摘要：社會轉(zhuǎn)型期媒體通過新聞策劃引導(dǎo)輿論就是認真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢，深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習(xí)慣，加強輿情分析，主動設(shè)置議題，善于固勢利導(dǎo)，牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)的一種重要舉措。
　　關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型　新聞策劃　輿論引導(dǎo)
　　中圖分類號：G210
　　文獻標(biāo)識碼：A
　　
　　一、社會轉(zhuǎn)型期亟需加強輿論引導(dǎo)
　　
　　1.社會轉(zhuǎn)型期是社會問題多發(fā)期。
　　我國社會正處在全面轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)型期中國的社會分層即社會結(jié)構(gòu)的變遷十分迅速，各種社會利益群體正處于分化、重組尚未定型的狀態(tài)。許多國家現(xiàn)代化發(fā)展的歷程表明：在這一階段，社會分化整合，社會利益日益多元化，社會矛盾加劇，大量不穩(wěn)定因素相互交織，極易發(fā)生社會危機。在這樣一個時期，妥善解決各種社會矛盾，意義十分重大。順利地度過這一時期，社會就會進入一個良性運行和健康發(fā)展的軌道。社會轉(zhuǎn)型是社會發(fā)展過程不可避免的一個時期。
　　社會轉(zhuǎn)型期是社會問題的多發(fā)期。在社會轉(zhuǎn)型期，不少人由于缺乏對風(fēng)險的正確認知、判斷和評價，出現(xiàn)了兩種對待風(fēng)險的極端態(tài)度：一種是極度的漠視。對風(fēng)險采取聽天由命，聽之任之的態(tài)度，不采取任何防范措施：另一種則是極端的恐懼。由于對風(fēng)險的恐慌和焦慮，人們不得不采用一種過度的防范態(tài)度以保證確定感、安全感的獲得。從認識論的角度看，人的認識活動是有著角度不同、階段不同、層次不同特點的，需要給予正確的引導(dǎo)。社會是一個有機的結(jié)構(gòu)，媒介系統(tǒng)是現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)一個重要組成部分，它在特定的社會以特定的方式滿足特定受眾的需求。
　　
　　2.社會轉(zhuǎn)型期需要反映輿論引導(dǎo)輿論。
　　現(xiàn)代新聞學(xué)中的“輿論”是指公眾關(guān)于現(xiàn)實社會以及社會中的各種現(xiàn)象、問題及事件所表達的信念、態(tài)度、意見的總和，具有相對的一致性、強烈程度和持續(xù)性，對社會發(fā)展及有關(guān)事態(tài)的進程會產(chǎn)生影響。通常，輿論是在外部社會環(huán)境、個人意見的表露、集體意識的集合、意見領(lǐng)袖的引導(dǎo)以及新聞傳媒的介入等幾個主要因素的相互作用下形成的。而新聞傳媒在輿論的形成、傳播和引導(dǎo)方面更具有突出地位，常被看作是社會輿論的傳聲筒和放大鏡。
　　社會轉(zhuǎn)型期亟需媒體反映輿論。媒體報道事實，引起公眾的關(guān)注和評價，進而形成輿論；而這種輿論又會成為報道的重要題材，形成更大輿論。
　　社會轉(zhuǎn)型期公眾亟需媒體反映輿論和引導(dǎo)輿論。社會轉(zhuǎn)型是現(xiàn)代化一個必然的階段，社會轉(zhuǎn)型使公眾常常處于風(fēng)險之中。風(fēng)險的全球性與全局性、日常性與公共性、難以認知性、后果延遲性等特性，使普通公眾正確預(yù)知風(fēng)險的能力下降，不得不更為積極地關(guān)注周圍發(fā)生的一系列事件，對媒介的依賴性增強。大眾傳媒成為形成、傳播和引導(dǎo)輿論的重要媒介，我國大眾媒體的責(zé)任就在于將蕪雜的輿論分流，積極引導(dǎo)有利于改革的輿論，對消極的輿論進行疏導(dǎo)，同時滌蕩輿論中的謬誤和非理智成分。
　　媒體是社會的守望者，反映輿論和引導(dǎo)輿論是媒體的重要職能和職責(zé)。公眾對媒介寄托了較高的社會期望，在大眾傳播中受眾對媒介存在信任和依賴關(guān)系：一是日常信任和依賴，受眾通過媒介提供的日常信息滿足基本需求；一是異常信任和依賴，在社會突發(fā)重大變化，情況不明，受眾急于從媒介了解情況或看法，依賴明顯增加。社會轉(zhuǎn)型期媒體反映公眾輿論并對公眾進行輿論引導(dǎo)有助于社會的穩(wěn)定和有序發(fā)展。
　　
　　二、新聞策劃有助于媒體輿論引導(dǎo)
　　
　　在社會轉(zhuǎn)型期，媒體如何提高新聞對社會生活的關(guān)注度和影響力，已不僅僅是媒體依照新聞自身規(guī)律不斷完善和發(fā)展的內(nèi)在需要。更是社會生活對媒體的外在要求。近年來，“新聞策劃”已廣為流行。從電子媒體到印刷媒體，從全國性媒體到地方性媒體，從綜合性媒體到專業(yè)性媒體，新聞策劃的概念已為越來越多的人接受，并滲透到新聞界工作人員日常行為中。
　　
　　1.新聞策劃是媒體引導(dǎo)輿論的重要手段
　　新聞策劃是新聞傳播者按照新聞規(guī)律的要求，以一定的目標(biāo)為起點，以現(xiàn)有的信息為基礎(chǔ)，進行分析和研究，著眼現(xiàn)實，發(fā)掘已知，預(yù)測未來，制定和實施相應(yīng)的措施和策略，以求最佳效果的創(chuàng)造性的活動。在媒體競爭日趨激烈的形勢下，媒體信息同質(zhì)化的傾向越來越明顯，媒體必須善于進行策劃和運作，才能在競爭中脫穎而出，樹立自己的品牌。
　　新聞策劃，作為一種特殊的新聞表現(xiàn)和運作方式，正是因為適應(yīng)了這種內(nèi)在、外在的需求，越來越得到新聞業(yè)界的關(guān)注，被稱為新聞的生長點。一般來講，經(jīng)過策劃的新聞比一般新聞具有更強的預(yù)見性和干預(yù)性，因而能夠更深刻地反映輿論、影響輿論、引導(dǎo)輿論。
　　新聞策劃是媒體提高輿論引導(dǎo)能力增強輿論引導(dǎo)效果的一個重要保證。應(yīng)該看到策劃不是目的，只是一種手段，新聞競爭越激烈，新聞策劃就成為不可缺少的一種競爭手段。
　　新聞策劃越來越受到新聞媒體的重視。因為，新聞策劃可以確保新聞報道主題鮮明，導(dǎo)向正確。重大題材通過策劃達到共識后，確定報道主題，提出具體要求，選擇合適的新聞體裁。新聞策劃能客觀估價新聞價值，有利于進行深度報道。如在新聞采訪活動中常常遇到好題材沒有寫足，而一般性題材卻做了重要報道，出現(xiàn)了題材優(yōu)質(zhì)劣用或小題大作的現(xiàn)象。而新聞策劃往往是集體策劃，故而在審視新聞價值時就比較客觀準(zhǔn)確，使客觀存在的新聞能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，避免小題大作。新聞策劃組織最佳采訪方案，確定最佳報道方式，如一些重大新聞題材都可以通過自上而下共同研究討論，在人力安排、采訪分工、發(fā)稿順序上做到合理安排，促進新聞報道的含金量的提高�！安邉潯蹦艽龠M記者采訪深人，防止記者成為某條線上的代言人，防止同一題材千篇一律，從而促進記者業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
　　
　　2.新聞策劃在社會轉(zhuǎn)型期引導(dǎo)輿論的主要表現(xiàn)
　　首先，新聞策劃有利于充分開掘新聞資源，實現(xiàn)社會效益最大化。
　　新聞策劃是多人的集體創(chuàng)作，它集中了集體的智慧，能夠在不引人注目的新聞線索群中發(fā)掘“價值昂貴的珍寶”和“帶著露珠的鮮花”。新聞策劃能夠極大地開拓和有效地利用新聞資源。不僅可以敏銳地看到眼前發(fā)生的事實，而且可以敏銳地回憶過去發(fā)生的歷史，可以科學(xué)地預(yù)測未來，找到過去、現(xiàn)在和未來之間的發(fā)展趨勢。新聞策劃由于是依據(jù)新聞傳播規(guī)律和事物發(fā)展規(guī)律，對已有信息的把握。能對新聞資源的發(fā)生、發(fā)展以及可能的發(fā)展趨勢進行充分的挖掘，反映變動的信息，反映公眾心聲，反映公眾輿論，維護公眾利益，扶正祛邪、揚善抑惡、助人為樂、為民分憂，促進社會和諧有序發(fā)展，實現(xiàn)社會效益最大化。21年前，湖北省宜昌市出現(xiàn)因前些年柑橘價格好而果農(nóng)大量種植柑橘導(dǎo)致柑橘豐收成災(zāi)――積壓2.3億公斤，在當(dāng)?shù)丶词挂悦抗��?角錢的價格也銷售困難，當(dāng)?shù)毓�農(nóng)利益和種植積極性受到嚴重傷害。宜昌日報在獲知這個信息后，通過精心策劃，一方面在報紙上公相通過各種渠道掌握當(dāng)時各地的價格、供需情況等市場信息，對果農(nóng)進行引導(dǎo)，另一方面，積極通過內(nèi)參等途徑將情況反映給上級部門，上海、北京、天津等方面了解這個情況后 表示愿意銷售宜昌柑橘，宜昌日報立即跟進，跟蹤采訪相關(guān)情況，宜昌柑橘當(dāng)年銷售2億多公斤，果農(nóng)的利益得到了充分維護。正是由于宜昌日報精心策劃。維護群眾利益，促成了宜昌“賣柑橘難”的問題的圓滿解決。
　　其次，新聞策劃有利于宏揚社會主流價值!導(dǎo)輿論。
　　新聞策劃有利于宏揚社會主流價值引導(dǎo)輿論，這對于轉(zhuǎn)型期的輿論引導(dǎo)意義重大。正是由于新聞策劃信義兄弟成為一個感動中國的誠信典型。信義兄弟的出現(xiàn)于一個求助線索：20lO年?2月lO日(臘月二十七)，為了趕在大雪封路前將工錢發(fā)到黃陂老家的民工們手中，建筑商孫水林帶著26萬元工資款，連夜從天津出發(fā)奔赴老家。不幸發(fā)生了：孫水林于2月10日凌晨在南蘭高速河南境內(nèi)遭遇車禍遇難。而當(dāng)時身處外地的孫東林孤立無援，事情慘不忍睹而又時間緊急，他只好向家鄉(xiāng)媒體進行求助，湖北日報傳媒集團接到求助信息后，敏銳地發(fā)現(xiàn)這場意外的慘劇背后的20年不拖欠民工工資的感人故事，認為孫氏兄弟將責(zé)任和信義視作與生命等價的精神值得倡導(dǎo)，經(jīng)過精心策劃，全集團各新聞業(yè)務(wù)部門全力合作，開展了系列報道和立體報道，形成了輿論強勢，在社會上達到了良好的傳播效果，引起了申央、省、市新聞媒體的高度關(guān)注，新華社、人民日報、中央電視臺等中央媒體也因此紛紛跟進，信義兄弟成為感動荊楚大地乃至全中國新時代重承諾守信義的楷模�？梢�，通過新聞策劃對新聞與信息的整合，可以使新聞延伸到知識領(lǐng)域，并通過不斷裂變與聚合，使新聞價值得到提升和擴展，達到最佳的傳播效果。
　　
　　三、加強選題媾合機制引導(dǎo)社會輿論
　　
　　在信息全球化和技術(shù)融合化的特定的社會轉(zhuǎn)型背景下，公眾借助包括報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等載體，在實際上能成為信息發(fā)布者，甚至是新聞的制造者。政府和相關(guān)職能部門以及公共機構(gòu)的一舉一動都受到媒體和處于社會各個階層各個角落的公眾密切關(guān)注，政府和公共機構(gòu)的一個哪怕十分細微的缺失，都有可能引起一場“輿論風(fēng)暴”。新聞策劃作為媒體的一種新聞傳播方式和手段，不僅有利于更好的整合各種新聞資源，讓某一新聞事件以最準(zhǔn)確的面目出現(xiàn)在受眾面前，也有利于媒體反映輿論引導(dǎo)輿論、履行社會責(zé)任維護社會穩(wěn)定，是媒體爭奪受眾、占領(lǐng)市場的重要途徑和手段。媒體要通過加強選題媾合機制開展新聞策劃引導(dǎo)輿論。
　　
　　1.吃透“兩頭”，抓好選題
　　新聞策劃作為現(xiàn)代新聞工作中的一個新領(lǐng)域，并不意昧著它對每一個新聞素材都要進行策劃，新聞策劃的重點應(yīng)是那些對社會能產(chǎn)生廣泛影響的重大主題報道、典型報道和蘊藏著重大新聞主題但尚未引起人們注目的新聞事件。由于社會生活豐富多采，各種社會現(xiàn)象紛紜復(fù)雜，許多新聞事實，需要通過表象進行理性透視，一個簡單的新聞事件，其發(fā)生都是偶然的，如果往深處探究，可能就蘊藏著重大的主題。
　　媒體開展新聞策劃，引導(dǎo)社會輿論，要遵循新聞規(guī)律和事物發(fā)展規(guī)律，追求真實，新聞策劃是客觀存在與主觀意識的有機結(jié)合，是客觀與主觀這一對矛盾的辯證統(tǒng)一。這種辯證統(tǒng)一要求新聞策劃遵循新聞規(guī)律，事實在先，報道在后，如同經(jīng)濟策劃必須遵循經(jīng)濟規(guī)律、軍事策劃必須遵循軍事規(guī)律樣，只能對新聞如何報道進行創(chuàng)意、策劃，使之更好地服務(wù)受眾，但不能策劃新聞事實和新聞結(jié)果，故意制造新聞從而造成新聞的不真實，影響了傳播效果。
　　新聞報道的選題策劃要以客觀存在為依據(jù)，即使是聯(lián)動型的報道策劃，也要以客觀存在的社會需要或社會問題為依據(jù)來策劃活動和策劃報道。
　　方案設(shè)計要以報道能全面、真實地反映客觀存在為基準(zhǔn)，因為歪曲事物原貌的報道一旦為受眾識破，傳播者的立場和傾向非但不可能為受眾接受，而且還會引起強烈的逆反心理。
　　策劃新聞選題中尤其要做到吃透“兩頭”。吃透“上頭”，即準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的方針、政策和對現(xiàn)階段工作的指導(dǎo)思想，也就是弄明白黨和政府需要怎么說；吃透“下頭”，即是指新聞策劃在選題上必須反映人民群眾的所喜所憂，所思所想，也就是搞清楚需要說什么。當(dāng)今是信息時代，危機狀態(tài)下，主流媒體不報道準(zhǔn)確的信息，手機短信和網(wǎng)絡(luò)等就可能成為不真實不準(zhǔn)確的信息的重要通道，別有用心者還會散布謠言，造成人心浮動。近年來從新聞對突發(fā)性事件的報道實踐來看，信息公布越及時、公開、透明，越有利于披露事件真相，越有利于安定人心，也越有利于促進問題的解決吃透“兩頭”，才能胸有全局，切準(zhǔn)群眾的敏感點和思慮點，新聞也才能做到疾緩得當(dāng)、冷熱適度。
　　成功的選題應(yīng)該是既符合黨的方針政策，能配合地方黨委、政府的工作、又要能滿足群眾的愿望要求。只有領(lǐng)導(dǎo)重視。而缺少群眾的關(guān)心�；蛘唠m有眾人關(guān)注，但一時難以解決，都不宜納人選題之列。篩選選題，要審時度勢。矛盾剛暴露，工作才展開，時機不成熟，策劃報道時則不宜搶。時過境遷，工作重點轉(zhuǎn)移，不宜再炒冷飯。選題。既要注意結(jié)合點還要注意切人點。在策劃重大主題報道和熱點新聞報道時切入點要小，有利于新聞報道的縱深發(fā)展。
　　
　　2.健全機制，追求實效。
　　一般來說，新聞策劃機制有這樣幾個方面：一是確定選題；二明確報道思想和方案；三是相關(guān)信息資料搜集整理和分工；四是分頭采寫稿子。為了使新聞策劃達到預(yù)期效果，媒體所有參與人員在策劃過程中必須始終保持三“有”，即有目的、有組織、有分工，這都需要建立健全相關(guān)策劃機制。
　　只有通過靈活機動、協(xié)作有力的機制保障。為策劃報道搭好架子，讓具體參與者明確職責(zé)，對有關(guān)材料合理調(diào)度，才能既調(diào)動每個參與者的主動性和創(chuàng)造性，又最大限度地發(fā)揮集體的智慧和力量。
　　而且，媒體決策層應(yīng)建立應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，在事件發(fā)生后進行新聞策劃時，在車輛、傳輸設(shè)備、通訊工具等各個環(huán)節(jié)上做好充分準(zhǔn)備，保證記者能夠在事件發(fā)生后的第一時間趕到現(xiàn)場，迅速投人采訪和信息傳遞，力求在最短時間內(nèi)向公眾報道事件真相，搶占新聞輿論的主導(dǎo)權(quán)。

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