摘要 圍繞洛寧縣當(dāng)前煙葉生產(chǎn)隊(duì)伍現(xiàn)狀，分析了煙葉生產(chǎn)隊(duì)伍存在的問題和原因，結(jié)合洛寧縣煙葉生產(chǎn)實(shí)際，提出加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)的有效措施，以期為做優(yōu)做強(qiáng)洛寧煙草打下良好的基礎(chǔ)。
　　關(guān)鍵詞 煙葉；生產(chǎn)隊(duì)伍；現(xiàn)狀；問題；建設(shè)措施；河南洛寧
　　中圖分類號(hào) F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）11-0253-02
　　Abstract Based on the present situation of tobacco production team in Luoning County，the problems and causes of tobacco production team were analyzed，and combined with Luoning tobacco production，effective measures to strengthen the construction of tobacco production team were put forward，so as to lay a good foundation for doing better and stronger Luoning tobacco.
　　Key words tobacco；production team；status；problem；construction measure；Luoning Henan
　　煙葉生產(chǎn)隊(duì)伍[1-3]是煙葉生產(chǎn)組織和管理工作的中堅(jiān)力量，他們不僅承擔(dān)著基層煙葉生產(chǎn)政策宣傳、煙農(nóng)戶籍化管理、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與落實(shí)、煙農(nóng)培訓(xùn)和煙葉收購(gòu)等工作，而且在提高煙葉生產(chǎn)水平、增強(qiáng)煙葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)煙葉可持續(xù)發(fā)展[4-5]上發(fā)揮著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。“十三五”期間，隨著煙草行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)增加，打造一支勤于學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)精湛、信念堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、甘于奉獻(xiàn)、具有生力軍作用的煙葉生產(chǎn)隊(duì)伍，成為了做優(yōu)做強(qiáng)洛寧煙草的關(guān)鍵因素之一。
　　1 現(xiàn)狀
　　洛寧縣位于洛陽(yáng)西部，適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烤煙，是生態(tài)型煙葉的首倡之地。全縣宜煙面積3.73萬(wàn)hm2，規(guī)劃基本煙田1.67萬(wàn)hm2，有14個(gè)種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、逾160個(gè)種煙村、近3 000戶煙農(nóng)。近年來(lái)，全縣種植規(guī)�；�本穩(wěn)定在3 333.33 hm2，年產(chǎn)煙葉約7 500 t，有13個(gè)煙葉工作站、3個(gè)國(guó)家級(jí)基地單元、1個(gè)市級(jí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
　　1.1 規(guī)模
　　截至2017年12月，洛寧縣局（分公司）共有職工265人。煙葉生產(chǎn)崗位共計(jì)96人，占總職工人數(shù)的36.2%，其中煙葉生產(chǎn)管理崗位13人；煙葉生產(chǎn)基層一線崗位83人，可用于指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)的技術(shù)人員有67人。
　　1.2 結(jié)構(gòu)
　　1.2.1 年齡結(jié)構(gòu)。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，煙葉生產(chǎn)管理崗位的13人中，20～30、31～40、41～50歲年齡段的各2人，均占管理崗位總?cè)藬?shù)的15%；50歲以上的7人，占54%。基層一線崗位的83人中，20～30歲的7人、31～40歲的11人、41～50歲的19人、50歲以上的46人，分別占煙葉生產(chǎn)基層隊(duì)伍的8.4%、13.3%、22.9%、55.4%。
　　1.2.2 學(xué)歷結(jié)構(gòu)與技能層次。從學(xué)歷教育程度來(lái)看，管理崗位的13人中，研究生學(xué)歷的1人、本科學(xué)歷的4人、大專學(xué)歷的2人、中專學(xué)歷的2人、高中學(xué)歷的4人；基層一線崗位的83人中，本科學(xué)歷的15人、大專學(xué)歷的7人、高中學(xué)歷的38人、中專學(xué)歷的6人、初中學(xué)歷的17人。從技術(shù)技能和職稱來(lái)看，共有助理農(nóng)藝師15人，占全縣煙葉生產(chǎn)隊(duì)伍15.6%，其中管理崗位6人、基層一線崗位9人。
　　1.3 流動(dòng)情況
　　2014年以來(lái)，洛寧縣局退休人員共計(jì)49人，其中煙葉生產(chǎn)隊(duì)伍中有24人。招進(jìn)退伍兵4人、高校畢業(yè)生33名，其中煙草、植保類等農(nóng)學(xué)專業(yè)3人。目前，留在煙葉生產(chǎn)隊(duì)伍的共計(jì)6人，其中3名大學(xué)生留在管理崗位，2名退伍兵、1名大學(xué)生留在基層一線崗位，其余31人分配至其他崗位。
　　2 存在的問題
　　2.1 人員數(shù)量銳減，人均指導(dǎo)煙田面積過大
　　從2014年以來(lái)洛寧縣煙葉生產(chǎn)隊(duì)伍流動(dòng)情況來(lái)看，因年齡結(jié)構(gòu)不合理，50歲以上員工比例居高不下，離退休人員逐年增加，新進(jìn)員工與退休員工相比幾乎“零補(bǔ)充”的現(xiàn)狀，造成了生產(chǎn)隊(duì)伍規(guī)模逐年變小，缺乏中堅(jiān)力量的補(bǔ)給，嚴(yán)重制約了全縣煙葉生產(chǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展。
　　以河底、王村、中河、興華、羅嶺5個(gè)煙站為例，各煙葉工作站人均指導(dǎo)煙田面積基本情況見表1�？梢钥闯觯�5個(gè)煙葉工作站除去站長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、保管崗位3人，可用于指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)的僅有3～5人。按照2017年全縣合同種植面積2 846.67 hm2、人均指導(dǎo)煙田面積42.49 hm2計(jì)算，5個(gè)工作站人均指導(dǎo)煙田面積分別超出全縣人均指導(dǎo)煙田面積分別為21.74、37.00、23.11、24.44、18.84 hm2。
　　2.2 基層隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，制約現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展
　　2.2.1 年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴(yán)重。從基層一線崗位人員年齡結(jié)構(gòu)（圖1）來(lái)看，20～30、31～40、41～50歲及50歲以上年齡層所占比例分別為8.43%、13.25%、22.89%、55.42%。由此可見，基層隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈“倒金字塔”型，后續(xù)力量不足，老齡化突出。此外，調(diào)查顯示生產(chǎn)隊(duì)伍年齡層次過于集中，3～5年內(nèi)面臨的退休人員較多，新老交替不協(xié)調(diào)、更新斷層明顯[6-12]。
　　2.2.2 文化層次不合理，高學(xué)歷技術(shù)性人才匱乏。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層隊(duì)伍中具有高中以上文憑的僅占26%，整體文化水平偏低。雖然依靠自身在煙葉種植實(shí)踐中積累了技術(shù)和技能，但是因?yàn)闆]有系統(tǒng)掌握基礎(chǔ)的農(nóng)學(xué)類專業(yè)知識(shí)，部分員工較低的文化程度和知識(shí)結(jié)構(gòu)層次不能適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)對(duì)一名技術(shù)指導(dǎo)人員的要求，在人才結(jié)構(gòu)上存在一定的不合理性。尤其在煙草行業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃提出后，全縣大力推廣新技術(shù)，如平衡施肥、豆?jié){灌根、水肥一體化、上六片一次采烤、綠色防控、有機(jī)煙開發(fā)等，煙葉生產(chǎn)的科技含量越來(lái)越高，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求也越來(lái)越強(qiáng)，高學(xué)歷技術(shù)型人才匱乏顯得更加突出。

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