自2005年2月胡錦濤總書記視察貴州以來,全省各族干部群眾進一步解放思想,搶抓機遇,充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性,頑強拼搏,銳意進取,短短5年,貴州向歷史性跨越邁進了一大步。
　　
　　天塹變通途 當驚世界殊
　　
　　交通,“現(xiàn)代社會的血脈”。五年來,貴州交通事業(yè)從全國最落后的省份到1188公里高速公路的突破,再到全國七小時快速鐵路圈的順利推進,預計2013年全省高速公路超過4000公里,交通的迅猛發(fā)展奏響了貴州跨越式發(fā)展的交響曲。
　　2009年12月23日。中國,乃至世界交通史上一個特殊的日子,投資14.8億元的關嶺壩陵河大橋,經過4年零8個月的建造,終于成功通車。
　　大橋使兩岸通行更加便捷,車程由原來的1小時縮短為4分鐘,實現(xiàn)了貴州與云南的高速公路快速連接。從貴陽到昆明僅5小時的車程。這條大通道北連重慶經濟圈,南接亞洲東盟自由貿易區(qū),向東通往華東和華南經濟發(fā)達地區(qū),縮短了貴州及西南地區(qū)與經濟發(fā)達地區(qū)的時空距離。從經濟社會發(fā)展的角度來看,壩陵河大橋的開通,使貴州作為西南陸路交通樞紐的地位進一步凸顯,這意味著貴州進入長三角、珠三角、東盟自由貿易區(qū)等區(qū)域經濟發(fā)展時代的到來。
　　1小時變?yōu)?分鐘,天塹變通途,當驚世界殊。這就是“貴州速度”,這就是實現(xiàn)貴州跨越的奇跡。
　　“連峰際天兮,飛鳥不通�！边@是對古老貴州的描述。作為全國唯一沒有平原支撐的省份,全省17.6萬平方公里的地域,山地丘陵占92.5%,可謂“舊說天下山,半在黔中青”。
　　貴州作為以能源、原材料工業(yè)為主的省份,也是我國現(xiàn)有貧困人口最多的省份。“交通不發(fā)達是貴州實現(xiàn)跨越式發(fā)展的最大‘瓶頸’和制約”,省委、省政府達成這樣的共識。
　　“貴州要發(fā)展,必須靠交通起步�！�2003年全國“兩會”期間,胡錦濤總書記再次為貴州發(fā)展把脈。
　　此后,貴州提出了“交通引領經濟”理念,實施了“交通優(yōu)先發(fā)展”中長期大戰(zhàn)略,采取了超常規(guī)、超強度的工作方式抓交通發(fā)展,一批貴州長期以來想上馬而沒有上馬的大項目大工程得以順利推進。
　　省交通運輸廳廳長陳孟仁說:“在西部大開發(fā)和國際金融危機發(fā)生后,我省搶抓國家擴大內需歷史性機遇,努力爭取中央支持,進一步加大基礎設施投入,在加快貴州高速公路建設進程的同時,及時修編完成了《貴州省骨架公路網規(guī)劃》。在我省‘十年時間實現(xiàn)縣縣通高速’目標的框架下,省交通運輸廳及時做好規(guī)劃,并于2009年1月開工建設石阡縣經鎮(zhèn)遠縣至劍河縣高速公路,縣縣通高速由此拉開了序幕。現(xiàn)在全省交通建設正在以市(州、地)通快速軌道、縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路為基礎打造省內主要城市四小時交通經濟圈�！�
　　5年來,省委、省政府抓跨越式發(fā)展的決心和態(tài)勢前所未有。僅2009年,全省就完成交通固定資產投資285億元,11條國家級高速路和省級高速路開工,再建高速公路2021公里。全省高速公路網建成后,可使 70個縣直接通高速路。2012年,全省高速公路將達3300公里,2013年超過4000公里。屆時,貴州交通將躋身全國高速公路通車里程前10名。
　　
　　高原織玉帶 高峽出平湖
　　
　　貴州,地處長江和珠江兩大水系的分水嶺地帶,盡管境內江河縱橫,水資源相對豐富,年均降水1100余毫米。但受喀斯特地理條件的制約和影響,貴州工程性缺水和季節(jié)性缺水非常嚴重,“坐在水上沒有水喝”讓貴州人備感尷尬。近年來,省委、省政府圍繞民生問題,尤其是缺水問題,通過黔中水利樞紐、“滋黔”工程、“三小”工程等一系列工程項目的實施,貴州“渴”的問題得到逐步緩解,工程性缺水問題得到明顯改善。
　　水,生命之源,民生之基,發(fā)展之基。
　　資料顯示,我省水資源總量較為豐富,多年平均水資源量1062億立方米,人均占有水資源量約2700立方米,是全國平均水平的1.2倍。但是,多年來生長在貴州喀斯特山區(qū)的數(shù)以萬計的老百姓祖祖輩輩卻有著“坐在水上沒有水喝”的困惑。省水利廳廳長黎平分析了我省缺水的原因:一是是開發(fā)利用難度大。貴州地處云貴高原東部、長江流域和珠江流域的分水嶺地帶,山高坡陡,河谷深切,再加上巖溶發(fā)育強烈,蓄水保水能力差。二是工程性缺水問題突出。貴州的大量水資源以地下水的形式存在,開發(fā)利用的難度很大。此外,由于降雨時空分布不均和歷史上水利建設投資“欠帳”嚴重等原因,我省工程性缺水問題顯得尤為突出。
　　“時刻想著群眾,時刻關心群眾,切實把群眾的‘柴米油鹽’問題放在心上,幫助群眾解決生產生活中的實際困難�！笔�宗源、林樹森等省領導曾這樣對自己提出要求。此后,省第十次黨代會工作報告把加強水利基礎設施建設提到事關經濟社會發(fā)展的全局的重大戰(zhàn)略任務的高度,并提出用五年的時間基本解決農村飲水問題。
　　“貴州的工程性缺水起源于農業(yè)問題,但接下來會直接影響到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,因此要堅決打好解決工程性缺水這一場硬仗�！笔∥�常委、省委秘書長張群山說。
　　面對水的困惑,貴州水利事業(yè)三年實現(xiàn)“三大步跨越”:2006年水利建設爭取中央投資達到17.72億元;2007年達到24.25億元;2008年達到40.4億元,3年的投入占到60年總投入的36.1%。省級年度水利投入更是從過去每年幾千萬增加到2008年的7.6億元,2009年達到17億元,是“十五”末期的14倍,解決了300萬人農村飲水安全問題。“十一五”以來,全省累計下達水利投資計劃119億元,比“十五” 前4年增長2.3倍。農村人口人均有效灌溉面積由“十五”的0.37畝提高到“十一五”的0.58畝。
　　高原織玉帶,高峽出平湖。
　　我省充分利用豐富的水資源優(yōu)勢,攔水為庫,筑堤為壩。到2008年底全省建成各類水利工程69.86萬處,水利工程實現(xiàn)年供水101.89億立方米,2009年全省僅農村小水電總裝機容量就達到150余萬千瓦。
　　2009年11月30日,投資80億元的貴州省史上最大的水利工程――黔中水利樞紐工程獲得國家批準立項開工,新開工建設8個“滋黔”中型骨干水庫,可以解決400多萬人的農村飲水安全,完成煙水配套面積365萬畝,農村人均有效灌溉面積從“十五”末的0.37畝增加到2008年的0.52畝,提前實現(xiàn)省委、省政府提出的在“十一五”末建成農村人均0.58畝有效灌溉面積的目標任務。
　　
　　經濟快增長 民生大改變
　　
　　國以民為本,民生是最大的政治,民生的改善有賴于經濟的發(fā)展,只有經濟水平上去了,民生才有望改善和提高。近五年來,省委、省政府把經濟的跨越式發(fā)展作為工作的第一要務來抓,全省經濟快速增長,民生問題極大改善。
　　“貴州的歷史性跨越首先是經濟的跨越。”林樹森說。
　　2005年,貴州全年生產總值1942億元,占全國的1%,人均生產總值4957元,占全國平均水平的三分之一,全省城鎮(zhèn)人均可支配收入8147元,占全國平均水平的77%,農民人均純收入1877元,僅占全國平均水平的57%。
　　怎么辦?省委、省政府審時度勢,全力以赴抓經濟,促發(fā)展,全省經濟發(fā)展取得快速增長勢頭。
　　短短5年,全省財政總收入由2005年366.3億元增加到2009年779.58億元,較2005年增長48%。
　　回顧5年來的成就,林樹森說:“5年內財政支出和固定資產投資增長這么大的幅度,在我省歷史上是罕見的,這意味著我省經濟實力和發(fā)展能力上了一個大臺階�！�
　　“在國際金融危機情況下,我省GDP實現(xiàn)了11%的增長,很不容易�！� 省委常委、省紀委書記王正福在全省經濟工作會上時表示。
　　更為可喜的是,改革開放30年,我省人均GDP達到1000美元,總體實現(xiàn)小康。這比計劃提前了兩年。
　　“越是經濟社會發(fā)展水平不高,越要關注民生。”貴州堅持從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手,讓人民群眾共享改革成果。
　　“辭危房全靠政策好,遷新居含淚謝黨恩。”農村危房改造工程等民生工程惠及越來越多的農民。
　　貴州是全國貧困人口最多的省份,廣大農村基礎差,底子薄,貧困面大、貧困程度深。2008年受五十年不遇的雪凝災害天氣的影響,造成我省相當部分農村房屋倒塌、損壞。在胡錦濤總書記等中央領導的親切關心下,省委、省政府按十七大提出的“住有所居”的要求,2008年省財政安排1億元資金對全省農村10866戶危房改造進行試點,并在中央支持下新增32516戶試點。2009年,中央和省級財政安排31億元專項資金,以“整縣推進”的方式進行大規(guī)模的農村危房改造,目前已完成21.5萬戶�！爸醒牒偷胤较群笸度氤�100億元的資金為農民建房子,這在中國的歷史上是沒有的先例�！笔∽》颗c城鄉(xiāng)建設廳廳長李光榮說。
　　此外,我省還安排9億多元資金,幫助受地質災害威脅的群眾進行搬遷;全省新型農村合作醫(yī)療參保率已達94.25%,超過全國和西部平均水平;2000年,全省“兩基”人口覆蓋率僅為35%,低于全國50個百分點,2006年實現(xiàn)“兩基”攻堅目標,成為西部地區(qū)第二批全面實現(xiàn)“兩基”的省份。
　　隨著中央政策支持力度的加大和貴州自身財力的增強,全省的民生問題得到顯著改善,人民群眾得到越來越多的實惠。

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