2014年4月25日，國務院總理李克強簽署第652號國務院令，公布《事業(yè)單位人事管理條例》�！稐l例》共10章44條，自2014年7月1日起施行。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的國家級行政法規(guī)，為進一步至上而下深化事業(yè)單位改革提供了法律依據(jù)。作為一名事業(yè)單位的人事干部，如何準確理解和把握《條例》精神，對認清形勢，找準方向，開展好事業(yè)單位人事管理工作有著重要意義。
　　一、《條例》對事業(yè)單位人事制度改革有著重要指導意義
　　《事業(yè)單位人事管理條例》的出臺無疑是為了適應事業(yè)單位改革發(fā)展的新形勢。隨著近年來各地風風火火的人事制度改革，事業(yè)單位的發(fā)展前景和人員管理一直備受關注。從國家層面統(tǒng)一標準，規(guī)范管理事業(yè)單位的崗位設置、公開招聘、競聘上崗、聘用合同、考核培訓、獎勵處分、工資福利、社會保險、人事爭議處理等問題迫在眉睫�！妒聵I(yè)單位人事管理條例》的出臺明確了事業(yè)單位人事管理的基本制度，為事業(yè)單位人事制度改革提供了法律依據(jù)。
　　二、《條例》的亮點淺析
　　《事業(yè)單位人事管理條例》作為一部規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，有著以下幾個方面亮點，為事業(yè)單位人事管理提供政策指導。
　　1.明確了事業(yè)單位人事制度改革的目標方向
　　《條例》第二條：“事業(yè)單位人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。國家對事業(yè)單位工作人員實行分級分類管理。”從行政法規(guī)的層面上明確表明不管事業(yè)單位人事制度如何改都要堅持黨管干部、黨管人才這一核心原則，在此基礎上對人才的選拔任用要采用民主、公開、競爭的方式擇優(yōu)選聘人才并實行人才分級分類細化管理。
　　2.指出了事業(yè)單位崗位設置的方式
　　《條例》第五條“國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級”和第六條“事業(yè)單位根據(jù)職責任務和工作需要，按照國家有關規(guī)定設置崗位。崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職條件”。這就表明事業(yè)單位今后的崗位設置必須以國家建立的事業(yè)單位崗位管理制度為準則，按實際情況因事設崗而非因人設崗，且必須明確崗位的職責任務，任職要求，為組織人才競崗和崗位考核提供依據(jù)和標準，以便進一步規(guī)范人才管理。
　　3.規(guī)定了事業(yè)單位公開招聘人員的程序
　　《條例》第八條明確規(guī)定，除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外，事業(yè)單位新聘用工作人員應面向社會公開招聘，并在《條例》第九條中列明了事業(yè)單位公開招聘工作人員的法定程序：
　�。ㄒ唬┲贫ü�開招聘方案；
　�。ǘ�）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；
　�。ㄈ�）審查應聘人員資格條件；
　�。ㄋ模┛荚�、考察；
　�。ㄎ澹�體檢；
　�。�六）公示擬聘人員名單；
　　（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
　　統(tǒng)一規(guī)范了事業(yè)單位公開招聘人員的法定流程，使《條例》更具可操作性，對人事管理工作有著重要的現(xiàn)實指導意義。
　　4.給出了事業(yè)單位崗位競聘的流程
　　《條例》第十條：“事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：
　�。ㄒ唬┲贫ǜ偲干蠉彿桨�；
　　（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；
　�。ㄈ�）審查競聘人員資格條件；
　�。ㄋ模┛荚u；
　�。ㄎ澹┰诒締挝还�示擬聘人員名單；
　　（六）辦理聘任手續(xù)�！�
　　將競聘上崗流程法定化，有利于貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的人才選拔方針。
　　5.規(guī)定了事業(yè)單位崗位聘用合同訂立與解聘條件
　　為了加強對事業(yè)單位工作人員的規(guī)范化管理，《條例》在整個第四章“聘用合同”中詳細列明了事業(yè)單位聘用合同訂立與解聘的相關要求，為事業(yè)單位人員管理實現(xiàn)可進可出，可上可下，明確用人單位和工作人員雙方責權提供了制度保障。
　　此外，《條例》還對事業(yè)單位的人員考核、培訓、獎懲、工資福利、社會保險以及人事爭議處理等方面內(nèi)容作出了明確細致的規(guī)定，為事業(yè)單位人事管理工作提供了操作指引，有利于推進事業(yè)單位人事管理工作的規(guī)范化。
　　三、針對《條例》的相關規(guī)定，建議盡快研究出臺配套的實施細則和管理辦法
　　鑒于事業(yè)單位人事管理工作具有相對的復雜性和具體性，要深入開展好事業(yè)單位改革工作，進一步規(guī)范事業(yè)單位人事管理，還應盡快針對《條例》的相關規(guī)定，如對事業(yè)單位崗位類別、等級，崗位工資級差等方面內(nèi)容進行認真研究細化，制定配套實施細則和管理辦法，形成制度，予以規(guī)范。

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