安順，這一片黔中熱土。20多年前，就有“北有鳳陽，南有頂云”經(jīng)驗的超前突圍，加之自古以來“商業(yè)之盛，甲于全省”，乃為西南商品運輸?shù)募�散地。特殊的區(qū)位優(yōu)勢及社會條件，使得在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟探索的時代里，這里成為全省商品經(jīng)濟繁茂的沃土。
　　正是這片土地，20多年前吸引了時任貴州省委書記胡錦濤的目光，在他的關(guān)懷與超前謀劃下，一塊凝聚著他無數(shù)心血的多種經(jīng)濟成分共生繁榮改革試驗區(qū)由此誕生。
　　如今，歷史的車輪已碾過20年的歲月，卻沖淡不了人們的記憶。當(dāng)年，胡錦濤同志在貴州工作時的音容笑貌依然刻記在人們心里。特別是他擔(dān)任貴州省委書記期間以及到中央工作后幾次視察安順時向人們講述的諄諄話語，飽含著對安順加快發(fā)展的關(guān)切與對當(dāng)時形勢的科學(xué)判斷和超前思考，更讓安順人民始終難忘。
　　
　　“希望大家做進一步解放思想的典范”
　　時間：1988年2月3日～7日
　　地點：普定縣
　　[背景回放]：20世紀(jì)80年代，中國經(jīng)濟體制改革風(fēng)起云涌、方興未艾。當(dāng)時貴州生產(chǎn)力水平低，所有制單一，發(fā)展后勁較差。選擇試點，改革突破，已成為必然之勢。時任貴州省委書記的胡錦濤同志連續(xù)三次到安順考察，對安順的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及城市經(jīng)濟體制改革進行全面調(diào)研。
　　[原音重現(xiàn)]：1988年2月3日，胡錦濤同志在安順地委書記陳遠武同志、省農(nóng)業(yè)廳副廳長王治連、貴州農(nóng)學(xué)院教授張慶勤和普定縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志的陪同下，視察了張慶勤教授研制成功的雜交小麥品種貴農(nóng)10號在普定的生長情況。
　　他先后深入到煤洞鄉(xiāng)、小窯鄉(xiāng)、城關(guān)區(qū)龍?zhí)多l(xiāng)老馬臺村視察了小麥高產(chǎn)田，指出：“省七屆人大代表討論的3個熱點之一是要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)首先是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，而穩(wěn)定和提高夏糧產(chǎn)量是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要一環(huán)”。緊接著，他又說：“看了普定的高產(chǎn)小麥?zhǔn)刮衣?lián)想到，提高夏糧產(chǎn)量在我省有很大潛力，我們應(yīng)該充分認(rèn)識夏糧生產(chǎn)在我省糧食生產(chǎn)中的重要性，把提高夏糧產(chǎn)量放在重要的地位。”
　　下午，在普定縣召開的三干會暨總結(jié)表彰大會上，胡錦濤向大家表明了深入考察后形成的判斷：“社會主義初級階段有關(guān)生產(chǎn)力的一些特征，在我們這些地方表現(xiàn)得更為明顯，更為突出。因此，發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)，也就更為繁重，更為艱巨……想一蹴而就，一口吃個胖子，想一年、二年、三年很快就富裕起來，這種想法是不現(xiàn)實的，也是不可能的。”
　　但是，胡錦濤同志又指出了發(fā)展的優(yōu)勢和有利條件，并要求大家樹立正確的態(tài)度：“黨的十一屆三中全會以來9年的實踐，已經(jīng)證明了我們有一條正確的馬克思主義路線，有富國富民的好政策。只要我們按照黨的路線、方針、政策堅定不移地奮斗下去，我們貧困的面貌一定會得到改變�！�
　　當(dāng)時，黨的十三大剛剛召開不久，解放思想與改革開放是關(guān)鍵詞，胡錦濤同志對大家強調(diào)：“解放思想不能空對空，要緊密聯(lián)系改革、建設(shè)的實際，切實解決干部群眾思想上的各種困擾和疑慮。要真正樹立起生產(chǎn)力的觀念，把是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力的作為檢驗一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正樹立起改革是一切工作的動力的觀念，走改革之路，改革那些束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制，真正樹立起在公有制為主體的前提下發(fā)展多種經(jīng)濟成分的觀念”。
　　緊接著，胡錦濤在會上對廣大黨員和干部提出要求，希望大家：“做進一步解放思想的典范”、“做推進改革的模范”、“做發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟的模范”、“做重視和依靠科技進步的模范”、“做從我做起、從嚴(yán)律己的模范”。
　　
　　
　　“凡是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策措施都要積極、大膽地探索”
　　時間：1988年2月6日
　　地點：縣級安順市
　　[背景回放]：當(dāng)時安順市的經(jīng)濟特征十分明顯，集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟以及私營經(jīng)濟比較活躍。但由于種種原因，不少行業(yè)都沒有得到繼續(xù)發(fā)展壯大，各種經(jīng)濟成分比例的反差十分突出。胡錦濤同志召開7個廠的負(fù)責(zé)人座談會，就安順深化企業(yè)改革、理順企業(yè)黨政關(guān)系、完善企業(yè)內(nèi)部分配制度等問題進行座談。
　　[原音重現(xiàn)]：2月6日上午，胡錦濤同志視察了安順市毛巾廠、安順地區(qū)起重設(shè)備廠，聽取了兩廠領(lǐng)導(dǎo)的匯報。下午，胡錦濤同志與安順市虹軸廠、床單布廠、印刷廠、燈泡廠、地毯廠、安順地區(qū)起重設(shè)備廠、棉紡廠，安順市經(jīng)委、輕工局的廠長和負(fù)責(zé)同志，就深化企業(yè)改革、搞活企業(yè)、實行廠長負(fù)責(zé)制、理順黨政關(guān)系、完善企業(yè)內(nèi)部分配制度等問題進行了對話式的座談。
　　座談會一開始，胡錦濤同志就說：“在新舊體制交替的情況下，有大量的新情況、新問題、新矛盾。怎么辦？只有一條辦法，就是按照黨的十三大精神指出的，凡是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策措施都要積極、大膽地探索。講生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，不是空的，要體現(xiàn)在我們深化改革的具體實踐中去”。
　　談到企業(yè)實行兩權(quán)分離、承包經(jīng)營責(zé)任制的問題。胡錦濤同志指出：“從領(lǐng)導(dǎo)改革體制上講，真正落實廠長責(zé)任制，保證廠長的中心地位，理順黨政關(guān)系，在新的形勢下，加強思想政治工作，調(diào)動企業(yè)職工的積極性等方面，還有大量工作”。
　　根據(jù)對安順市7個廠的考察情況，對于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理改革，胡錦濤同志提出了自己的看法：“企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的完善。核心問題，是打破平均主義的‘大鍋飯’，真正實現(xiàn)按勞分配，體現(xiàn)多勞多得。一定要把職工的利益和他的勞動成果、貢獻大小結(jié)合起來。在企業(yè)內(nèi)部也要引入競爭機制，你干部也好、工人也好，誰能把工廠搞上去，誰能把生產(chǎn)搞上去，就讓誰干�！�
　　同時，胡錦濤同志還提醒大家搞活集體、個體經(jīng)濟要進一步摸索辦法和總結(jié)經(jīng)驗，并開拓眼界�！耙�特別注意研究中央關(guān)于沿海地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的特殊政策走國際大循環(huán)，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略之路的決策。對我們貴州省、我們安順地區(qū)會帶來什么有利條件，要增強自覺意識，樹立起全方位開放觀念，搞大循環(huán)，借外力來促進本地區(qū)的資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展的觀念。”
　　在與大家的對話中，胡錦濤同志肯定了普定縣余官鄉(xiāng)衛(wèi)生所楊正芳創(chuàng)辦的中醫(yī)學(xué)校的思路，認(rèn)為這種辦學(xué)方法和辦學(xué)方向都是正確的，并說：“今后辦各類職業(yè)學(xué)校，都可以采取這種辦法，大專院校實行定點掛鉤、一所大專院校與一個縣掛鉤或負(fù)責(zé)扶持一所職業(yè)學(xué)校。這樣既解決了職業(yè)學(xué)校師資不足的情況，又使大專院校教師的第二職業(yè)也走上了正確軌道”。
　　胡錦濤同志聽取了安酒廠廠長李幼鴻的匯報后說：“安酒廠這幾年的發(fā)展情況是不錯的，應(yīng)該趕快把集團公司成立起來，這有個發(fā)揮優(yōu)勢和企業(yè)最佳效益的問題。搞集團公司還是從發(fā)展生產(chǎn)出發(fā)，要克服部門、行業(yè)所有制的問題，要采取更加靈活的措施。成立集團公司開始要把需要確定的原則先確定下來，以避免隨著生產(chǎn)的發(fā)展帶來新的矛盾�！�
　　
　　
　　“應(yīng)把貫徹多種經(jīng)濟成分，允許多種分配形式作為興黔富民的一個戰(zhàn)略問題來對待！”
　　
　　時間：1988年2月29日
　　地點：安順虹山賓館新二樓會議室
　　[背景回放]：當(dāng)時，全省工業(yè)生產(chǎn)增長處于低迷之勢，城鎮(zhèn)集體企業(yè)的矛盾在全省日益突出，胡錦濤召集安順地、市級領(lǐng)導(dǎo)班子就安順發(fā)展城鎮(zhèn)集體工業(yè)，搞活經(jīng)濟進行各方面具體問題的研討及政策的制定。1個月后，安順“深化改革、促進多種經(jīng)濟成分共生繁榮，加快發(fā)展”試驗區(qū)正式成立。
　　[原音重現(xiàn)]：這天上午，胡錦濤同志召集了安順市委領(lǐng)導(dǎo)班子專門就城鎮(zhèn)工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展意見的問題進行商討。他說，根據(jù)他幾個月的調(diào)查，城鎮(zhèn)集體企業(yè)的矛盾在我省日益突出，安順也如此。1987全省工業(yè)生產(chǎn)增長13.90%，但是集體企業(yè)只增長1.6%，這反映了我省城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展政策上還不夠靈活。
　　他強調(diào)：“無論如何要在今年扭轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟‘下滑’這個趨勢�！�下滑’，指的是兩個方面：一個是本身發(fā)展速度‘下滑’，一個是城鎮(zhèn)集體工業(yè)在整個工業(yè)中的比重‘下滑’”。緊接著他又說：“如何使城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟與整個經(jīng)濟同步，爭取讓他發(fā)展更快一點，就是這個題目，問題、情況都擺出來了，請大家談?wù)劯髯缘囊庖�，有什么‘高招’�！?
　　
　　聽取完大家的匯報后，胡錦濤總結(jié)：“發(fā)展集體經(jīng)濟究竟在哪些問題上要解放思想？我覺得剛才朝文同志講的那點很重要，就是我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十三大精神，學(xué)習(xí)社會主義初級階段理論，把落腳點放在發(fā)展生產(chǎn)力上。社會主義初級階段的基本特征，是生產(chǎn)力水平比較低，還要搞多種經(jīng)濟成分、多種分配方式，這不是一時權(quán)宜之計，是一個長期的指導(dǎo)方針。”
　　對于貴州與一些先進發(fā)達地區(qū)的差距，胡錦濤指出：“我們生產(chǎn)力水平比較低，我們光抓全民這一塊，必然制約貴州經(jīng)濟的發(fā)展。為什么發(fā)達地區(qū)這兩年發(fā)展較快？廣東、江浙一帶為什么發(fā)展快？他們就是放手發(fā)展集體、個體經(jīng)濟。我們在這方面就是放不開，正因為放不開，因此我們發(fā)展就慢。我們不但趕不上人家的步伐，而且拉大了差距�！庇谑牵�他指出貴州發(fā)展的戰(zhàn)略重點是：“我們應(yīng)把貫徹多種經(jīng)濟成分，允許多種分配形式作為加快貴州經(jīng)濟的步伐，加快興黔富民的一個戰(zhàn)略問題來對待，不是‘權(quán)宜之計’”。
　　找到了問題的要點，明確了戰(zhàn)略思想。針對安順的集體工業(yè)改革發(fā)展，胡錦濤作了幾點具體指示：一是“凡符合安順地區(qū)實際的，都應(yīng)大膽采用，積極探索”；二是“要搞活城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)，關(guān)鍵在8個字，就是‘深化改革，兌現(xiàn)政策’”。兌現(xiàn)政策是指兌現(xiàn)二號文件；三是“要在二號文件的基礎(chǔ)上，進一步完善，制定有關(guān)新的政策，安順市能不能在這個問題上走得更快一點，集體經(jīng)濟和個體經(jīng)濟能不能放得更開一點”；四是“為了擴大集體企業(yè)的發(fā)展，采取多方集資渠道，擴大集體經(jīng)濟發(fā)展的資金渠道，可允許城鎮(zhèn)集體企業(yè)成立城市信用社。”最后，胡錦濤還提到“人才可以流動，全民企業(yè)的干部職工，可以流到集體企業(yè)，保留全民身份不變”。
　　
　　“一定要辦成一個開放的試驗區(qū)。這個試驗區(qū)，既是改革的試驗區(qū)，又是開放的試驗區(qū)�！�
　　
　　時間：1988年5月18日
　　地點：（縣級）安順市
　　[背景回放]：安順市經(jīng)濟試驗區(qū)剛成立不久，有關(guān)配套政策和改革措施還在醞釀和制定之中，一些人心存等待和觀望情緒。胡錦濤再次來到安順，就推進試驗區(qū)各項工作的開展進行了具體的強調(diào)和部署，為干部群眾增添了動力，吃下了“定心丸”。
　　[原音重現(xiàn)]：5月16日至18日，胡錦濤同志在視察安順市以發(fā)展集體經(jīng)濟為突破口、多種經(jīng)濟成分共生繁榮試驗區(qū)的工作后，于18日下午同安順地、市黨政負(fù)責(zé)同志進行了座談。
　　胡錦濤首先對全國的形勢和安順面臨的機遇作了分析：“試驗區(qū)的工作，要抓住時機，加快節(jié)奏，大膽探索，狠抓落實。黨的十三大精神的貫徹，為我們創(chuàng)造了一個良好的政治環(huán)境；試驗區(qū)的建立，為安順市的經(jīng)濟發(fā)展提供了一個難得的機遇�！�
　　他再次要求把解放思想貫穿于試驗的全過程，針對一些人的等待和觀望情緒，他說：“當(dāng)前要克服等待思想，從有利于多種經(jīng)濟成分共生繁榮出發(fā)，按照省政府批復(fù)的意見，怎么有利，就怎樣辦，需要怎么改，就怎么改，只要在允許的范圍內(nèi)，就可以大膽地搞，不要等�！�
　　圍繞多種經(jīng)濟成分共生繁榮的主題，胡錦濤強調(diào)：“現(xiàn)在全國的改革已進入了全面階段，從農(nóng)村到城市，從微觀到宏觀，從經(jīng)濟體制到政治體制，各個方面都在進行改革。作為試驗區(qū)，不可能方方面面都超前試驗，走到全省前面。所以要圍繞主題做文章，提出改革的目標(biāo)、任務(wù)、課題，把各方面的改革帶動起來�！�
　　針對政策的落實與完善，胡錦濤囑咐大家“要在完善、配套、用足、用好政策上下功夫”。他說：“這兩天聽到的反映都說‘九條’政策好，但不夠配套，怎么完善配套？一方面，要圍繞試驗企業(yè)，擬定一些相應(yīng)的配套政策。另一方面，對已定下來的政策，要盡快落實�！�
　　當(dāng)談到生產(chǎn)力的合理布局時，胡錦濤說：“試驗區(qū)的目的是要發(fā)展生產(chǎn)力，生產(chǎn)力怎樣布局、怎樣發(fā)展、增值導(dǎo)向往哪個方向?qū)В窟@都要從現(xiàn)有資源和工業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，搞清楚生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。研究如何發(fā)揮優(yōu)勢、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。安順市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，應(yīng)該體現(xiàn)自己的特點，體現(xiàn)因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，要有自己‘龍頭’產(chǎn)品和‘拳頭’產(chǎn)品。”
　　在會上，胡錦濤還再次強調(diào)人才的培養(yǎng)和管理。他說：“隨著各項政策的落實和搞活經(jīng)濟的需要，下一步的制約因素就是人才。能不能發(fā)現(xiàn)、造就、培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于經(jīng)營管理的人才，是整個試驗區(qū)工作進行得好壞的關(guān)鍵�！庇谑撬�提出：“第一要有緊迫性，要把這個問題提到主要議事日程上來；第二要下決心，在人才的聘用上要有點改革、創(chuàng)新精神，要制定一些措施，工作要跟上，不要‘葉公好龍’”。
　　最后，胡錦濤強調(diào)：“一定要辦成一個開放的試驗區(qū)。這個試驗區(qū)，既是改革的試驗區(qū)，又是開放的試驗區(qū)。試驗區(qū)如果不借外力，不以開放來搞改革，不以開放來促進經(jīng)濟的發(fā)展，是不行的。要利用我們試驗區(qū)的地理位置、交通、流通等優(yōu)勢和有利條件，擴大同外面的聯(lián)系。要狠抓各項工作的具體落實，總之，希望你們要抓緊工作�！�
　　
　　“貴州最根本的、最重要的一條還是要堅持解放思想，實事求是�！�
　　
　　時間：1996年5月11日
　　地點：安順
　　[背景回放]：當(dāng)時，離安順試驗區(qū)成立已有8年。在全國范圍內(nèi)，改革開放繼續(xù)向廣度、深度推進。已是中共中央政治局常委、書記處書記的胡錦濤再次視察安順。
　　[原音重現(xiàn)]：面對自己曾傾注心血開辟改革試驗田的地方，胡錦濤同志說：“這次回來，第一站還是安順。在貴州工作了幾年，感到非常親切�？戳藥讉�點：011、雙陽和轎子山鎮(zhèn)，所看到的地方各方面工作都有很大的變化。由于了解不深，很難講得具體，總的感到，無論從貴州全省還是安順，首要任務(wù)還是集中精力千萬百計把經(jīng)濟搞上去，這既是黨的基本路線的要求，也是廣大貴州各族群眾迫切的愿望。”
　　回憶當(dāng)初在安順建立試驗區(qū)的歷史，他說：“當(dāng)年貴州搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，震動了全國，貴州是走在前面的。為什么呢？因為老百姓很迫切，這地方比較窮，群眾60%的文盲問題都沒解決。當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)從這個地方的實際出發(fā)，把過去強制搞的人民公社，以集體生產(chǎn)經(jīng)營為主的方式破了，那個時間對貴州省，特別對農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，對解決人民的吃飯問題起到了很大的推動作用。十三大以后，在安順市搞改革試驗區(qū)，在貴州又集中抓了一段關(guān)于解放思想、實事求是的問題，對當(dāng)時貴州的經(jīng)濟、思想的開竅和經(jīng)濟觀念的增強都起到了推動作用。”
　　撫今追昔，胡錦濤總結(jié)道：“我認(rèn)為，貴州省每一次的發(fā)展，每一次大的進展，都與解放思想，實事求是緊密相連的。因此，今后還要繼續(xù)堅持這個問題�！�
　　為什么當(dāng)初會選擇在安順建立多種經(jīng)濟成分共生繁榮改革試驗區(qū)，胡錦濤講述道：“這里是湘、黔、滇的交通要道，歷史上就是一個商品集散地。我在貴州工作那幾年，到安順看了幾次市場。對小商品批發(fā)市場，當(dāng)時我講，不但搞小商品，其他一些包括糧食、雜糧等方面的商品也是可以搞的。因為這里是交通要沖，要把流通搞活。我們講浙江人厲害，溫州人厲害，就是以流通來帶動整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟加工業(yè)的發(fā)展。在這個問題上，貴州過去思想比較封閉，商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟的觀念比較薄弱�！薄翱紤]到安順的歷史背景，過去這里流通比較活，通過多種經(jīng)濟成分的共同發(fā)展，培育更多的經(jīng)濟增長點。所以說，要把流通搞活，促進多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展�！�
　　胡錦濤還語重心長地說：“對在貴州的同志，首先一定要有這樣的一個緊迫感，要樹立信心。我們是唯物主義者，不否認(rèn)在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和條件方面，不如沿海發(fā)達地區(qū)。承認(rèn)這一條，我們就能夠?qū)嵤虑笫堑卣J(rèn)識、分析這些年在某些方面差距拉大的問題，就能實事求是地對待它、分析它�！本o接著，胡錦濤強調(diào)：“最根本的、最重要的一條還是要堅持解放思想，實事求是，還是要從貴州省、從安順的實際出發(fā)，這是最重要的�！�
　　此次視察安順，胡錦濤不僅肯定了安順改革試驗的成績，更重要的是為安順試驗區(qū)乃至整個貴州指出了要繼續(xù)解放思想，實事求是地探索經(jīng)濟社會發(fā)展之路進一步指明了方向。隨后，貴州省委、省政府批準(zhǔn)在安順試驗區(qū)的基礎(chǔ)上建立省級安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，賦予安順開發(fā)區(qū)改革試驗、對外開放和超前探索等一系列政策。安順在“善思敢為、敢想敢試”道路上的探索前行進入了一個新階段。

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