【摘要】 在我國現(xiàn)有辦學(xué)模式下，民辦高等教育如果無法維持一定的生源數(shù)量，那就無法保障學(xué)校各項工作的正常運轉(zhuǎn)；但是，如果一味只追求數(shù)量而不顧質(zhì)量，未來民辦高等教育只能走上一條不歸路。通過對法國高等教育的考察，希望能為解決我國民辦高等教育的“兩難”問題，從而使我國民辦高等教育在新的歷史條件下得到又好又快的發(fā)展提供一點借鑒。
　　【關(guān)鍵詞】 法國高等教育；雙軌制；精英教育；中國民辦教育；啟示
　　1 引言
　　改革開放以后，民辦教育在我國的發(fā)展如雨后春筍欣欣向榮，并且形成了從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)不同層次的辦學(xué)模式。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，羽毛漸豐，和公辦教育一起構(gòu)成了中國教育的大格局。初等教育方興未艾，魅力不減，特別是在經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，在當?shù)貛缀醵际菆?zhí)教育之牛耳；但民辦高等教育的發(fā)展，卻因先天的不足和后天競爭的激烈，不僅在生源、經(jīng)費、師資水平、科研成果等方面難盡如人意，而且在辦學(xué)目標和辦學(xué)方向上也“迷失”前途。可以說，目前是民辦高等教育發(fā)展的“瓶頸期”，也是我國民辦高等教育發(fā)展比較困難的時期。如何盡快走出這一困境，重新打造中國民辦高等教育的又一輝煌，是很多民辦高等教育管理者日思夢想的追求。放眼全球，法國高等教育的雙軌制體制和辦學(xué)模式給破解這一謎局提供了有力的支持。
　　2 法國高等教育的辦學(xué)特色
　　法國高等教育的歷史由來已久，最早可追溯到11～13世紀的西歐。1789年的資產(chǎn)階級大革命成為法國近代高等教育的開端。拿破侖執(zhí)政期間，凌亂的教育體系在他的整飭下變得井然有序，中央集權(quán)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制得以確立。1808年拿破侖政府頒布的《大學(xué)組織令》第一次以法律的形式明確了高等教育辦學(xué)體制。1896年頒布的《高等教育法》開創(chuàng)了法國現(xiàn)代高等教育的先河。隨著20世紀90年代末法國高等教育改革的進一步民主化和現(xiàn)代化，從2002年起，法國根據(jù)博洛尼亞宣言對學(xué)制進行了逐步改革，形成了“LMD”新學(xué)制。與歐美其他國家高等教育體制最大的不同是，法國的高等教育不是單線的，即只有大學(xué)，而是在大學(xué)之外還有一套精英高等教育體系，并且與大學(xué)并行。所以，法國的高等教育體系是雙軌制。兩類學(xué)校的培養(yǎng)目標、招生制度、教學(xué)安排和行政管理等各具特點。
　　2.1 法國高等教育的“雙軌制”
　　法國高等教育以中央集權(quán)制、嚴格的升級制度等為特色。這種特色既有別于英國牛津、劍橋長期恪守博雅教育系統(tǒng)、辦學(xué)理念的相對保守，也迥異于柏林大學(xué)教學(xué)與科研的相統(tǒng)一，是在長期的復(fù)雜而深刻的高等教育體制內(nèi)在慣性與社會政治、經(jīng)濟、文化相博弈的過程中形成的一種動態(tài)平衡，即法國高等教育是以高等專業(yè)學(xué)院（Les Grandes Ecoles，即大學(xué)�；虼蟠髮W(xué)，意為大學(xué)中的大學(xué)）與綜合性大學(xué)（Les Université）并存，尤以高等專業(yè)學(xué)院為其精華的近代“雙軌制”辦學(xué)模式。
　　綜合性大學(xué)在法國整個教育體系中，雖然數(shù)量少（87所，只占法國高�？倲�(shù)的10%左右），但卻容納了全國70%以上的大學(xué)生，所以，綜合性大學(xué)肩負的是法國高等教育大眾化的重任；綜合性大學(xué)分布在法國各個城市，這些學(xué)校涵蓋了幾乎所有的學(xué)科領(lǐng)域，可頒發(fā)學(xué)士、碩士、博士在內(nèi)的各類文憑。高等專業(yè)學(xué)院，是法國廣義上的“大學(xué)校”，包括工程師學(xué)院、商業(yè)學(xué)院、大學(xué)技術(shù)學(xué)院、大學(xué)師范學(xué)院等，尤以工程師學(xué)校在法國的影響最大。法國社會對工程師證書有一種近乎崇拜的認同感，工程師學(xué)校的畢業(yè)生在法國有很高的就業(yè)率和社會地位。著名的有巴黎綜合理工學(xué)院、巴黎路橋?qū)W院、巴黎高等礦業(yè)學(xué)校、巴黎高等電信學(xué)院、里昂中央理工學(xué)院、巴黎高等師范學(xué)校等，目前共有952所，在校學(xué)生12萬～13萬。所以這類學(xué)校的特點是規(guī)模小、數(shù)量多，入學(xué)嚴格，淘汰率高，但非常有聲譽。
　　除了上述2種類型外，法國還有高等工科院校、高等職業(yè)學(xué)校、開放性大學(xué)、遠距離教育等其他類型的高等教育，這些教育進行的主要是短期的工科專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。其中，終身教育的理念就起始于法國。
　　總之，法國的高等教育以大眾化、精英化，輔以多元化的“雙軌制”辦學(xué)模式為特色。近年來，這種模式雖然受到了市場經(jīng)濟的沖擊（國際上的影響力遠不如其對手——英美高校，在留學(xué)市場上僅能吸引7.3%的留學(xué)生），其嚴格的選拔制度和極高的淘汰率以及較低的科研產(chǎn)出也受到了國內(nèi)外各種聲音的質(zhì)疑，但法國人依舊情有獨鐘，堅持著自己的選擇。如巴黎市副市長米西卡（Jean Louis Missika）就表示“它們（高等學(xué)院和大學(xué)）必須保持各自的獨立性。高等學(xué)院在教學(xué)方面做得非常出色，不過我們需要采取一些措施加強它們的科研產(chǎn)出”。
　　當然，法國的高等教育并不是墨守成規(guī)、一成不變，在數(shù)百年的發(fā)展歷史中，法國的高等教育一直處于變化中。如最近幾年，為了實現(xiàn)歐盟教育的一體化，法國遵循“博洛尼亞章程”的變革就是例證。
　　2.2 法國高等教育的全民教育與精英教育
　　在法國，大學(xué)禁止選擇學(xué)生，而且只有公立的大學(xué)才能被稱為大學(xué)（universities）。法律規(guī)定，凡高中畢業(yè)生，只要通過會考就有資格進入綜合性大學(xué)讀書，不用繳納學(xué)費，而且可以享受助學(xué)金的待遇，以保證讓每一個想讀書的學(xué)生都能享受到接受高等教育的權(quán)利。所以全民化教育為法國青年創(chuàng)造了充分、公平的學(xué)習(xí)機會，也為提高全法國國民的素質(zhì)做出了一定的貢獻，這一切都得益于法國強有力的財政支持。當然，法國大學(xué)的“寬進”并不意味著“寬出”，法國大學(xué)本科階段的高淘汰率決不允許濫竽充數(shù)。在大學(xué)學(xué)習(xí)的不同階段（法國的大學(xué)學(xué)習(xí)是階段制）都有嚴格的淘汰機制，而且在第一階段的淘汰更是非常殘酷。一般第一年受教育結(jié)束時是30%左右，第二年為20%左右（平均每年為35%）。如此高的淘汰率使法國學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力非常大，他們的學(xué)習(xí)完全要依靠自己的努力。每修一門課，法國的大學(xué)生都要去圖書館查閱大量的資料，而且是沒有課本的，所以考試要及格，就需要不斷地鉆研和思考。每個學(xué)期的考試也是非常嚴格的，一旦作弊，幾年內(nèi)則不允許入學(xué)。考試如果不能通過，可以留級一年；若還不能通過，則要么換專業(yè)，要么被淘汰。所以，嚴格的升級制度雖然對學(xué)生的學(xué)習(xí)施加了相當大的壓力，但也成功地保證了法國大學(xué)優(yōu)良的教學(xué)質(zhì)量，這也是為什么法國大學(xué)培養(yǎng)的人才在歐洲乃至世界廣受好評的原因之一。

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