摘 要：本文闡述了吉林省農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀，在深入分析了目前存在的問題基礎(chǔ)上，從強化政府部門意識，加大資金投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強技術(shù)人才儲備，健全完善體系建設(shè)等方面提出了發(fā)展對策，以期為吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供借鑒參考。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；現(xiàn)狀；存在問題；對策建議；吉林省
　　中圖分類號：F323 文獻標(biāo)識碼：B DOI：10.11974/nyyjs.20180732066
　　1 吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
　　1.1 信息體系建設(shè)扎實推進
　　逐步完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升信息化發(fā)展引領(lǐng)能力。近幾年來吉林省持續(xù)提升農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，進一步加大資金整合力度，推出一些金融優(yōu)惠政策，多渠道籌借資金，截至目前已累計投入資金4億多元，目前吉林省已基本建成一個快速高效、上下聯(lián)動的省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系；促進吉林省基層農(nóng)業(yè)信息組織體系不斷完善，目前，吉林省各市州均已成立了專門的農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺，據(jù)不完全統(tǒng)計吉林省各縣（市、區(qū)）信息服務(wù)機構(gòu)或信息中心就有56家，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托經(jīng)管站或農(nóng)業(yè)站都建立了信息服務(wù)站，為廣大中小企業(yè)、基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供一站式的高科技信息化服務(wù)；吉林省從事農(nóng)業(yè)信息管理和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員隊伍進一步壯大。目前，吉林省經(jīng)過定期專門培訓(xùn)的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站信息員、各龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者及重點農(nóng)業(yè)大戶累計已超過23636人，這些信息技術(shù)人員隊伍整體素質(zhì)和能力水平得到了提升，已熟練掌握計算機的基本操作以及對農(nóng)業(yè)信息解讀等技能，以便準(zhǔn)確收集、分布、分析各類農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，及時解答廣大農(nóng)民各種疑問。
　　1.2 信息服務(wù)功能不斷加強
　　加快農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)步伐。吉林農(nóng)網(wǎng)自開通以來，通過10多年的積累，截止目前發(fā)布各類農(nóng)業(yè)信息50多萬條，為廣大農(nóng)民和企業(yè)提供當(dāng)?shù)刈钸m宜的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，既滿足農(nóng)民日常生活對信息需求外，也成為各級農(nóng)業(yè)采集系統(tǒng)的主要信息來源。吉林省各地也充分發(fā)揮市、縣2級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的重要作用助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止目前共發(fā)布信息430多萬條，為解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)問題發(fā)揮了重要作用；開展平臺服務(wù)。自12316新農(nóng)村熱線和12582短信平臺開通以來，有效地幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的各種實際問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過積極利用這兩個綜合信息服務(wù)平臺為農(nóng)民開展各類相關(guān)服務(wù)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)民每年增收約40多億元；開展媒體服務(wù)。吉林省各地充分利用新聞媒體信息量廣、影響大、覆蓋面廣、傳播速度快等特點，積極為農(nóng)民提供豐富的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)和咨詢；開展現(xiàn)場服務(wù)。針對廣大農(nóng)民群眾日常生活生產(chǎn)需求和實際需要，吉林省每年聘任高校和科研院所各領(lǐng)域農(nóng)業(yè)專家赴各地農(nóng)村開展現(xiàn)場農(nóng)業(yè)科技信息咨詢服務(wù)活動，推廣應(yīng)用新品種和新技術(shù)，截至目前，吉林省累計受益農(nóng)民多達100多萬人次。
　　2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化工作中存在的主要問題
　　2.1 對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要性認(rèn)識不足
　　農(nóng)業(yè)信息化作是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必要途徑，對加大政府職能轉(zhuǎn)變、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮著重要作用。然而一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作普遍存在重視程度不高，認(rèn)識不足，基層工作人員配備不夠的等問題，尤其在一些偏遠貧困、農(nóng)業(yè)信息化欠發(fā)達地區(qū)，大部分干部群眾沒有真正認(rèn)識到農(nóng)業(yè)信息化對推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的意義和作用。
　　2.2 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)還不夠健全
　　吉林省縣級農(nóng)業(yè)部門絕大部分設(shè)立了信息科或信息中心，人員專職，但機構(gòu)不是單獨設(shè)置，多數(shù)是和其他科室合屬辦公，一套人馬，兩塊牌子，經(jīng)常由于忙于主業(yè)而對信息工作投入精力少，工作不到位。同時，各級信息員隊伍還不夠穩(wěn)定，流動性較大，在一定程度上影響工作正常開展。
　　2.3 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金投入不足
　　雖然吉林省農(nóng)業(yè)信息體系已經(jīng)建立，但與發(fā)達省份和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要求相比，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，信息網(wǎng)絡(luò)還沒有實現(xiàn)全覆蓋，信息工作運行費用不足，吉林省農(nóng)業(yè)信息機構(gòu)普遍存在人員少、開展信息服務(wù)經(jīng)費缺乏問題，尤其是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項資金不足，農(nóng)業(yè)信息化長效投入機制還沒有建立。
　　2.4 信息員整體業(yè)務(wù)水平還有待提高
　　目前，吉林省從事農(nóng)業(yè)信息工作的人員很少科班出身，絕大部分是后來改行，基層信息技術(shù)管理人員整體素質(zhì)不高，對信息工作不是很熟悉，信息化知識更新慢，業(yè)務(wù)水平滿足不了工作需要。此外，專門從事信息技術(shù)研發(fā)及分析人才缺乏，導(dǎo)致開發(fā)能力不強，服務(wù)跟不上。
　　2.5 農(nóng)業(yè)信息化規(guī)章制度還不夠完善
　　目前，吉林省還缺少吉林省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息采集標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、信息員工作等有關(guān)制度，還遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)信息工作制度化要求。另外，存在已建制度執(zhí)行不到位、制度制定層次低、權(quán)威性不夠、執(zhí)行力度差等問題。
　　3 加快推進吉林省農(nóng)業(yè)信息化的實施建議
　　3.1 強化政府部門信息化意識，集中組織領(lǐng)導(dǎo)
　　各級政府部門要提高對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)意義的認(rèn)識，把大力推進吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大項目資金支持力度，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格落實責(zé)任，注重實效，把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)納入政府和部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，努力實現(xiàn)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)實施、統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一安全管理的“五統(tǒng)一”原則。
　　3.2 加大資金投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　各級政府應(yīng)樹立信息化意識，加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的資金投入，設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化引導(dǎo)和風(fēng)險投資專項基金，同時加大政策性引導(dǎo)扶持力度，對農(nóng)業(yè)信息相關(guān)研發(fā)工作給予更多強有力的支持，制定更多的優(yōu)惠政策，多方面籌集吸納資金，努力形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會及民間投入為重要來源的多元化投資渠道，共同推進吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。其次，要加快農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實通信發(fā)展基礎(chǔ)，迅速發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)市場，拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快提升基礎(chǔ)通信服務(wù)普及率，使農(nóng)村信息終端擁有量迅速增長。

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