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        集體企業(yè)經(jīng)營管理及發(fā)展思路的探討

        發(fā)布時間:2019-08-19 來源: 短文摘抄 點擊:


          摘 要:集體企業(yè)是我國經(jīng)濟環(huán)境下的特有產(chǎn)物,對促進社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用。然而,由于集體企業(yè)體制上的特征,在其經(jīng)營管理過程中,集體企業(yè)在經(jīng)營管理方面同一般企業(yè)相比有著其獨有的特點。針對電力企業(yè)來看,電力集體企業(yè)是我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中電力體制改革過程中形成的特有的企業(yè)經(jīng)營體制。為了保障我國當(dāng)前社會經(jīng)濟和國民生產(chǎn)生活中的用電,加強電力集體企業(yè)的經(jīng)營管理、開展積極有效的企業(yè)發(fā)展策略是當(dāng)前電力集體企業(yè)面臨的重要問題。本文結(jié)合筆者的實際工作經(jīng)驗,對電力集體企業(yè)經(jīng)營管理模式及其發(fā)展與改革的方向進行了初步的研究與探討。
          關(guān)鍵詞:集體企業(yè);企業(yè)管理;經(jīng)營;發(fā)展;管理;思路
          引言
          集體企業(yè)改革發(fā)展關(guān)系國計民生,電力系統(tǒng)集體企業(yè)改革是國家集體企業(yè)改革重要一環(huán),期初作為安置員工就業(yè)存在,經(jīng)過大家共同努力,逐步發(fā)展壯大,成為維護電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,促進電力企業(yè)提質(zhì)增效不可或缺的加油站。
          一、淮安公司集體企業(yè)基本情況
          淮安公司及所屬單位主辦集體企業(yè)共12戶,資產(chǎn)總額10余億元,權(quán)益總額6億多元,從業(yè)人員近2000人。施工類7戶,設(shè)計類2戶,監(jiān)理類1戶,后勤服務(wù)類1戶。本部施工類企業(yè)具有電力、建筑工程施工總承包雙二級資質(zhì),縣區(qū)施工類企業(yè)具有相應(yīng)三級資質(zhì);本部設(shè)計類企業(yè)具有電力行業(yè)設(shè)計、咨詢雙乙級資質(zhì),縣區(qū)設(shè)計類企業(yè)具有相應(yīng)丙級資質(zhì);監(jiān)理類企業(yè)具有電力工程甲級、房建丙級監(jiān)理資質(zhì);后勤類企業(yè)具有物業(yè)管理二級資質(zhì)。從業(yè)人員平均年齡40.6歲,本科學(xué)歷及以上438人,中級職稱及以上242人,具有執(zhí)業(yè)資格人員130人。
          二、存在的主要問題
          集體企業(yè)最重要的人力資源“先天不足”,管理體制機制不活,發(fā)展動力不夠,市場化運作程度較低,外部市場開拓能力不強;再加上內(nèi)控機制不夠健全,管理不夠精細,以及長期依賴主辦單位的發(fā)展模式,導(dǎo)致“后天失調(diào)”。兩者相互疊加,成為制約集體企業(yè)發(fā)展的主要問題。
          對公司集體企業(yè)而言,還存在經(jīng)營效益不夠理想問題。面對市場競爭持續(xù)加大、社會隊伍不規(guī)范競爭、中標(biāo)價格持續(xù)走低的情況,集體企業(yè)電網(wǎng)工程市場份額下降,外部市場占有率增幅不大,整體盈利能力不強,可持續(xù)發(fā)展困難。
          盡管公司集體企業(yè)按照“規(guī)范發(fā)展并重”方針做了大量卓有成效的工作,未出現(xiàn)重大問題風(fēng)險,但在一些具體業(yè)務(wù)如招標(biāo)采購、外協(xié)管理、物資管理、吊裝費、“三公”等敏感費用等方面,由于各種主觀和客觀因素,仍有不規(guī)范之處,有一定經(jīng)營和廉政風(fēng)險,需要不斷改進。
          三、集體企業(yè)工作思路和措施探索
          按照“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”工作主題和“改革攻堅”工作主線,遵循“重規(guī)范、理機制、拓市場、提能力、優(yōu)服務(wù)”核心路徑,統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定,加大創(chuàng)新創(chuàng)造,優(yōu)化治理體系,凝聚合力,激發(fā)活力,提升能力,提高依法規(guī)范水平,提高企業(yè)效率效益,保證生產(chǎn)和廉政安全,實現(xiàn)在更高水平上健康發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級,向做強做優(yōu)做精目標(biāo)不斷邁進。
         。ㄒ唬⿵娀庾R,持續(xù)提升集體企業(yè)依法規(guī)范水平
          1.強化制度建設(shè)。推進制度體系更新,調(diào)整集體企業(yè)重大事項決策規(guī)則,重點完善人財物三類核心制度,規(guī)范流程,以制度約束權(quán)利,以流程防范風(fēng)險。
          2.嚴(yán)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓大不放小,從嚴(yán)整治“習(xí)慣性違章”,加大資金和銀行賬戶,招標(biāo)采購和物資管理,變更簽證等結(jié)算環(huán)節(jié)使用,“三公”等敏感費用等方面管控。
          3.建立長效機制。健全集體企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險防范機制以及外部監(jiān)管機制。強化集體企業(yè)黨組織主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,加強審計、監(jiān)察等監(jiān)管部門對集體企業(yè)的專業(yè)化指導(dǎo)和監(jiān)管。強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,重點加強位低權(quán)重崗位人員廉政風(fēng)險管控,做到可控、在控、能控。
         。ǘ﹥(yōu)化機制,加強集體企業(yè)人財物集約化管理
          本著“依法規(guī)范增強、效率效益提高”原則,進一步厘清集體企業(yè)管理界面,優(yōu)化集體企業(yè)管理機制,推動集體企業(yè)管理變革。理順三個管理關(guān)系(平臺企業(yè)歸口管理和主業(yè)專業(yè)管理關(guān)系,平臺企業(yè)歸口管理和所屬企業(yè)實體運營管理關(guān)系,平臺企業(yè)歸口管理和屬地管理關(guān)系,形成更加科學(xué)、更加有力、更加有效的集體企業(yè)管理體系,既充分調(diào)動基層單位工作積極性,又加強集團化運作,加強人財物核心資源集約化管理,以集約化促進規(guī)范化。
          1.人力集約化。落實集體企業(yè)兩個“三定”(組織“三定”、薪酬“三定”)方案,構(gòu)建科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范、精簡高效的集體企業(yè)組織機構(gòu)、崗位序列。創(chuàng)新集體企業(yè)用工、分配、激勵機制。試點優(yōu)秀人才招聘,提高社會化用工積極性和歸屬感。加強內(nèi)部人才市場建設(shè),加快人才流動。加大正向激勵,試點集體企業(yè)符合市場經(jīng)濟規(guī)律的激勵機制,建立與業(yè)務(wù)類型、市場參與度以及企業(yè)發(fā)展相匹配的業(yè)績考核體系,鼓勵干多、干好。
          2.財力集約化。實現(xiàn)“三個統(tǒng)一”(預(yù)算、核算、資金)管理。加強和深化、細化全面預(yù)算管理,提高管控效率。制定統(tǒng)一的集體企業(yè)財務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)化細則,實現(xiàn)業(yè)務(wù)核算規(guī)范化。完善基于規(guī)范與安全的資金池管理,實現(xiàn)資金集中管理和監(jiān)控全覆蓋,確保資金安全,實現(xiàn)“結(jié)算、備付、融資、理財、監(jiān)督”統(tǒng)一。
          3.物力集約化。深化集中招標(biāo)體系建設(shè),全面推行電子化采購,加強基層單位自主采購管控。開展“物資管理工作專項提升”和兩個“一體化”(物資倉儲一體化、物資管理一體化)工作,切實提高物資管理水平。加大積壓物資的清倉利庫力度,提高資金周轉(zhuǎn)率。做實做細做好物資計劃,避免產(chǎn)生新的物資積壓。
         。ㄈ┘哟髣(chuàng)新,推動集體企業(yè)更高水平發(fā)展
          1.革新經(jīng)營發(fā)展理念。牢固樹立集體企業(yè)市場主體地位,強化市場競爭意識和服務(wù)意識,以能力、質(zhì)量、價格、服務(wù)、信譽等規(guī)范承攬業(yè)務(wù)。創(chuàng)新營銷機制,建立客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)制,推行首問負(fù)責(zé)制和“一口對外”,積極采用EPC工程總承包模式。建立起集體企業(yè)面對內(nèi)外部環(huán)境變化快速有效的反應(yīng)機制,更好適應(yīng)改革,健康發(fā)展。
          2.積極有序開拓市場。重點加強設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)內(nèi)質(zhì)外形建設(shè),拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,延伸服務(wù)鏈條,充分發(fā)揮設(shè)計、施工、監(jiān)理、制造全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,提高核心競爭力,提升品牌知名度,積極開拓外部市場,以技術(shù)和服務(wù)等優(yōu)勢實施業(yè)務(wù)集成,做綜合服務(wù)提供商,努力開拓市場,創(chuàng)新服務(wù),提高效益。
          3.精益經(jīng)營管理。推進經(jīng)營分析精細化、專業(yè)化,細化成本費用分析,嚴(yán)控“物耗”、“人耗”。做好應(yīng)收賬款回收,實時監(jiān)控,加大催收,及時結(jié)算。通過精益管控,降本增效。
          四、結(jié)束語
          為了實現(xiàn)當(dāng)前環(huán)境下集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化和可持續(xù)化的經(jīng)營模式構(gòu)建,就要立足于集體企業(yè)的管理特征,實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理模式上的轉(zhuǎn)型和管理辦法上的創(chuàng)新。因此,在集體企業(yè)的管理過程中,要格外注重對管理觀念的轉(zhuǎn)變、企業(yè)人才的培養(yǎng)和企業(yè)核心文化的建設(shè),通過提升企業(yè)內(nèi)部管理能力和整體經(jīng)營水平,才能不斷加強企業(yè)的綜合市場競爭實力,保障企業(yè)在當(dāng)前國家經(jīng)濟環(huán)境中的持續(xù)、健康的發(fā)展。
          參考文獻:
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          作者簡介:
          張玉圖,淮安供電公司。

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