1981至2011年間,埃及總統(tǒng)位置上唯有穆巴拉克,他從英姿勃發(fā)到垂暮之年。在洶涌如潮的18天反政府 抗議聲后,83歲的穆巴拉克黯然下臺,留下一片未知。 　　
　　埃及，中東第一人口大國，遏蘇伊士運河之咽喉，系阿以和平進程安危。
　　從1月25日開始，開羅解放廣場上聚集百萬示威民眾，他們不滿國內(nèi)存在嚴重的物價高漲、失業(yè)和腐敗等問題，向已在位30年的總統(tǒng)穆巴拉克喊話，要他盡快下臺。
　　反對派領(lǐng)袖、前國際原子能機構(gòu)總干事巴拉迪告訴外國記者，穆巴拉克已經(jīng)失去了“合法性”，他就是這場危機的問題所在。
　　與此同時，也有埃及選民這樣對媒體說：“以前的總統(tǒng)上臺了總是沒完沒了地打仗，穆巴拉克來了，埃及再無戰(zhàn)爭。光就這一點，他就有資格繼續(xù)當總統(tǒng)�！�
　　1981年至2011年間，美國經(jīng)歷了3任共和黨與2任民主黨總統(tǒng)的輪替，日本走馬觀花般換了18個首相，而埃及30年總統(tǒng)位置上的唯有穆巴拉克，他從英姿勃發(fā)到了垂暮之年。
　　在街頭憤怒吶喊、抗議的是埃及的年輕一代，利用臉譜(Facebook)和推特(Twitter)等新媒體召集，最終形成與政府的對峙。18天的反政府抗議活動后，穆巴拉克終于下臺。
　　埃及副總統(tǒng)蘇萊曼2月11日通過國家電視臺宣布：“在國家目前正在經(jīng)歷的困難時期，穆巴拉克總統(tǒng)決定辭去總統(tǒng)職務�！彼�說，穆巴拉克已經(jīng)授權(quán)埃及武裝部隊最高委員會掌管國家事務。
　　對阿拉伯世界這個人口最多國家，甚至整個中東地區(qū)而言，一扇前路難測的大門已經(jīng)打開。
　　
　　“不會對埃及人民動武”
　　
　　1月25日，原本是埃及人紀念1952年反抗英國占領(lǐng)的日子，如今卻被定為反抗現(xiàn)政府、舉行示威的“憤怒日”。
　　自那天起，埃及人郁積的怒氣開始發(fā)酵，大規(guī)模的游行示威一觸即發(fā)。在首都開羅，人們?nèi)绯彼�般涌向中心的解放廣場，這也成為1977年抗議物價上漲的“面包”暴動以來，埃及最大規(guī)模的反政府示威活動。
　　在游行中，一些人喊出了“穆巴拉克下臺”的口號。人們打著“（穆巴拉克）離開，讓我們生存”的標語，不斷向警方構(gòu)筑的人墻沖擊。
　　抗議者隨后爬上廣場路燈柱上，懸掛反政府橫幅，在廣場放火，燒毀物品。廣場上的抗議者互相傳閱一份小冊子，其中向埃及政府提出四項條件：穆巴拉克總統(tǒng)下臺、總理納齊夫及政府辭職、解散議會并重新選舉、建立人民擁護的新政府。
　　穆巴拉克政府很吃驚，埃及執(zhí)政的民族民主黨一位高級官員說，沒有人能料到，解放廣場會出現(xiàn)那么多人。
　　同樣意外的還有示威者，預料中的逮捕并沒有發(fā)生，埃及軍隊在整個事態(tài)中保持了中立。
　　2月1日，埃及軍方發(fā)表聲明，首次表示將不會對抗議政府的街頭示威者使用武力。聲明說：“偉大的埃及同胞們，你們的軍隊承認你們的合法權(quán)力……軍隊現(xiàn)在不會、將來也不會對埃及人民動用武力�！钡�軍方發(fā)言人補充道，示威者不應該危害國家安全、破壞他人財物。
　　事實上，埃及軍方從警方手中接管了開羅、亞歷山大和蘇伊士等大城市的治安，并對部分路段禁止通行，但對示威群眾采取了觀望態(tài)度，并沒有實施武力鎮(zhèn)壓。
　　這被視為影響埃及政治走向的關(guān)鍵性因素。
　　面對洶涌民意，穆巴拉克做出了讓步和妥協(xié)。
　　首先是重大的人事調(diào)整。1月28日，穆巴拉克要求總理納齊夫領(lǐng)導的政府辭職。次日，民航部長沙菲克被任命為新總理并負責組閣，情報局長蘇萊曼被任命為副總統(tǒng)。這是穆巴拉克1981年上臺以來首次任命副總統(tǒng)。
　　此外，穆巴拉克還明確表示自己無意競選下屆總統(tǒng)，并提出修憲以放寬受反對派詬病的總統(tǒng)候選人資格條件，并限制總統(tǒng)任期。新任命的副總統(tǒng)蘇萊曼表示，穆巴拉克的兒子賈邁勒也不會參加總統(tǒng)競選。
　　2月5日，包括總書記謝里夫和政策委員會書記、穆巴拉克之子賈邁勒在內(nèi)的執(zhí)政黨民族民主黨執(zhí)行委員會集體辭職。支持改革的巴德拉維被任命為總書記兼政策委員會書記。
　　分析人士認為，穆巴拉克意在促執(zhí)政黨與反對派之間迅速啟動對話。隨后，政府與反對派團體成立修憲委員會，并同意對憲法的6個條款進行修改。
　　但一切為時已晚，反對浪潮依舊，穆巴拉克仍然難逃辭職的命運。
　　軍隊的表現(xiàn)仍然穩(wěn)若磐石。埃及武裝部隊最高委員會隨即發(fā)表聲明，重申將實現(xiàn)從軍管政權(quán)到民選政府的和平過渡，現(xiàn)任內(nèi)閣將留任至新的民選政府產(chǎn)生。
　　聲明說，軍方屆時將把權(quán)力移交給民選政府，埃及簽署的所有國際和地區(qū)條約將得到尊重。
　　
　　30年“不倒翁”毀譽參半
　　
　　從1981年10月任總統(tǒng)，至2011年2月11日辭職，穆巴拉克執(zhí)政近30年，是埃及近150年來在任時間最長的領(lǐng)導人。
　　83歲的穆巴拉克出生于尼羅河三角洲曼努菲亞省的一個農(nóng)民家庭，1949年和1950年先后畢業(yè)于埃及軍事學院和空軍學院。
　　在1967年第三次中東戰(zhàn)爭中，穆巴拉克作為埃及、敘利亞和約旦方面空戰(zhàn)指揮官，與以軍作戰(zhàn)。1972年4月，穆巴拉克出任埃及空軍司令，同年5月成為國防部副部長。
　　穆巴拉克的能力得到時任總統(tǒng)薩達特賞識，1975年4月出任埃及副總統(tǒng)。
　　1981年10月6日，薩達特在開羅檢閱軍隊時遭武裝人員刺殺身亡，穆巴拉克登上埃及最高領(lǐng)導人寶座。
　　在全民公決中，穆巴拉克獲得了98.46%的高支持率，還兼任埃及武裝部隊最高統(tǒng)帥。
　　曾享有崇高聲譽的穆巴拉克，一直奉行和平、友好和不結(jié)盟政策，埃及是第一個與以色列和解的國家，并逐漸成為中東和平進程的重要調(diào)解人。
　　此外，穆巴拉克還在非洲事務乃至國際舞臺上扮演重要角色。他兩度當選非洲統(tǒng)一組織(現(xiàn)為非洲聯(lián)盟)執(zhí)行主席。
　　正因如此，穆巴拉克成為一些人的眼中釘，他上臺后躲過了至少六次暗殺。
　　最驚心動魄的一次，莫過于1995年6月在埃塞俄比亞遭槍擊的一幕。在驅(qū)車參加非洲統(tǒng)一組織首腦會議時，在馬路中央遭不明分子射擊。幾秒鐘內(nèi)，穆巴拉克的汽車已中12彈。就在雙方交火之際，他的司機快速反應，迅速掉轉(zhuǎn)車頭逃脫。
　　埃及總統(tǒng)6年一任，穆巴拉克分別于1987年、1993年和1999年在僅有他自己是候選人的情況下，高票連任總統(tǒng)。在2005年的多候選人選舉中，穆巴拉克也輕松戰(zhàn)勝其他10名候選人當選。
　　繼任者問題更加敏感。2009年，美國駐埃及大使思科比在向國務院的報告中寫道：“埃及沒有人知道誰會成為穆巴拉克的繼任者�！彼�在報告中列出可能的候選人，并說明，“最可能的競爭者是總統(tǒng)的兒子賈邁勒，當然情報系統(tǒng)的領(lǐng)導蘇萊曼也有可能。”
　　埃及媒體之前的猜測是，在今年的大選中，穆巴拉克如果不繼續(xù)連任的話，會將總統(tǒng)之位傳給其47歲的兒子賈邁勒。在經(jīng)歷了民眾與政府的對峙，并逼迫穆巴拉克下臺后，穆巴拉克父子先后宣布，將不會參加2011年大選。
　　據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的估測，埃及去年的國內(nèi)生產(chǎn)總值不到2170億美元。不過，穆巴拉克家族的財富，似乎與埃及總體經(jīng)濟現(xiàn)狀不符：據(jù)西方學者統(tǒng)計，穆巴拉克和他家庭的個人財富，在400億美元至700億美元之間，源自于其作為空軍軍官時在軍事合同方面的“積累”。這讓很多仍然處在貧困線的埃及民眾相當憤怒。
　　有國外媒體披露，穆巴拉克的大部分資金都以離岸金融形式存在瑞士的銀行以及蘇格蘭銀行，他兩個兒子在美國和英國的黃金地段則購有豪華房產(chǎn)。
　　而穆巴拉克周圍的情況同樣“不樂觀”。諷刺的是，局勢出現(xiàn)動蕩后，率先逃離埃及的也正是這些人。埃及開羅機場方面透露稱，已有19架私人飛機逃離埃及，多是穆巴拉克身邊人和商界精英。
　　
　　信息與民主“推手”變局
　　
　　近年來，埃及雖保持總體穩(wěn)定，穆巴拉克卻漸失民心。
　　在穆巴拉克統(tǒng)治下，埃及經(jīng)濟連年沒有起色。8000萬人中貧困人口竟高達2800萬，更有260萬人生活在赤貧當中，占貧困人口總數(shù)的9.3%。
　　金融危機加劇了阿拉伯國家內(nèi)部的困難和矛盾，金融危機以后，飛漲的物價、高失業(yè)率以及政府腐敗令一些埃及人怨聲載道。埃及失業(yè)人群中有90%都屬于30歲以下的年齡段。數(shù)據(jù)顯示，埃及全國大約有40%的人生活在日收入2美元的聯(lián)合國貧困線以下，三分之一是文盲。
　　上海國際問題研究院西亞非洲研究中心副主任張春認為，騷亂暴露出埃及普通公眾關(guān)注自身生存問題。作為北非大國，埃及長期發(fā)展緩慢，高物價，低就業(yè)，人民生活水平得不到提高，僅以旅游業(yè)支撐國民經(jīng)濟；而埃及素來與歐洲有著密切的經(jīng)濟聯(lián)系，作為埃及重要的出口市場，在全球金融危機中遭到重創(chuàng)的歐洲經(jīng)濟對原本就十分脆弱的埃及經(jīng)濟發(fā)展前景，無疑是雪上加霜。
　　更糟糕的是，穆巴拉克加強了對權(quán)力的壟斷。上任初期，他為遏制國內(nèi)的武裝運動，頒布緊急狀態(tài)法，擴大警察權(quán)力，加強限制示威和政治集會。但緊急狀態(tài)法后來逐漸成為反對派和示威者的攻擊對象。這次反政府示威，民眾主要訴求之一就是取消緊急狀態(tài)法。
　　從數(shù)周前突尼斯“茉莉花革命”開始，席卷北非和中東的民主浪潮，也點燃了埃及變革的導火索。
　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員陳向陽撰文指出，埃及等國的亂局，還有信息化與民主化兩大“推手”。
　　他指出，埃及等國亂局確有其政治制度“年久失靈”與僵化停滯的緣故。應看到，“民主化”與大眾政治參與也是一股潮流，一些阿拉伯國家傳統(tǒng)的“威權(quán)體制”與“強人模式”難以為繼，終身制、家族制、世襲制亦不可持續(xù)。發(fā)展中國家須立足國情、順應潮流，在維護社會穩(wěn)定與維護公民權(quán)利之間取得動態(tài)平衡。
　　信息化與互聯(lián)網(wǎng)時代的政治更加敏感復雜。突尼斯“變天”與埃及亂局反映了“臉譜”、“推特”與“社交網(wǎng)站”等新媒體的威力，其一呼百應、聚集放大、擴散蔓延效應驚人。作為信息時代的重要產(chǎn)物，互聯(lián)網(wǎng)的傳播力量，讓國家治理結(jié)構(gòu)高度相似的北非國家之間，不滿情緒、抗議共鳴迅速傳播。
　　上述這些因素，作用于治理乏力的穆巴拉克政府，最終釀成了此次政治動蕩。
　　
　　美國“大中東”戰(zhàn)略受挫
　　
　　埃及地處亞、非、歐三大洲結(jié)合部，境內(nèi)的蘇伊士運河是全球“命脈”之一，加之埃及素為阿拉伯世界中的“骨干國家”，地緣戰(zhàn)略位置極其關(guān)鍵。
　　穆巴拉克的辭職不僅讓埃及，也讓沙特阿拉伯、以色列和美國等國進入了一段不確定的時期，因為埃及將進入一段軍方統(tǒng)治期，而穆巴拉克則一直是沙特、以色列和美國等國制定中東政策時需要考慮的關(guān)鍵人物。
　　埃及動蕩局勢令周邊國家很焦慮。據(jù)1月27日埃及《金字塔報》頭版報道，巴林國王打電話給穆巴拉克，強調(diào)“埃及不能亂，埃及一亂，整個阿拉伯世界都將跟著亂，因為埃及是阿拉伯國家具有象征和代表意義的一員”。
　　此外，美國的“大中東戰(zhàn)略”也將受到?jīng)_擊。
　　“大中東”目前仍為美國的地緣戰(zhàn)略之重，其包括反恐、維護以色列的安全、遏制伊朗、收拾伊拉克與阿富汗“殘局”、推進“民主價值觀”的內(nèi)容。
　　中國社會科學院非洲研究室主任賀文萍指出，埃及與美國之間始終存在微妙關(guān)系。美國盡管看不慣穆巴拉克政府長期個人統(tǒng)治，但穆巴拉克打壓埃及國內(nèi)宗教極端勢力的政策與美國的海外反恐戰(zhàn)略一致，作為美國在北非地區(qū)的反恐盟友，埃及政局穩(wěn)定對美國有積極戰(zhàn)略意義。
　　此外，中東戰(zhàn)爭中，埃及是最早與以色列和解的阿拉伯國家，在中東地區(qū)充當巴以關(guān)系的潤滑劑、協(xié)助美國推行中東政策，是埃及之于美國的又一戰(zhàn)略意義。因此，埃及每年都會得到美國的巨額“軍事援助”。
　　如今埃及驟生變局，美國唯恐埃及反美政權(quán)上臺，將不得不花大精力加以應對。
　　埃及武裝部隊最高委員會已發(fā)表聲明，將在6個月后舉行總統(tǒng)和議會選舉。穆巴拉克及其家人也離開了開羅，抵達紅海海濱城市沙姆沙伊赫。
　　以色列議員本?埃利澤說，穆巴拉克辭職前一天與他通話20分鐘，穆言辭激烈地批評了美國：“他們(美國)可能是在談論民主，但他們不明白自己在說什么，結(jié)果將是極端主義……”
　　埃及的穩(wěn)定，關(guān)乎中東地區(qū)和平，是世界人民希望看到的。我國外交部發(fā)言人馬朝旭2月12日表示，希望形勢的最新發(fā)展有助于埃及盡快恢復國家穩(wěn)定和正常秩序。
　　
　　編輯 陳城（資料來源：新華社、中新社、《環(huán)球時報》）

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