中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-323-02
　　摘要 國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分，同時也是企業(yè)管理的重要組成部分，面對經濟發(fā)展新常態(tài)和黨風廉政建設新形勢，更好的把監(jiān)督責任用在企業(yè)管理中，為企業(yè)改革提供堅強的政治保證，企業(yè)紀檢監(jiān)察機構必須“執(zhí)好紀、問好責、把好關”，進一步聚焦主業(yè)、健全機構、厘清職責，積極探索對同級黨組織監(jiān)督的方式及加大對下級黨組織的監(jiān)督力度，是我們目前所面臨的一個重要課題。
　　關鍵詞 紀檢監(jiān)察 生產經營 監(jiān)督 執(zhí)紀問責
　　紀檢監(jiān)察工作在國有企業(yè)建設發(fā)展過程中發(fā)揮著關鍵性的作用，是維系企業(yè)穩(wěn)定廉潔發(fā)展的重要因素。但是縱觀當前我國國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作情況，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作已經難以適應國有企業(yè)的管理需求，對紀檢監(jiān)察工作進行創(chuàng)新，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作的深化開展成為國有企業(yè)重點關注的問題。在本次研究工作中，結合國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的實際情況，對紀檢監(jiān)察優(yōu)化措施進行分析，旨在全面推動國有企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造出更大的經濟社會效益，帶動我國經濟發(fā)展水平的進—步提高。
　　一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門面臨的突出問題
　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行力和權威性的缺失
　　執(zhí)行力是一個國企制度與紀律生命力的重要體現(xiàn)，而紀檢監(jiān)察部門作為國企換發(fā)生命力的重要保障，應當嚴格執(zhí)行黨紀國法，發(fā)現(xiàn)違紀現(xiàn)象必須嚴懲，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門在國企中的威懾力。目前多數(shù)國企紀檢監(jiān)察部門缺乏有力的法律授權，對于違法違紀人員的調查的“調查權、處罰權”不夠明確。
　�。ǘ�）聚焦主業(yè)和監(jiān)督能力缺失
　　實際上不管是企業(yè)領導，還是相關部門人員，都應當具有較強的監(jiān)督責任理念，這樣才有利于推動黨風廉政建設，充分發(fā)揮監(jiān)督責任。不過在實際當中，不少的企業(yè)都存在監(jiān)督責任理念淡漠的情況，這就導致監(jiān)察部門人員不但要完成本職工作，還要完成其他的普通職能部門事務，包括案件查辦、驗收工程以及市場調研等，嚴重者還會出現(xiàn)為了完成普通職能部門事務，而放棄了本職業(yè)務，難以完全落實監(jiān)督責任。
　�。ㄈ�）紀檢人才和隊伍的缺失
　　國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的開展受到監(jiān)察資源的影響，只有確保對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察資源進行優(yōu)化配置，才能輔助紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)化。但是統(tǒng)籌分析，發(fā)現(xiàn)當前我國國有企業(yè)發(fā)展過程中還存在明顯的紀檢監(jiān)察資源分散問題，部分企業(yè)設置尚未設立專門的紀檢監(jiān)察機構，紀檢監(jiān)察人員隊伍的配置也不夠合理，對企業(yè)發(fā)展過程中紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮造成了一定的阻礙。
　　二、推動企業(yè)紀檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀與生產經營管理監(jiān)督問責有效對接融合
　�。ㄒ唬╅_展精準監(jiān)督，提升工作效能，健全“大監(jiān)督”的體系
　　結合國有企業(yè)生產運營管理特點，認真查找好國有企業(yè)主要部門權力、資金、資源集中密集重點部門和崗位存在的管理薄弱漏洞。
　　一是健全制度體系，強化黨內監(jiān)督，抽調各專業(yè)部門精干人員，組建“內部巡察人才庫”，構建聯(lián)合監(jiān)督機制，完成重點巡察任務，要通過業(yè)務看政治，透過現(xiàn)象看本質，透過管理暴露問題根源，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責任、緊盯整改追責，做到管理閉環(huán)，保證監(jiān)督實效。
　　二是完善群眾監(jiān)督制度體系，暢通群眾反映問題的途徑和方式：提升職工群眾監(jiān)督能力，讓企業(yè)職工群眾更精準的掌握評價用權行為合規(guī)與否的標尺。
　　三是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門對監(jiān)督的再監(jiān)督和對管理的再管理職能。
　�。ǘ�）實行制度管理，落實明責履責，扎牢“不能腐”的籠子
　　加強干部日常監(jiān)督，從嚴管理干部。既始終扭住關鍵少數(shù)不放松，又統(tǒng)籌兼顧整體推進。一是健全黨內政治生活規(guī)范和監(jiān)督機制。持續(xù)完善黨組織黨內政治生活規(guī)范制度，落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等制度，出臺配套保障制度，建立完善對國有企業(yè)同級黨委及班子成員監(jiān)督的途徑和方法。
　　二是落實“兩個責任”，踐行“一崗雙責”，細化“一崗雙責”責任清單，責任明晰、措施有力，嚴格執(zhí)行過程寫實、考評到位的常態(tài)運行機制。
　　三是持續(xù)完善“三重一大”決策制度，落實國有企業(yè)黨委研究討論作為總經理決策層重大問題的前置程序，落實黨委的職責權限等內部意識規(guī)則，完善黨委意識形態(tài)責任制，健全總經理工作規(guī)則，認真落實民主集中制原則。四是持續(xù)完善經營管控制度，健全廉潔風險防控機制，及時增補和制定相關規(guī)章，因地制宜，對照梳理、查漏補缺。
　　（三）堅持常態(tài)教育，筑牢思想防線，增強“不想腐”的自覺
　　國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要開展經常性黨風廉政建設宣傳教育。一是利用黨風廉政宣教月及日常集中廉政學習、支部廉政學習、宣傳展板、觀看警示教育片等多種方式、平臺和載體，大力宣傳宣講黨中央關于全面從嚴治黨的要求和部署、形勢和任務。二是利用黨風廉政正反兩方面典型案例，開展警示教育，強化黨員干部對黨規(guī)黨紀、企業(yè)制度的認識，形成知敬畏、存戒懼、守底線的思維方式，形成國有企業(yè)獨特的廉政文化。三是完善黨風廉政“大宣教”工作格局，推廣廉政文化，厚植廉政理念，發(fā)揮工會、共青團組織的優(yōu)勢，開展群眾性文化活動，倡導新風正氣。
　�。ㄋ模┽尫乓�(guī)矩意識，嚴肅執(zhí)紀問責，強化“不敢腐”的震懾
　　動員千遍，不如問責一次。落實主體責任的關鍵是問責，堅持有腐必反，有貪必肅。
　　一是客觀應運容錯糾錯機制，在問題處理上，依規(guī)合序，嚴格依據“三看”，即看動機、看程序、看后果，落實“三個區(qū)分開來”原則，即做到區(qū)分情況、區(qū)分性質、區(qū)分對待。合理劃定容錯界限，客觀運用容錯糾錯機制，嚴肅追責問責，既保證紀律審查的嚴肅性，又最大限度調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
　　二是加強問題線索管理，進一步暢通信訪舉報渠道，對收到信訪舉報件、上級轉辦件和發(fā)現(xiàn)問題線索進行研判，按照標準和程序處置，確保反映問題線索件件有著落、事事有回音。
　　三是突出紀律審查重點，堅決整治侵害職工群眾利益的不正之風和腐敗問題：緊盯企業(yè)“三重一大”方面的違規(guī)違紀和權力腐敗問題，持續(xù)開展巡察，適時開展“回頭看”工作；狠抓巡察成果運用和問題整改落實，強化巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改。
　　四是大力促進問責常態(tài)化，黨的工作部門、業(yè)務管理部門、紀檢監(jiān)察部門要敢于較真碰硬、層層傳導壓力，對選人用人失察、帶病提拔問題，對因違規(guī)決策等造成企業(yè)重大損失問題，及時啟動問責程序，嚴肅追究有關黨組織和領導干部的主體責任、監(jiān)督責任和全面從嚴治黨“一崗雙責”。
　�。ㄎ澹┘訌娊M織保障，提升隊伍建設，提高執(zhí)紀問責能力
　　國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部只有自身過硬，練好監(jiān)督執(zhí)紀的“看家本領”，才能履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責，要切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。一是強化國有企業(yè)內部培訓，夯實理論基礎，對照剖析、查找不足，采取有力措施，補齊工作短板。二是開展專題培訓教育，采取請進來、走出去等方式，借助外部培訓和力量，多渠道多形式加強紀檢干部政治建設專題學習教育。三是主動參與案件辦理，提升辦案能力，開展“優(yōu)質案件”交流活動，分享辦案經驗和成果，通過“以案代訓”等方式，營造“人人會辦案、人人能辦案”的工作氛圍。
　　三、結語
　　綜上所述，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作對企業(yè)的發(fā)展產生著至關重要的影響，所以新時期國有企業(yè)發(fā)展過程中應該正確認識紀檢監(jiān)察工作的重要性，并積極探索對紀檢監(jiān)察工作進行優(yōu)化創(chuàng)新的措施，希望能夠踐行十八大、十九大關于國有企業(yè)紀檢監(jiān)察方面的主要思想，對企業(yè)經營管理制度進行完善，加快企業(yè)的建設和發(fā)展進程。

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