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        堅(jiān)持改革試驗(yàn) 探索科學(xué)發(fā)展:改革開放的初步探索和局部試驗(yàn)階段

        發(fā)布時(shí)間:2020-02-12 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

             根據(jù)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的總體布局和發(fā)展規(guī)劃,金沙縣結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策,不斷深化改革,擴(kuò)大開放。堅(jiān)持夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),狠抓支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè),不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);堅(jiān)持以改革試驗(yàn)為動(dòng)力,創(chuàng)造性地建立以規(guī)范農(nóng)村土地制度建設(shè)為核心的利益引導(dǎo)機(jī)制,有效控制人口增長(zhǎng);堅(jiān)持寓生態(tài)建設(shè)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)之中,依托工程項(xiàng)目治山治水,不斷改善生產(chǎn)、生活環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)的良性循環(huán);堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度,依托和依靠各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)專家的優(yōu)勢(shì),適時(shí)修訂符合金沙縣情的發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)機(jī)制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新、組織建設(shè),利用政策引導(dǎo)和采取優(yōu)惠扶持,搞好資源綜合利用,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),加快開發(fā)扶貧,實(shí)現(xiàn)糧食、人口、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,探索了一條巖溶山區(qū)治窮脫貧的有效途徑……
          
           經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就顯著
          
          試驗(yàn)區(qū)建立以來(lái),金沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展最顯著的特點(diǎn)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng),投資和消費(fèi)快速增長(zhǎng)以及第二、第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)了第一產(chǎn)業(yè)。目前,全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高位增長(zhǎng)并呈現(xiàn)勃勃生機(jī)和旺盛活力。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1987年的2.17億元增加到2007年的45億元,增長(zhǎng)20.73倍,年均增長(zhǎng)10.6%;財(cái)政總收入從1987年的1782萬(wàn)元增加到2007年的8.69億元,增長(zhǎng)35.55倍,翻了五番多;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從1987年的2.6億元增加到2007年的14.45億元,翻了兩番多;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入逐年增加,到2007年達(dá)到1.02萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額從1987年的2416萬(wàn)元增加到2007年的16.85億元,是1987年的59.74倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額從1987年的7416萬(wàn)元增加到2007年的7.2億元,是1987年的9.71倍;工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重從1987年的16.49%提高到2007年的51.11%,第一產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重從1987年的59.26%下降到2007年的21.59%,第二、第三產(chǎn)業(yè)先后超過(guò)了第一產(chǎn)業(yè)。
          
          農(nóng)村面貌煥然一新
          
          緊緊把握住“農(nóng)業(yè)是重中之重”這一重心,金沙縣大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,糧食總產(chǎn)量從1988年的9.7萬(wàn)噸提高到2007年的28.32萬(wàn)噸,農(nóng)民人均糧食產(chǎn)量從202公斤提高到507公斤。農(nóng)民人均純收入從1987年的387元增加到2007年的2853元。全縣絕對(duì)貧困人口從1988年的10.54萬(wàn)人降到2007年的2.35萬(wàn)人。目前,全縣65%以上的農(nóng)村家庭用上了電視、洗衣機(jī)、電冰箱等家用電器;4.9萬(wàn)戶家庭用上了固定電話;有14.8萬(wàn)人用上了手機(jī)。新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用得以體現(xiàn),涌現(xiàn)出巖孔鎮(zhèn)板橋村、清池鎮(zhèn)普安村等一大批典型。
          
          城鄉(xiāng)穩(wěn)定和諧發(fā)展
          
          一是人口增長(zhǎng)得到有效控制。從1994年起,全縣人口進(jìn)入了低生育水平,人口自然增長(zhǎng)率從24.56‰下降到7.24‰,人口出生率從31.46‰下降到12.33‰,20年間少生人口10.6萬(wàn)人。二是教育工作成效明顯。1997年,率先在全省實(shí)現(xiàn)了“兩基”達(dá)標(biāo)。三是公共衛(wèi)生事業(yè)得到加強(qiáng)。實(shí)施了26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和所有行政村的村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),農(nóng)村醫(yī)療條件進(jìn)一步改善;2007年底,全縣參合農(nóng)民已增加到37.5萬(wàn),參合率達(dá)92.08%,使全縣農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到緩解,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象得到有效遏制。四是農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件不斷改善。截至2007年底,全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到1831.4公里,基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路。農(nóng)村52%以上的人口用上了干凈衛(wèi)生的自來(lái)水,90%以上的農(nóng)村家庭用上了電。五是社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大。1998年啟動(dòng)了城市居民最低生活保障,2007年啟動(dòng)了農(nóng)村最低生活保障,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保;從1998年起,先后啟動(dòng)了企事業(yè)單位職工失業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)等制度;開展了農(nóng)村特困群眾救助和農(nóng)村醫(yī)療救助;從2005年起,對(duì)全縣病烈屬、農(nóng)村低保戶、獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶、絕對(duì)貧困農(nóng)戶、低收入農(nóng)戶和城鎮(zhèn)低保戶的生產(chǎn)生活用煤實(shí)行補(bǔ)貼,對(duì)五保戶和農(nóng)村貧困黨員進(jìn)行定期補(bǔ)助;對(duì)老復(fù)員軍人實(shí)行定期定量補(bǔ)助;對(duì)百歲以上老人發(fā)放了高齡補(bǔ)助,對(duì)農(nóng)村特困群眾進(jìn)行定期救助;對(duì)因國(guó)家建設(shè)被征地農(nóng)戶出臺(tái)了就業(yè)、子女上學(xué)等優(yōu)先優(yōu)惠政策;修建了老年福利服務(wù)中心,孤老復(fù)員軍人光榮院,在城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建了5間福利院;實(shí)行了財(cái)政貼息機(jī)制,對(duì)全縣2000多戶茅草房進(jìn)行了改造。六是文化、體育、民族、宗教等其它社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,社會(huì)治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
          
          
          生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)
          
          大力實(shí)施“長(zhǎng)治”、“天!、“退耕還林”、“荒山造林”等生態(tài)工程,使全縣森林覆蓋率提高到38.4%。全縣森林面積、森林覆蓋率和森林蓄積量分別由1988年的33.7萬(wàn)畝、18.9%和69萬(wàn)立方米增加到2007年的144.2萬(wàn)畝、38.42%和324萬(wàn)立方米,基本上實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)-糧食-人口”的協(xié)調(diào)發(fā)展,并成為全省首批綠化達(dá)標(biāo)縣。高度重視環(huán)境保護(hù)工作,完成了《金沙縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)(試點(diǎn))總體規(guī)劃》,建設(shè)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。取締了不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煉鐵廠、小硫磺廠、小造紙廠等一批污染嚴(yán)重的企業(yè)。完成了貫城河上游煤礦和兩家醫(yī)院的廢水治理工程。黔北電廠安裝了除塵裝置,脫硫工程將于明年全面完工運(yùn)行。啟動(dòng)了縣城垃圾處理廠的建設(shè),劃定了集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和煙塵控制區(qū),組建了縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站。開展了“整臟治亂”專項(xiàng)整治行動(dòng),城鄉(xiāng)面貌得到較大改變。
          
          黨的建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展
          
          20年來(lái),始終堅(jiān)持用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力為目的,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,永葆黨的先進(jìn)性。著力從黨的基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等方面下功夫,實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“撤并建”改革,大幅減少了鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu),降低了行政成本;實(shí)施了“撤村并村”改革,在全省率先大幅提高了村干部待遇和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),村自我管理的能力全面提高;大力實(shí)施了黨員先進(jìn)性教育、農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強(qiáng)”、“五好”、“百千萬(wàn)”等基層組織建設(shè)工程和創(chuàng)建工作,黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
          經(jīng)過(guò)20年來(lái)全縣各族人民的探索與奮斗,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展,呈現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定,政治安定,人民群眾安居樂業(yè)的良好態(tài)勢(shì)。金沙縣先后榮獲全國(guó)計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣、全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣、全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣、全國(guó)土地執(zhí)法模范先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作先進(jìn)縣、第三次全國(guó)城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城、全國(guó)社會(huì)治安綜合年治理先進(jìn)縣、全國(guó)政務(wù)公開先進(jìn)縣、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣和全省綜合改革試點(diǎn)縣、國(guó)有企事業(yè)改革試點(diǎn)縣、綠化達(dá)標(biāo)縣、教育“普九”“普實(shí)”達(dá)標(biāo)縣、貴州省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。
          
          20年間,縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),立足縣情,努力抓好財(cái)源建設(shè),走出了一條具有金沙特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。特別是近年來(lái),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“狠抓電廠建設(shè)培植龍頭經(jīng)濟(jì),開發(fā)煤炭生產(chǎn)建設(shè)支柱經(jīng)濟(jì),發(fā)展交通運(yùn)輸激活后續(xù)經(jīng)濟(jì),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)鞏固基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)發(fā)展持續(xù)經(jīng)濟(jì),發(fā)展旅游業(yè)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)”的思路,積極推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)。金沙搶先在全區(qū)實(shí)施了“以火電為龍頭”帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,2003年10月,黔北發(fā)電總廠全面完工投入生產(chǎn),帶動(dòng)了煤炭工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,形成了以煤電為支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí),引進(jìn)外省資金,實(shí)施萬(wàn)噸回沙酒擴(kuò)建工程,對(duì)金沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。同時(shí)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,通過(guò)“科技興農(nóng)”,全縣已產(chǎn)生不少依靠科技致富的小康村,如巖孔鎮(zhèn)板橋村,依靠發(fā)展葡萄支柱產(chǎn)業(yè)成為遠(yuǎn)近聞名的小康村;清池鎮(zhèn)普安村,依靠“科技興農(nóng)”調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整村推進(jìn),使全村農(nóng)民人均純收入從1987年的380元提高到2007年的3300元;平壩鄉(xiāng)八一村,依靠“科技興林”解決了喀斯特石漠化的“巖石縫隙栽不了樹”的技術(shù)難題,成為石漠化山區(qū)的“綠色銀行”。歷屆縣委、縣政府堅(jiān)持“以保護(hù)森林資源、建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)”的生態(tài)建設(shè)思路,把開發(fā)和利用資源與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)實(shí)施重大生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè),如退耕還林、天然林保護(hù)、小流域治理、長(zhǎng)治長(zhǎng)防工程、坡改梯工程等,把退耕還林還草與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與增加農(nóng)民收入有機(jī)結(jié)合,積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)行了非耕地使用權(quán)承包、租賃與拍賣的深化農(nóng)村改革,對(duì)“四荒”等非耕地資源,通過(guò)拍賣、集資開發(fā)等形式,使經(jīng)營(yíng)者治山養(yǎng)山進(jìn)而靠山脫貧致富,全縣100多萬(wàn)畝荒山荒坡實(shí)現(xiàn)了“山有主、主有權(quán)、權(quán)有責(zé)、責(zé)有利”;對(duì)水土流失的小流域,采取以工代賑、勞動(dòng)積累等手段,將生物、工程、耕作措施結(jié)合起來(lái),構(gòu)建可再生資源的良性循環(huán)系統(tǒng);對(duì)新造林地,合理種植經(jīng)果林和經(jīng)濟(jì)作物,做到以短養(yǎng)中、以中保長(zhǎng)。大力推進(jìn)營(yíng)林組織創(chuàng)新,創(chuàng)辦多種形式的林業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,通過(guò)全縣上下不斷的探索、實(shí)踐,先后建立了以巖孔鎮(zhèn)板橋村為中心的,包括西洛鄉(xiāng)金槐村、中心村、大水植物園、綠健牧業(yè)公司、惠馨果業(yè)公司、巖孔鎮(zhèn)光明村、冠香坊調(diào)味品公司、金沙大水酒廠、巖孔礦泉水公司等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技示范園;積極探索金沙縣西部深山切割區(qū)河谷地帶的扶貧開發(fā)模式,建立了以普安村為主的包括13個(gè)村在內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園;圍繞探索立足破解金沙縣東部石漠化地帶脫貧難題,建立了以水庫(kù)移民經(jīng)濟(jì)開發(fā)為特色的青山村馬腦石石漠化治理區(qū),“寓生態(tài)建設(shè)于經(jīng)濟(jì)開發(fā),以經(jīng)濟(jì)開發(fā)支持生態(tài)建設(shè),以生態(tài)建設(shè)促經(jīng)濟(jì)開發(fā)”的發(fā)展思路效益凸現(xiàn)。初步形成了以巖孔板橋?yàn)橹行耐鶘|西雙向輻射的“兩園一區(qū)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶,為金沙以白酒為龍頭,集食用油、調(diào)味品、茶葉等為一體的綠色食品工業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),為綠色食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和壯大創(chuàng)造了條件。
          
          金沙縣堅(jiān)定樹立抓人口控制就是抓發(fā)展的觀念,始終把人口控制工作納入全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中,把計(jì)劃生育這項(xiàng)國(guó)策落到實(shí)處。上世紀(jì)90年代初在全省率先進(jìn)行了“人地掛鉤”為核心的改革試驗(yàn),不斷深化土地制度改革,以達(dá)到控制人口的目的。按照“穩(wěn)定低生育水平,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作先進(jìn)縣,在全省保一流,在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn),構(gòu)建法制計(jì)生、優(yōu)質(zhì)計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生新格局”的工作思路,推進(jìn)規(guī)范化管理,實(shí)行經(jīng)常性工作機(jī)制。逐步建立了計(jì)生家庭養(yǎng)老保障機(jī)制和實(shí)施人口和計(jì)生工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,啟動(dòng)了農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制。積極開展農(nóng)村教育綜合改革和勞動(dòng)力開發(fā)探索,一方面花大力氣抓好基礎(chǔ)教育、掃除青壯年文盲等工作,一方面把農(nóng)科教三結(jié)合、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育培訓(xùn)納入重點(diǎn)工作內(nèi)容,促進(jìn)了人口素質(zhì)和能力的同步提高。
          20年來(lái),金沙縣緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題,將物質(zhì)生產(chǎn)力、自然生產(chǎn)力和人口生產(chǎn)力統(tǒng)一起來(lái),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化。實(shí)踐證明,通過(guò)20年來(lái)的改革試驗(yàn),積累了經(jīng)驗(yàn),少走了彎路,規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn),減少了震蕩,富有成效地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展,較好地發(fā)揮了“作示范,探路子”作用,積累了一些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
          
          解放思想理論創(chuàng)新
          
          畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)是時(shí)任貴州省委書記的胡錦濤同志運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理,準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和畢節(jié)乃至貴州的實(shí)際提出的,科學(xué)地判斷了畢節(jié)地區(qū)發(fā)展未來(lái)趨勢(shì),集中了各方智慧,結(jié)合了巖溶地區(qū)人民群眾的豐富實(shí)踐。試驗(yàn)區(qū)建立以后,金沙和全區(qū)其他兄弟縣市一道,深化改革和探索,創(chuàng)造性地開展實(shí)踐,實(shí)事求是地展現(xiàn)了試驗(yàn)的價(jià)值和意義,為科學(xué)發(fā)展觀理論的提出和實(shí)踐提供了成功范例。
          20年來(lái),金沙縣以改革總攬全局,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),把中央的路線方針政策和省委、省政府、地委、行署的工作部署與實(shí)際結(jié)合起來(lái),不斷創(chuàng)新工作思路,突破體制機(jī)制障礙,創(chuàng)造了許多適應(yīng)新形勢(shì)的工作方法和發(fā)展路子。金沙縣20年的發(fā)展實(shí)踐啟示我們,越是貧困的地方,越需要堅(jiān)持不懈地解放思想,把解放思想置于萬(wàn)事之先。
          
          統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展
          
          歷屆縣委、縣政府在分析全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上,清醒的認(rèn)識(shí)到,要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人口-資源-環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,在統(tǒng)籌開發(fā)扶貧方面,始終把發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為改革發(fā)展的主旋律,變救濟(jì)式扶貧為開發(fā)式扶貧、變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)方面,始終把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)和切入點(diǎn),開展了“生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)相結(jié)合”等改革試驗(yàn),以經(jīng)濟(jì)開發(fā)推動(dòng)生態(tài)建設(shè),以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。
          
          以人為本艱苦奮斗
          
          20年的改革試驗(yàn)中,金沙縣黨委、政府始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切改革試驗(yàn)成功與否的試金石,自覺尊重實(shí)踐、尊重群眾、尊重規(guī)律,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來(lái),深入實(shí)施了一系列民心工程、德政工程,不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
          艱苦奮斗、扎實(shí)苦干的精神是胡錦濤同志對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的基本要求。20年來(lái),金沙縣在自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件非常艱苦的情況下,克服畏難情緒和速勝思想,艱苦奮斗,扎實(shí)苦干,積小勝為大勝,初步擺脫了人口膨脹、生態(tài)惡化、經(jīng)濟(jì)貧困的歷史慣性導(dǎo)致的惡性循環(huán),初步走上了“人口、糧食、生態(tài)”協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,譜寫了艱苦奮斗、扎實(shí)苦干的感人篇章。
          
          發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)共謀發(fā)展
          
          發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),依靠專家治國(guó)是胡錦濤同志早年治國(guó)思路的基本特點(diǎn)之一。1988年,畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)剛剛成立,胡錦濤同志即在京邀請(qǐng)各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人舉行座談,代表貴州省委、省政府邀請(qǐng)他們對(duì)畢節(jié)開展智力支邊。20年來(lái),金沙縣在民進(jìn)中央的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者、企業(yè)家?guī)头鱿。專家顧?wèn)組充分發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì),積極出謀劃策,主動(dòng)引進(jìn)資金項(xiàng)目,促成了一批骨干項(xiàng)目的建成。民主黨派中央幫助一個(gè)縣,傾注感情之深,持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng),幫扶范圍之廣,參與專家之多,投入項(xiàng)目之大,在全國(guó)都是前所未有的,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)成功范例,是我國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)中制度創(chuàng)新的一個(gè)豐碩成果。

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