北海道大學(xué)于1876年成立，是日本最早的高等教育機構(gòu)。2004年為了保障教學(xué)質(zhì)量，北海道大學(xué)根據(jù)《國立大學(xué)法人法》規(guī)定進(jìn)行法人化改革。接受政府資格認(rèn)定、第三方機構(gòu)的評價，并進(jìn)行自我評價。
　　1 對國立大學(xué)法人化的評價
　　文部科學(xué)省為了促進(jìn)國立大學(xué)形成有特色、優(yōu)秀的大學(xué)，開始對國立大學(xué)進(jìn)行法人化改革。改革后允許該國立大學(xué)以外人員加入到大學(xué)運營中，使運營機制更加透明。要求大學(xué)自行設(shè)定六年的中期目標(biāo)與中期計劃，在業(yè)績評估、評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，修改和規(guī)劃下一期的目標(biāo)和計劃，其設(shè)計是以PDCA（即計劃、實施、檢查、行動）的環(huán)節(jié)周期為前提。國立大學(xué)法人必須先進(jìn)行自我評價，在此基礎(chǔ)上才可以接受國立大學(xué)法人評價委員會進(jìn)行的中期目標(biāo)評價，并向社會發(fā)布評價報告。北海道大學(xué)在2014年接受了國立大學(xué)法人評價委員會對學(xué)校自我制定的中期計劃的評價。[2]基于年度計劃的實施情況，對其完成程度和進(jìn)步情況進(jìn)行評價。評價方式為各學(xué)校提交實績報告書，由國立大學(xué)法人評價委員會的委員對其報告書進(jìn)行調(diào)查。北海道大學(xué)于2015年6月遞交報告書，2015年11月收到評價結(jié)果。北海道大學(xué)在大學(xué)運營方面的評價結(jié)果為中期計劃順利進(jìn)行。需要改善的地方有：專門職大學(xué)院招收人數(shù)不足；有害物品及麻藥等管理不足；研究經(jīng)費發(fā)放不當(dāng)。
　　2 自我評價
　　北海道大學(xué)在2015年6月遞交了最新一次的自我評價報告書，其內(nèi)容是根據(jù)《大學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求和本校具體情況進(jìn)行制定。北海道大學(xué)的自我評價書由大學(xué)的現(xiàn)狀和特征；學(xué)校的教學(xué)目的和長期目標(biāo)；自我審查三部分組成。審查標(biāo)準(zhǔn)有10個：大學(xué)的目的、教育研究組織、教育及教育輔助人員、學(xué)生的招生、教育內(nèi)容及方法、學(xué)習(xí)成果、設(shè)施及對學(xué)生的幫助、內(nèi)部質(zhì)量保障體系、財政及學(xué)校運營管理和教育信息等的發(fā)布。北海道大學(xué)的審查結(jié)果為符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。但是，在學(xué)生招收情況中，其博士課程及碩士課程中的學(xué)生入學(xué)率未達(dá)到學(xué)校要求，學(xué)校列舉了近5年各學(xué)位課程的規(guī)定人數(shù)、入學(xué)人數(shù)和入學(xué)率（入學(xué)率=入學(xué)人數(shù)/規(guī)定人數(shù)），具體分析近5年數(shù)據(jù)起伏情況，并提出分析結(jié)果和解決辦法。
　　3 第三方評價機構(gòu)
　　文部科學(xué)省設(shè)置第三方評價機構(gòu)對學(xué)校的課程設(shè)置，師資配備等情況進(jìn)行調(diào)查。對北海道大學(xué)進(jìn)行評價的第三方評價機構(gòu)為大學(xué)評價·學(xué)位授予機構(gòu)。該機構(gòu)主要對國、公、私立大學(xué)及高等專門學(xué)校進(jìn)行評價，評價的目的是提高教育研究水平，審查學(xué)校教育研究、組織運營及設(shè)施設(shè)備的綜合情況，并且每隔6年，文部科學(xué)大臣會對評價機關(guān)的實施情況進(jìn)行評價。評價內(nèi)容是對學(xué)校的整體情況進(jìn)行評價。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，北海道大學(xué)此次評價比上次有所提升，說明質(zhì)量保障措施起到了效果。還對學(xué)校進(jìn)行具體分析，提出整改建議，并標(biāo)注學(xué)校優(yōu)秀的地方。
　　4 對我國的啟示
　　4.1 促進(jìn)公辦大學(xué)的自由發(fā)展
　　隨著國際化和市場化的發(fā)展，我國大學(xué)對于知識創(chuàng)新和發(fā)展的需求增加，公辦大學(xué)在市場化發(fā)展模式下逐漸受到限制，為了促進(jìn)我國公辦大學(xué)建設(shè)成為有特色的大學(xué)，政府應(yīng)逐漸促進(jìn)公辦大學(xué)的自由發(fā)展。增加大學(xué)以外的人或機構(gòu)加入到大學(xué)運營中，并且使大學(xué)的運營機制更加透明，讓大學(xué)認(rèn)識到自身發(fā)展的方向和明確其發(fā)展的目標(biāo)。
　　4.2 構(gòu)建自我評價機制
　　大學(xué)進(jìn)行自我評價是重中之重，中國的大學(xué)需要對自身的發(fā)展情況有清晰的認(rèn)識和明確的目標(biāo)，并隨著學(xué)校的發(fā)展情況及時進(jìn)行調(diào)整。我國的高等學(xué)校需要強化學(xué)校自我評價的認(rèn)證主體地位，應(yīng)該建立一套完備的質(zhì)量保障體系和內(nèi)部改進(jìn)機制，使學(xué)校自我評估更加的常態(tài)化和規(guī)范化。這就需要學(xué)校提高自我意識，政府和相關(guān)部門也需要通力合作和細(xì)心指導(dǎo)。
　　4.3 增加第三方評價機制
　　我國可以參考日本的第三方評價制度，政府和第三方評價機構(gòu)共同監(jiān)督大學(xué)的教育質(zhì)量。在建立第三方評價機構(gòu)時，應(yīng)考慮其設(shè)置的科學(xué)性和引入我國的可實施性。應(yīng)建立一套完整的評價程序，并解決包括具體的評價時間、評價機構(gòu)運行程序、評價對象、評價標(biāo)準(zhǔn)等一系列問題。還應(yīng)該重視評價結(jié)果的運用，建立監(jiān)督體制，促進(jìn)高等教育發(fā)展。對于提高第三方的評價能力也是值得我國思考的問題。第三方評價機構(gòu)所建立的評價標(biāo)準(zhǔn)是否符合所評價大學(xué)的具體情況，其評價隊伍的建設(shè)以及相關(guān)的配套設(shè)施的完備等問題，都影響評價結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。
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