將垃圾分類工作與生態(tài)環(huán)境治理、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌實施、系統(tǒng)推進(jìn)。要做好遏制垃圾增量與消除垃圾存量工作結(jié)合，交通住建局加快論證垃圾焚燒設(shè)備，督促相關(guān)企業(yè)整改提升焚燒工藝，盡快將設(shè)備采購配備到位；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合交通住建部門完善垃圾熱能處置設(shè)備，對目前現(xiàn)存的垃圾填埋場進(jìn)行生態(tài)整治，修復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境，加快解決垃圾圍島問題。要做好垃圾處置與有效利用工作結(jié)合，垃圾是放錯地方的資源，對于這句話我有越來越深刻的理解。今年區(qū)工委管委啟動實施了“漁家樂?民宿” 提升年活動，我們與國內(nèi)多家知名的民宿專家團(tuán)隊進(jìn)行了廣泛接觸，通過學(xué)習(xí)他們的經(jīng)營設(shè)計理念，我認(rèn)為，現(xiàn)代化的建筑風(fēng)格、高端的建筑材料，并不一定就是適合X的，往往一些特色老宅、一些老舊的陳設(shè)物件，一些閑置遺棄的養(yǎng)殖生產(chǎn)物資，充分利用起來，更能夠體現(xiàn)X文化特色。包括X美術(shù)館展陳的作品，大多都是海邊遺棄的垃圾，通過藝術(shù)加工，重新賦予文化特質(zhì)。對此，大家要深入挖掘，真正把資源利用起來，實現(xiàn)變廢為寶。要做好企業(yè)與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作結(jié)合，X月X日，通過招投標(biāo)，確定了軍綠公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類市場化運營企業(yè)，綠公司要盡快進(jìn)入工作角色，建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類工作架構(gòu)，按照合同要求將廚余垃圾分類設(shè)備、收集設(shè)備、運輸車輛等設(shè)施配備到位；
財政金融局、交通住建局要盡快審定鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類協(xié)議，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)管理處）與運營企業(yè)簽訂協(xié)議；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合做好運營場所提供、設(shè)備“三通一平”工作，保證工作順利開展。

這里我再強調(diào)一下城區(qū)垃圾分類工作，自去年全面實施垃圾分類工作以來，各個機(jī)關(guān)單位和黨員干部積極發(fā)揮示范帶頭作用，引領(lǐng)帶動垃圾分類深入開展，工作取得了良好成效。但仍存在著群眾總體參與率不高，垃圾分類不夠準(zhǔn)確，垃圾分類收集設(shè)施配備不足，個別部門單位和黨員干部重視程度不夠等諸多問題，下步工作，要繼續(xù)發(fā)揮機(jī)關(guān)干部投放示范帶動作用，加強宣傳引導(dǎo)，提升群眾參與率，要結(jié)合老舊小區(qū)改造盡快把垃圾分類設(shè)備配備到位，引導(dǎo)員設(shè)置到位，積極引導(dǎo)群眾科學(xué)分類、準(zhǔn)確投放。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，切實保障鄉(xiāng)村生活垃圾分類工作扎實有序推進(jìn)

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等職能，加強對垃圾分類規(guī)劃、政策、體制機(jī)制等各方面的統(tǒng)籌和實施，督促各級各單位按照年度任務(wù)開展相應(yīng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要細(xì)化職責(zé)任務(wù)，明確時間節(jié)點，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作。區(qū)財政金融局應(yīng)將生活垃圾分類所需經(jīng)費納入專項財政預(yù)算，保障人員、設(shè)備等運維經(jīng)費。區(qū)工委黨群工作部要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，指導(dǎo)基層黨組織在推進(jìn)垃圾分類工作中發(fā)揮更大作用。區(qū)綜合行政執(zhí)法局要配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好執(zhí)法工作，加強法制保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)管理處）要成立垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署，帶頭研究解決垃圾分類工作中遇到的各種困難和問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，撲在一線推動工作落實。

二要營造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮X融媒體中心作用，利用X號、X發(fā)布等媒體平臺，對垃圾分類活動進(jìn)行大力宣傳。要認(rèn)真總結(jié)發(fā)布工作中涌現(xiàn)的新鮮經(jīng)驗、成功做法，及時挖掘宣傳各類先進(jìn)典型，在全區(qū)營造濃厚輿論氛圍，不斷把垃圾分類工作引向深入。

三要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。區(qū)工委管委辦公室要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門垃圾分類工作完成情況將納入目標(biāo)責(zé)任考核體系。區(qū)交通和住房建設(shè)管理局要完善對第三方市場化運營企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制，定期對垃圾分類開展情況進(jìn)行通報，對于連續(xù)2個月排名后三位的部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分履行屬地管理職責(zé)，建立對漁村的監(jiān)督管理制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任鏈條。

同志們，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，責(zé)任要求也已明確。各級各有關(guān)部門要按照區(qū)工委、管委的部署要求，迅速行動起來，狠抓落實，加快推動我區(qū)生活垃圾分類工作邁上新臺階，為綜合試驗區(qū)建設(shè)增光添彩！

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