近年來，六盤水市地方稅務(wù)局黨組按照“一年一主題，每年有創(chuàng)新，年年上臺階”的地稅事業(yè)發(fā)展思路，積極探索、突破一個個工作難點，創(chuàng)造了許多工作亮點。2005年地稅兩項收入比上年增長40.72%，增幅列全省首位，創(chuàng)歷史新高；2006年在全省地稅系統(tǒng)率先推廣運用新版稅收綜合征管軟件；2007年作為全省稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)的試點單位，局黨組把工作主題確定為“征管基礎(chǔ)建設(shè)年”，大力實施以“八個基”為主要目標的征管基礎(chǔ)建設(shè)；2008年該局黨組又把工作主題確定為“稅收服務(wù)年”。本刊記者就“稅收服務(wù)年”具體內(nèi)容和主要任務(wù)對六盤水市地方稅務(wù)局黨組書記、局長張社貴作了專訪。
　　
　　記 者：去年，省地稅局將六盤水市地方稅務(wù)局確定為全省地稅系統(tǒng)征管基礎(chǔ)建設(shè)工作試點單位，你局將2007年的工作主題定為“征管基礎(chǔ)建設(shè)年”，在這一目標的引領(lǐng)下，全市的征管基礎(chǔ)建設(shè)工作卓有成效，圓滿完成了省局交給的任務(wù)。你們將2008年確定為“稅收服務(wù)年”，請問你們今年開展的“稅收服務(wù)年”的緣由及總體要求是什么？
　　張社貴：市局將2008年確定為“稅收服務(wù)年”，主要是根據(jù)十七大精神、省局工作會議要求，結(jié)合全市地方稅收事業(yè)發(fā)展的勢頭和地稅系統(tǒng)各項工作的實際，按照“把握大局，統(tǒng)籌兼顧；抓住重點，突出特點；攻克難點，創(chuàng)造亮點”的工作思路確定的。其目的是為了明確工作的主要目標和方向，符合黨中央提出的創(chuàng)建服務(wù)型政府、服務(wù)型機關(guān)的要求�！岸愂辗�務(wù)年”的總體要求是：全市各級地稅機關(guān)一要牢固樹立地方稅收為地方經(jīng)濟社會發(fā)展籌集資金的責任意識。要牢牢把握組織收入這個中心，在堅持依法治稅和組織收入原則的前提下上，從征管中要收入，從政策中要收入，從檢查中要收入，千方百計抓收入，能快則快，能超則超，力爭多收多超，為地方經(jīng)濟的又好又快發(fā)展提供財力保障；二要按照公平、正義的法治原則，增強發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能作用，牢固樹立構(gòu)建和諧社會的服務(wù)意識；三要牢固樹立一切工作服務(wù)于稅收征管實踐的團隊意識。市級以下地稅機關(guān)的主要工作就是稅收征管，各部門分工不同，職責有別，但都必須圍繞稅收征管這一中心工作展開，為工作中心服務(wù)，齊心協(xié)力共同推動征管質(zhì)量和效率的大幅提高；四要牢固樹立上級服務(wù)下級，機關(guān)服務(wù)基層的公仆意識。全市各級地稅機關(guān)要切實做到心系基層，情系基層，服務(wù)基層，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效減輕基層負擔；五要牢固樹立征納雙方法律地位平等，進一步為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的服務(wù)理念。全市地稅工作者將牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當需求應(yīng)予滿足的理念，做到依法、公正、文明服務(wù)，促進納稅人自覺主動依法納稅，不斷提高稅法遵從度。
　　記 者：全市地稅機關(guān)自身在“稅收服務(wù)年”將開展哪些活動，其具體內(nèi)容是什么？
　　張社貴：今年我們?nèi)�市地稅要開展“十辦”、“五比、五看、創(chuàng)五型”活動，切實提高辦稅服務(wù)質(zhì)量和機關(guān)工作效率。具體講，“十辦”指的是今天的事今天辦、能辦的事馬上辦、困難的事設(shè)法辦、重要的事全力辦、復(fù)雜的事梳理辦、瑣碎的事耐心辦、限時的事即時辦、分外的事協(xié)助辦、個人的事下班辦、所有的事認真辦。“五比、五看、創(chuàng)五型”指的是比素質(zhì)、看能力、創(chuàng)學習型機關(guān)；比誠信、看效率、創(chuàng)服務(wù)型機關(guān)；比勤奮、看協(xié)作、創(chuàng)務(wù)實型機關(guān)；比實績、看奉獻、創(chuàng)創(chuàng)新型機關(guān)；比守紀、看形象、創(chuàng)廉潔型機關(guān)。
　　記 者：在我國的行政實施綱要中提到要“全面推進依法行政”，十七大報告也多次強調(diào)要“促進社會公平正義”。請問作為國家的行政執(zhí)法部門，六盤水市地稅局在推進社會公平正義的道路上，怎樣作為？
　　張社貴：我國是一個法制國家，依法治稅是依法治國的重要內(nèi)容。依法治稅與促進社會公平正義是一致的。這些年來，我局一直堅持以“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，以《全面推進依法行政實施綱要》為指導(dǎo)，將推行行政執(zhí)法責任制納入到重要議事日程，強化了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，這為推進依法治稅進程提供了有力的保障。一是嚴格堅持依法征稅，堅持以組織收入為中心不動搖，正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟發(fā)展、依法征稅與完成稅收計劃、依法征稅與納稅服務(wù)之間的關(guān)系，堅持依法治稅、依法征管、依率計征、應(yīng)收盡收；二是積極推行查帳征收，加大重點行業(yè)、重點稅源的稅收檢查和稽查力度，促進了煤炭稅收的較大幅度增長，煤炭行業(yè)稅收占全市地稅收入的比例也進一步提高;三是積極配合公安機關(guān)打擊發(fā)票違法犯罪活動，堵塞組織收入漏洞，防止國家稅款流失；四是嚴格過錯責任追究，對在稅收執(zhí)法過程中違反法律、法規(guī)的工作人員將嚴格過錯責任追究，從源頭上防止執(zhí)法犯法，保證依法治稅工作的順利開展；五是認真依法落實各項稅收優(yōu)惠政策，嚴格按程序減免、報批，嚴格依法按時辦理各項稅收行政許可。
　　而要真正做到依法治稅，我認為必須牢牢把握“兩個方面”，始終堅持做到“四要”。一方面要認真貫徹國家的法律法規(guī)，認真落實好各項稅收政策；另一方面則要通過加強稅收征收管理，努力實現(xiàn)稅收公平。一要堅持“依法治稅，內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的方針，推進依法征稅與依法納稅的和諧統(tǒng)一；二要加強各稅種管理，發(fā)揮營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、土地使用稅等各稅種的稅收調(diào)節(jié)作用；三要依靠信息化手段，加強科學化、精細化管理，做到應(yīng)收盡收；四要發(fā)揮稅務(wù)稽查作用，對有意偷逃稅且問題嚴重的，加大查處力度，嚴厲打擊少數(shù)不法分子的偷、逃、抗、騙稅行為，從而維護社會的公平正義。
　　記 者：都說當今是信息化時代，信息決定著效率、信息決定著發(fā)展。面對稅收征管工作的復(fù)雜性不斷增強，作為地稅部門將采取什么樣的手段和措施來迎接這場稅收信息化革命呢？
　　張社貴：經(jīng)過近幾年的建設(shè)，我市地稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)取得了顯著的成績。去年稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)工作的開展，我市地稅系統(tǒng)就已經(jīng)實現(xiàn)了辦稅計算機化的根本改變。但是這與信息化建設(shè)要求，與“金稅三期”的實施要求還有一定的差距，在今后的工作中我們將加快信息化建設(shè)步伐。一是進一步抓好地稅干部計算機應(yīng)用技術(shù)、操作技能、MIS系統(tǒng)操作的培訓，全面提高稅務(wù)人員的計算機應(yīng)用水平；二是認真做好升級改造數(shù)據(jù)交換平臺工作，實現(xiàn)多個應(yīng)用系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換、共享，加強對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理和運用；三是積極配合推進全省地稅系統(tǒng)廣域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快六盤水市地稅局子網(wǎng)站的建設(shè)速度，努力促進全省地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，并做到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與“金稅三期”工程的有機銜接；四是加強對信息系統(tǒng)運行的維護與安全體系建設(shè)，進一步提升信息系統(tǒng)運行維護管理水平，健全管理制度和工作程序，制定應(yīng)急預(yù)案。認真落實信息系統(tǒng)安全管理責任，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全及保密體系建設(shè)；五是進一步充實和加強信息化專業(yè)人才隊伍，有計劃、有步驟地抓好全市地稅系統(tǒng)自身的信息專業(yè)隊伍建設(shè)。
　　記 者：做好地稅工作關(guān)鍵在于要有一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的隊伍。請您談?wù)劻�盤水地稅局在干部隊伍建設(shè)方面的思路和打算？
　　張社貴：要有一支好隊伍首先要有一個好班子。干部隊伍建設(shè)必須從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)開始抓起。要按照“政治堅定，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，團結(jié)拼搏”的要求，通過先進領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，加強和推動班子建設(shè)，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“學習型組織，創(chuàng)新型團隊，實干型集體，廉潔型班子”。要按照黨中央的要求，實施人才強稅、人才興稅戰(zhàn)略, 加快推進人才工作體制機制創(chuàng)新,在發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上不斷取得新進步;要進一步深化干部人事制度改革，增強選賢任能和識才聚才本領(lǐng)，在提高選人用人公信度、提高廣大黨員群眾對干部選拔任用工作滿意度上不斷取得新進步；要繼續(xù)堅持抓基層、打基礎(chǔ)不放松，著力創(chuàng)新基層黨建工作，在充分發(fā)揮基層黨組織作用、保持和發(fā)展共產(chǎn)黨員先進性上不斷取得新進步；加強和改進對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善責任制。要按照“兩個格外關(guān)注”的要求，樹立和堅持正確的用人導(dǎo)向。具體說來，2008年全市各級地稅部門將扎實做好以下工作：一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學習“三個代表”重要思想，貫徹黨的十七大精神，帶頭踐行科學發(fā)展觀，加強政治理論學習，用科學發(fā)展觀來武裝自己的頭腦，堅定共產(chǎn)主義理想信念；二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的八字方針，按照德才兼?zhèn)�、注重實績、群眾公認的原則選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化班子的年齡、知識、能力結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)；三是加強制度建設(shè)，認真落實民主集中制，實行個人分工負責與集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的制度，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，推進決策的科學化和民主化；四是改進后備干部管理辦法，加強對后備干部和優(yōu)秀中青年干部的培養(yǎng)、選拔工作；五是狠抓教育培訓。始終堅持突出“三性”（針對性、實用性、時效性）、做到“四有”（有計劃、有目標、有任務(wù)、有效果），按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，全面推進地稅干部的教育培訓工作；六是改進學習方式，增強學習效果。進一步轉(zhuǎn)變學習觀念，增強干部職工學習的自覺性，樹立“活到老、學到老”的“終身學習”理念。

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