寧鄉(xiāng)縣煙草技術(shù)推廣對策研究
發(fā)布時間:2019-08-23 來源: 短文摘抄 點擊:
[提要] 本文以寧鄉(xiāng)縣煙草技術(shù)推廣為例,對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的背景下寧鄉(xiāng)縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展及煙草技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀進行整體把握,探索現(xiàn)代煙草技術(shù)推廣現(xiàn)狀、存在的問題以及解決問題的方法,并進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系完善的對策分析,積極提出可行建議,對當(dāng)前農(nóng)村公共管理具有借鑒意義。
關(guān)鍵詞:寧鄉(xiāng)縣;煙草技術(shù);公共管理
中圖分類號:F32 文獻標識碼:A
原標題:寧鄉(xiāng)縣煙草技術(shù)推廣存在問題及對策研究
收錄日期:2014年1月6日
歷年來中央一號文件都把堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)科技擺上突出的位置,大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入,推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。因此,大力推動農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)中的推廣和應(yīng)用,加強我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣理論研究,克服推廣中的盲目性,改革現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不合時代發(fā)展要求的部分,探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀、推廣體系思路、方向與模式的完善和改革。本文以寧鄉(xiāng)縣為例,對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的背景下寧鄉(xiāng)縣煙草技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀進行整體把握,探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀、推廣體系思路、方向與模式的完善和改革,并進一步進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系完善的對策分析,積極提出可行的有價值的建議,具有一定的理論與實踐意義。
一、基本理論及概念
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù),包括良種繁育、施用肥料、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù),農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運技術(shù),農(nóng)業(yè)機械技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù),農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù),農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù),農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等。
農(nóng)業(yè)推廣是一種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的農(nóng)村社會教育工作。農(nóng)業(yè)推廣人員應(yīng)用行為科學(xué)的原理,組織農(nóng)民與農(nóng)民溝通農(nóng)業(yè)和農(nóng)家生活有關(guān)的實用信息,借以增進農(nóng)民的知識,改變態(tài)度,提高技能,不但使農(nóng)民接受新事物并且要培養(yǎng)個人與社團發(fā)展能力,以改善農(nóng)家生活,促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)推廣是一種管理活動,是把新科學(xué)、新技術(shù)、新技能、新信息通過試驗、示范、干預(yù)、溝通等手段,根據(jù)農(nóng)民的需要傳播、傳授、傳遞給生產(chǎn)者、經(jīng)營者,促使其行為的自愿變革,以改變其生產(chǎn)條件,改善其生活環(huán)境,提高產(chǎn)品產(chǎn)量、收入,提高智力以及自我決策的能力,達到提高物質(zhì)文明與精神文明最終目的的一種活動。農(nóng)業(yè)教育、研究、推廣構(gòu)成農(nóng)業(yè)發(fā)展的三種要素,三者處于同等重要的地位,相互為用、相輔相成、進行反饋,缺一不可。發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、教育農(nóng)民,世界各農(nóng)業(yè)先進國家,莫不采取農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)研究、農(nóng)業(yè)推廣同時并舉的方針和各種具體措施,形成一個向農(nóng)業(yè)投入科技成果的強有力的系統(tǒng)。通觀古今中外歷史,農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐證明:科技進步對人類的任何貢獻,都是通過推廣實現(xiàn)的。沒有發(fā)達的農(nóng)業(yè)推廣,便沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、繁榮的農(nóng)村和富裕的農(nóng)民。在科技日新月異發(fā)展的今天,在億萬農(nóng)民奔小康目標的大好形勢下,研究和加強農(nóng)業(yè)推廣,滿足農(nóng)民的多種需要,主動為市場經(jīng)濟服務(wù),就顯得更重要了。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)需要農(nóng)業(yè)推廣。只有農(nóng)業(yè)推廣才能更好地、直接地把科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機地結(jié)合起來;只有農(nóng)業(yè)推廣才能把農(nóng)民的需求與科學(xué)技術(shù)密切結(jié)合起來。實踐證明:科技成果推廣越及時,應(yīng)用的范圍越廣泛,效率越高,取得的經(jīng)濟利益、社會效益和生態(tài)效益越多,科技對經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用也就越大。
煙草技術(shù)推廣屬于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要組成部分,我國雖然很早就有了農(nóng)村煙草技術(shù)推廣活動,但把農(nóng)村煙草技術(shù)推廣作為一門科學(xué)來研究僅有幾十年的時間。隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已進入新階段和加入WTO后,農(nóng)村煙草技術(shù)推廣工作迎來了新的發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn),正進入改革和發(fā)展的新時期。公益性推廣體系、經(jīng)營性服務(wù)體系、縣級農(nóng)村煙草技術(shù)推廣機構(gòu)的改革與發(fā)展、縣以下區(qū)域中心站的建設(shè)和管理、縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的改革與發(fā)展等問題研究受到廣泛關(guān)注。近幾年來,國家煙草專賣局實施科教興煙戰(zhàn)略,加大科技投入,改革和完善科研和技術(shù)推廣體系,有力地促進了煙草農(nóng)業(yè)科技進步。煙葉生產(chǎn)逐步實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,通過合理調(diào)整煙葉生產(chǎn)區(qū)域,基本實現(xiàn)了煙葉種植向最適宜區(qū)轉(zhuǎn)移;煙草新品種的選育和引進,緩解了當(dāng)前我國煙葉生產(chǎn)品種單一匱乏的矛盾,優(yōu)質(zhì)品種的推廣有力地促進了煙葉品質(zhì)的提高;漂浮育苗及塑料托盤育苗等新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,使我國的煙草育苗技術(shù)向集約化、工廠化邁進了一大步;“三化技術(shù)”的研究推廣,實現(xiàn)了我國煙葉生產(chǎn)技術(shù)的重大突破,大大提高了煙葉品質(zhì);地膜覆蓋栽培技術(shù),有效地解決了南方煙區(qū)保肥防澇除草問題和北方煙區(qū)增溫保濕問題,有效地緩解了北方煙區(qū)的干旱脅迫;全國侵染性病害調(diào)查及綜合防治技術(shù)的研究,有效地減少了病蟲害的危害;先進烤房及“三段式”烘烤技術(shù)的推廣實現(xiàn)了傳統(tǒng)烘烤技術(shù)的改革。同時,煙葉品質(zhì)也有較大提高,部分煙葉達到煙草先進生產(chǎn)國水平,不僅減少了優(yōu)質(zhì)煙葉的進口,而且出口美國等許多國家。
由于各國的政治、經(jīng)濟、文化、宗教等的不同,農(nóng)村煙草技術(shù)推廣體系在建設(shè)、發(fā)展過程中也有較大的差別。但是,都十分重視農(nóng)村煙草技術(shù)推廣體系的建設(shè),并從各國實際出發(fā),形成了與本國經(jīng)濟體制和農(nóng)業(yè)發(fā)展特點相適應(yīng)的農(nóng)村煙草技術(shù)推廣體系。同時,在多數(shù)國家,不只存在一種推廣體系,而是以一種體系為主,兼有其他推廣體系。
二、寧鄉(xiāng)縣現(xiàn)代煙草技術(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件及推廣現(xiàn)狀
。ㄒ唬⿲庎l(xiāng)縣發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的有利條件
1、豐富的自然資源。寧鄉(xiāng)縣耕地面積92,787公頃,水田面積79,580公頃、旱土面積13,207公頃,旱澇保收面積66,000公頃,適宜煙葉栽培面積41,333公頃。發(fā)展煙葉生產(chǎn)具有很大的潛力。寧鄉(xiāng)縣屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的大陸性季風(fēng)濕潤氣候區(qū)。全縣年日平均氣溫16.8℃,一月日平均4.5℃,七月日平均28.9℃;年平均無霜期274天;年平均日照1,737.6小時;年均降水量1,358.3mm,具有種植優(yōu)質(zhì)烤煙、曬煙的優(yōu)越氣候條件。
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