出任國(guó)際組織高官的中國(guó)人|國(guó)際組織里的中國(guó)人
發(fā)布時(shí)間:2020-02-18 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
繼來自中國(guó)的張?jiān)骆砍鋈蜽TO(世界貿(mào)易組織)大法官不到兩個(gè)月,又一名中國(guó)人獲得了世界銀行任命,成為該組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級(jí)副行長(zhǎng)。這就是來自北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所的林毅夫。
“中國(guó)在人力資源上提供支持對(duì)于國(guó)際組織的發(fā)展有重大意義”,上海外國(guó)語大學(xué)國(guó)際關(guān)系外交事務(wù)研究院副院長(zhǎng)、國(guó)際組織專家蘇長(zhǎng)和在接受采訪時(shí)認(rèn)為,“這不是開始也不是結(jié)束,很多國(guó)際問題離開了中國(guó)的參與都很難妥善解決。以后還將有更多的中國(guó)人進(jìn)入國(guó)際組織的管理層”。
多名中國(guó)人在國(guó)際組織中任高官
《華爾街日?qǐng)?bào)》1月20日?qǐng)?bào)道稱,世界銀行總裁佐利克經(jīng)過慎重考慮,決定任命北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所主任林毅夫?yàn)槭佬械氖紫?jīng)濟(jì)學(xué)家。很快,世行理事會(huì)通過了該項(xiàng)任命。世行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家在擬定研究計(jì)劃及發(fā)展方向上扮演相當(dāng)重要的決策角色,過去一直由美國(guó)或歐洲的人士擔(dān)任此職,林毅夫是第一位擔(dān)任此職的“外國(guó)人”。
而僅僅兩個(gè)月前,來自大陸的律師張?jiān)骆邮芰耸澜缳Q(mào)易組織解決會(huì)員國(guó)之間爭(zhēng)端的常設(shè)最高仲裁機(jī)構(gòu)――世貿(mào)爭(zhēng)端解決委員會(huì)的任命,成為中國(guó)首位WTO大法官。
其實(shí)此前,也已有多名中國(guó)人在國(guó)際組織中擔(dān)任高官。2005年,中國(guó)教育部副部長(zhǎng)章新勝競(jìng)選獲勝,就任聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)執(zhí)行局主席;2006年11月9日,在瑞士的日內(nèi)瓦,得到中國(guó)政府高調(diào)支持的陳馮富珍當(dāng)選世界衛(wèi)生組織(WHO)總干事,“開華人主政國(guó)際組織先河”,成為中國(guó)2006年多邊外交勝利的一面旗幟。在陳馮富珍當(dāng)選第二天,即2006年11月10日,國(guó)際電聯(lián)(ITU)選舉中國(guó)籍的趙厚麟為副秘書長(zhǎng)。
競(jìng)爭(zhēng)異常激烈 雜音時(shí)有發(fā)生
自1972年恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位到2005年的33年間,中國(guó)除因政治因素非競(jìng)選就任過聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)等職位外(目前已有7位中國(guó)人擔(dān)任過聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)。2007年2月9日,中國(guó)常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)代表沙祖康大使接受聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文任命,擔(dān)任聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的副秘書長(zhǎng)),從未參與聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)的高層職位競(jìng)選。但從2005年10月開始,中國(guó)人逐漸走上了世界組織高官的角逐場(chǎng),僅僅兩年時(shí)間,就收獲了聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的多個(gè)高層職位。
國(guó)際組織高官的競(jìng)爭(zhēng)是異常激烈的。以現(xiàn)任世衛(wèi)總干事的陳馮富珍為例,在競(jìng)選時(shí)就有來自日本、芬蘭、土耳其、墨西哥、厄瓜多爾等國(guó)家的多名代表爭(zhēng)奪此職位,但擁有13億人口的祖國(guó)做后盾,再加上個(gè)人資歷優(yōu)勢(shì)及努力,陳馮富珍最終獲選。
而中國(guó)首位WTO大法官?gòu)堅(jiān)骆纳先沃犯鼮椤翱部馈保捎谂_(tái)灣代表以“對(duì)于這第一位來自中國(guó)大陸的上訴機(jī)構(gòu)法官人選,臺(tái)灣方面擔(dān)心以后處理涉臺(tái)的案件時(shí),沒辦法保持公平性”為由阻撓任命,使議程均遭擱置,造成WTO有史以來首次上訴機(jī)構(gòu)法官任命案未通過。由于引起包括美國(guó)、歐盟、中國(guó)大陸、日本、加拿大、巴西等30個(gè)會(huì)員國(guó)的不滿,臺(tái)灣的阻撓最終沒有影響中國(guó)首位WTO大法官的上任之路。
世界需要“中國(guó)聲音” 國(guó)際組織需要中國(guó)分享經(jīng)驗(yàn)
“隨著中國(guó)影響力的不斷提高,中國(guó)的聲音在很多國(guó)際問題上已經(jīng)不可或缺,一些地區(qū)性國(guó)際間問題離開了中國(guó)的參與已經(jīng)很難妥善解決”,上海外國(guó)語大學(xué)國(guó)際關(guān)系外交事務(wù)研究院副院長(zhǎng)蘇長(zhǎng)和在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,“國(guó)際組織已迫切的需要中國(guó)在人力資源上提供支持,讓更多的中國(guó)人在國(guó)際組織中擔(dān)任重要職務(wù)”。
通過長(zhǎng)期對(duì)國(guó)際組織的研究,蘇長(zhǎng)和認(rèn)為,“國(guó)際組織在選拔官員時(shí),不僅要考察候選人在專業(yè)領(lǐng)域的造詣,同時(shí)是否能用全球的視野看問題,是否能更公正地站在世界的角度對(duì)待全球多樣性都是非常重要的”,蘇長(zhǎng)和說,“我們應(yīng)該注意到,這幾位中國(guó)出身的國(guó)際組織高官都有國(guó)際教育背景,熟悉中西兩種文化的差異,能更好的向世界表達(dá)中國(guó)的聲音”。
蘇長(zhǎng)和對(duì)記者介紹到,各國(guó)都清楚,出任國(guó)際組織高級(jí)職務(wù),除了提升對(duì)國(guó)際制度的參與這種實(shí)質(zhì)意義之外,更有強(qiáng)烈的象征意義,因此“國(guó)際組織高職的爭(zhēng)奪是異常激烈的”,“這對(duì)于擴(kuò)大該國(guó)的影響力以及增加該國(guó)的話語權(quán)都非常有意義,甚至可以說是一場(chǎng)‘政治上的較量’”。蘇長(zhǎng)和認(rèn)為,“多位中國(guó)人榮任國(guó)際組織高官僅僅是個(gè)開始,隨著中國(guó)的日益強(qiáng)大,今后必將有更多的中國(guó)人走向世界”,“我們逐漸會(huì)以平常心來看待這一問題,因?yàn)橹袊?guó)的地位已不容忽視,需要在國(guó)際組織中貢獻(xiàn)力量、分享經(jīng)驗(yàn)”。
。1月22日“環(huán)球網(wǎng)”,作者為環(huán)球時(shí)報(bào)記者)
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