赤水市地處遵義市西北部，素有“黔北明珠”之美譽(yù)。境內(nèi)有1個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和13個(gè)一級(jí)景點(diǎn)，山川秀麗、風(fēng)光優(yōu)美，資源富集，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)成績(jī)均居全省前列。赤水市在生態(tài)建設(shè)取得一定成效基礎(chǔ)上，又作出了爭(zhēng)創(chuàng)貴州省首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)（縣）市的戰(zhàn)略構(gòu)想，并于2008年啟動(dòng)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市為載體，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)更快更高發(fā)展。
　　
　　堅(jiān)持保護(hù)和發(fā)展并重
　　
　　一是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。“保護(hù)”和“發(fā)展”并不是一對(duì)必然矛盾，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩者互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共贏。赤水市委、市政府多年堅(jiān)持保護(hù)和發(fā)展并重的原則，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路，培育竹產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，取得了階段性成績(jī)。以自然生態(tài)資源為依托的“兩業(yè)”產(chǎn)值占全市經(jīng)濟(jì)總量的一半以上，生態(tài)經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力和旺盛的后續(xù)發(fā)展?jié)摿�。生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位鞏固 。無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展迅速，一個(gè)示范點(diǎn)已獲得了“貴州省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”稱號(hào)，連續(xù)五年施用有機(jī)肥年均增幅保持在9%以上，其中利用秸稈年均增幅達(dá)20%以上，促進(jìn)化肥年用量平均削減了9.5%。建成沼氣池8575口，農(nóng)民人均純收入3068元。生態(tài)工業(yè)發(fā)展步伐加快。全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目黔北20萬噸紙漿項(xiàng)目，引領(lǐng)赤水綠色竹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，竹產(chǎn)業(yè)列入《貴州省“十一五”重大專項(xiàng)科技支撐項(xiàng)目》，赤水竹業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)正加緊建設(shè)，竹加工制品在2007年中國(guó)（廣州）國(guó)際竹藤產(chǎn)業(yè)貿(mào)易博覽會(huì)上取得“五金一銀”的優(yōu)異成績(jī)，新錦公司竹地板榮獲國(guó)家出口免檢產(chǎn)品稱號(hào)，成為貴州唯一獲此殊榮的竹產(chǎn)品，金釵牌“赤水山寶”在第四屆中國(guó)國(guó)際專利與名牌博覽會(huì)上獲得金獎(jiǎng)，綠色生態(tài)食品――赤水竹筍系列食品成為航空食品，紙業(yè)下游產(chǎn)品開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，天竹紙業(yè)公司年產(chǎn)5萬噸高檔生活用紙生產(chǎn)線已動(dòng)工建設(shè)；大力發(fā)展清潔能源， 2003年以來，全市加大了對(duì)水電資源的開發(fā)建設(shè)力度，目前年發(fā)電達(dá)2.3億度。大力發(fā)展城鎮(zhèn)民用天然氣，2007年建成兩個(gè)加氣站，短程汽車全部實(shí)現(xiàn)天然氣代燃油，清潔能源推廣應(yīng)用率達(dá)91.2％。生態(tài)旅游快速發(fā)展。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施按國(guó)家“4A”級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善， “中國(guó)優(yōu)秀旅游城市” 創(chuàng)建成功，丹霞地貌捆綁申報(bào)世界自然遺產(chǎn)前期工作進(jìn)展順利，紅色旅游項(xiàng)目爭(zhēng)取成功，丙安紅一軍團(tuán)紀(jì)念館項(xiàng)目已評(píng)審?fù)ㄟ^，后續(xù)旅游資源有序開發(fā)，五柱峰景區(qū)正式對(duì)外試運(yùn)營(yíng)，旅游接待能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。 2007年接待游客80萬人次、門票收入3500萬元、旅游綜合收入45000萬元，同比分別增長(zhǎng)21%、30%和28%。
　　二是持之以恒生態(tài)建設(shè)，做到“保護(hù)”和“建設(shè)”并重。要擁有良好的生態(tài)環(huán)境，僅“保護(hù)”是不夠的，需要全力以赴進(jìn)行“建設(shè)”。5年共重點(diǎn)治理水土流失面積123.09平方公里，水土流失面積占幅員比重由治理前的56.14%下降到了48.61%，土壤侵蝕量減少30.34%，水土流失治理取得顯著成效的面積達(dá)696.3平方公里。2003年以來，投資近億元實(shí)施了城區(qū)污水處理和垃圾處理兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整臟治亂和強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核，到2007年沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了垃圾填埋或轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，結(jié)束了向赤水河和習(xí)水河邊傾倒生活垃圾的歷史。大力推進(jìn)城市綠化工程，投資1200萬元，使城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35.4%，人均綠化面積達(dá)27.6 m2。自2003年啟動(dòng)“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)以來，累計(jì)關(guān)停達(dá)不到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)13家，工業(yè)固體廢物處置率達(dá)100%，工業(yè)廢水排放標(biāo)率2007年達(dá)到了90%以上；常年大氣污染指數(shù)控制在33~80之間，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；各水域功能區(qū)水質(zhì)和集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率都保持100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在54.5分貝以內(nèi)，水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)到城市環(huán)境綜合整治各項(xiàng)指標(biāo)要求。
　　三是努力培育生態(tài)文化，實(shí)現(xiàn)觀念與行動(dòng)合一。人的觀念是生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵因素，濃厚的生態(tài)文化是培育人們環(huán)保生態(tài)觀念的土壤。注重人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。30年來，赤水少出生10萬人，可以說在全面建設(shè)小康社會(huì)的征途上，赤水人口計(jì)生工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。注重生態(tài)文化的宣傳教育。多年來，通過“6?5”環(huán)境日、水日、植樹日、土地日、“12?4”法制宣傳日等節(jié)日開展環(huán)境保護(hù)宣傳，綠色學(xué)校和綠色社區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。目前，已創(chuàng)建綠色學(xué)校45所，省級(jí)綠色社區(qū)3個(gè)。
　　四是全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、市，做到鞏固和提高同步。停步不前是倒退，只有確立更高的目標(biāo)、找到更好的載體才能做到生態(tài)建設(shè)的鞏固和提高同步。為真正落實(shí)“既要金山銀山，又要綠水青山”的科學(xué)發(fā)展理念，鞏固現(xiàn)有生態(tài)基礎(chǔ)，提高發(fā)展層次，赤水市委、市政府立足市情實(shí)際，作出了爭(zhēng)創(chuàng)貴州省第一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)市的戰(zhàn)略構(gòu)想，并于2008年正式開始啟動(dòng)創(chuàng)建工作。赤水市于1996年被列入國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)，2002年被原國(guó)家環(huán)�？偩终�式命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，是貴州省第一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，在生態(tài)創(chuàng)建方面動(dòng)作較快、起步較早。此外，通過一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動(dòng)，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，鍛造出一支敢打硬戰(zhàn)、能打勝仗的干部隊(duì)伍，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　創(chuàng)建已具有較好基礎(chǔ)
　　
　　生態(tài)環(huán)境明顯改善，資源稟賦優(yōu)勢(shì)突顯。經(jīng)2001年中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站研究評(píng)價(jià)表明，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量EQI指數(shù)為78.66，為貴州省唯一處于優(yōu)良級(jí)的縣市，創(chuàng)建生態(tài)市具備得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。一是生態(tài)資源優(yōu)良，物種多樣。赤水被稱為我國(guó)亞熱帶地區(qū)和北緯28度線上一處十分珍貴、難得的物種基因庫(kù)與珍稀瀕危物種種源庫(kù)。二是淡水資源豐富。境內(nèi)水資源理論年蘊(yùn)藏量101億立方米，年可開發(fā)水量資源60.7億立方米，人均淡水資源占有量高于世界、全國(guó)、全省平均水平，屬極豐富區(qū)。三是森林覆蓋率高。全市現(xiàn)有森林面積193萬畝，森林覆蓋率高達(dá)71.36%，竹資源蓄積總量居西南第一。
　　國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建已奠定較好基礎(chǔ)。2008年正式啟動(dòng)創(chuàng)建工作以來，一是成立了赤水國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)小組，為加快創(chuàng)建進(jìn)度提供了重要保證。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行，為加快創(chuàng)建進(jìn)度提供了重要前提。三是積極創(chuàng)新思路，把創(chuàng)建工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合、與加快新型工業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合、與培育后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。對(duì)照《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（修訂稿）》（環(huán)發(fā)[2007]195號(hào)文）標(biāo)準(zhǔn)， 27項(xiàng)指標(biāo)32個(gè)因子中2007年赤水市就有11項(xiàng)指標(biāo)17個(gè)因子達(dá)到或接近生態(tài)市要求。
　　
　　做好整體環(huán)境保護(hù)建設(shè)規(guī)劃
　　
　　立足打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，建立獨(dú)具赤水特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系，建成一批生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，不斷提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，把赤水建設(shè)成為社會(huì)文明繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)高效、生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧的新型生態(tài)強(qiáng)市。力爭(zhēng)5~7年建成貴州省第一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)市。
　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。首先要做好整體環(huán)境保護(hù)建設(shè)的規(guī)劃，全方面圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)把赤水建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)市，生態(tài)良好的旅游市。其次，采取有力措施，抓好環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。加強(qiáng)污染控制，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)節(jié)能降耗，推動(dòng)清潔生產(chǎn)、工藝升級(jí)。
　　加快生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)旅游城市的總體目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能分區(qū)，合理配置城市園林，優(yōu)化大氣和聲環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，實(shí)施飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)全面退耕，實(shí)行飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境巡查責(zé)任制，完善城市應(yīng)急供水設(shè)施。加快推進(jìn)村鎮(zhèn)集中式飲用水處理設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人畜飲水設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)。
　　加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；加快新型工業(yè)化進(jìn)程，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)；合理利用生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)、突出重點(diǎn)、打造精品”的原則，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用生態(tài)旅游資源，提升景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，融入體現(xiàn)人與自然和諧的地方原生態(tài)生產(chǎn)生活習(xí)俗等文化內(nèi)容，豐富生態(tài)旅游文化內(nèi)涵。
　　弘揚(yáng)生態(tài)文化。深入挖掘桫欏、竹子、丹霞、瀑布、長(zhǎng)征、鹽運(yùn)等地域特色文化資源，培育森林文化、竹文化、綠色消費(fèi)文化、生態(tài)旅游文化等系列生態(tài)文化，倡導(dǎo)“誠(chéng)實(shí)守信、善待生命、善待自然”的倫理道德觀和“環(huán)境是資源、環(huán)境是資產(chǎn)”的社會(huì)價(jià)值觀，逐步樹立綠色GDP理念。制定環(huán)保知識(shí)普及教育規(guī)劃，為重大項(xiàng)目、規(guī)劃、決策做好服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)生態(tài)村，把“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)”和“四在農(nóng)家”活動(dòng)結(jié)合，到2011年“四在農(nóng)家”創(chuàng)建覆蓋率達(dá)90％以上。（作者系赤水市委書記）

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