閱讀下面的文字，回答l0—12題

教育公平不同于教育平等。教育平等是一種量的的特性，它是對(duì)教育狀態(tài)的客觀描述，它只是回答是否有差別或者是否有差距，但并不回答是“好”還是“壞”，。也不對(duì)“合理”還是“不合理”進(jìn)行判斷。教育公平是一種質(zhì)的特性，是對(duì)教育狀態(tài)合理與否的價(jià)值判斷。平等意味著“等量”、“一樣”，但等量、一樣未必就合理，平等并不必然意味著公平。公平比平等有更豐富的含義。

城鄉(xiāng)教育一體化的目標(biāo)是城鄉(xiāng)教育公平。與教育公平的平等原則、差異原則和補(bǔ)償原則相對(duì)應(yīng)，城鄉(xiāng)教育公平分為平等性公平、差異性公平和補(bǔ)償性公平，城鄉(xiāng)教育公平的三重含義要求進(jìn)一步明確教育條件公平、教育起點(diǎn)公平、教育過(guò)程公平和教育結(jié)果公平的實(shí)質(zhì)差別，以及這種差別對(duì)于制度剛性的不同要求。

根據(jù)教育公平的三種含義，可對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化的公平目標(biāo)予以概括性的表述——城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)均等（起點(diǎn)一樣）、教育條件一樣、過(guò)程不同、結(jié)果都達(dá)到教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展。與此相應(yīng)的各種教育制度在改革方向和重點(diǎn)上也有差異。

城鄉(xiāng)教育公平的不同含義以及相關(guān)制度的不同剛性要求，對(duì)作為保障制度的辦學(xué)制度和教育管理制度改革也提出了相應(yīng)要求。總體而言，要求辦學(xué)制度和教育管理制度改革要保障城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中不同類別的教育公平所要求的制度剛性和彈性的落實(shí)。具體而言。要求辦學(xué)制度改革鼓勵(lì)吸納社會(huì)資金進(jìn)入教育，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)學(xué)校開展多種形式的交流合作，以保障教育過(guò)程的差異性公平和學(xué)生培養(yǎng)制度的彈性，井減輕政府教育投入的剛性壓力：要求教育管理制度改革中，加大政府職能轉(zhuǎn)變力度，簡(jiǎn)政放權(quán)，給學(xué)校下放更多的辦學(xué)自主權(quán)。鼓勵(lì)學(xué)校自主發(fā)展、特色發(fā)展。鼓勵(lì)學(xué)校探索多樣化的課程內(nèi)容、教育方法、培養(yǎng)模式，以保障教育過(guò)程的差異性公平和學(xué)生培養(yǎng)制度的彈性；同時(shí)強(qiáng)化政府管理職能，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)，以保障教育條件、教育機(jī)會(huì)的平等性公平和教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性要求，保障教育投入制度、教育人事制度、入學(xué)招生制度的剛性。

（節(jié)選自《新華文摘》2011年第7期）

10．下列對(duì)“教育公平”的理解，不符合原文意思的一項(xiàng)是（3分） （ ）

A．教育公平是對(duì)教育狀態(tài)合理與否的價(jià)值判斷：它不同于教育平等。

B．城鄉(xiāng)教育公平是城鄉(xiāng)教育一體化的目標(biāo)。分為平等性公平、差異性公平和補(bǔ)償性公平。

C．城鄉(xiāng)教育公平的三重含義要求相應(yīng)的各種教育制度在改革方向和重點(diǎn)上也有差異。

D．城鄉(xiāng)教育公平的不同含義，要求在辦學(xué)制度改革中，簡(jiǎn)政放權(quán)，給學(xué)校下放更多的辦學(xué)自主權(quán)。

11．下列理解，不符合原文意思的一頂是（3分） （ ）

A．教育平等是對(duì)教育狀態(tài)的客觀描述，是好講好，是壞說(shuō)壞；肯定合理的，指出否合理的。

B．教育平等意味著“等量”“一樣”，但未必是合理、公平。

C．城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)均等，條件一樣，過(guò)程不同，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，學(xué)生在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展，就可以說(shuō)是達(dá)到了城鄉(xiāng)教育一體化的公平目標(biāo)。

D．城鄉(xiāng)教育公平雖然有不同的含義，但教育制度是嚴(yán)肅的，改革要求是一致的。

12．為什么說(shuō)教育公平比平等有更豐富的含義？

參考答案：

10.（3分） D．（“簡(jiǎn)政放權(quán)，給學(xué)校下放更多的辦學(xué)自主權(quán)�！睉�(yīng)屬于教育管理制度的改革。）

11.（3分）D．（城鄉(xiāng)教育公平的不同含義，于此相應(yīng)的各種教育制度在改革要求上是有差異的。）

12（3分）①教育公平不同于教育平等。②平等意味著“等量”“一樣”，是一種量的特性，但“等量”“一樣”未必就合理，平等并不意味著公平。③教育公平是對(duì)教育狀態(tài)合理與否的價(jià)值判斷。

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