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        湖南邵東:從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展看縣域產(chǎn)業(yè)集群|縣域特色產(chǎn)業(yè)培育與金融資源優(yōu)化

        發(fā)布時間:2020-02-20 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

          產(chǎn)業(yè)集群是全球現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,也正成為湖南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。湖南邵東縣通過發(fā)展打火機(jī)這一特色產(chǎn)業(yè)集群,為縣域經(jīng)濟(jì)騰飛開拓了一條新路,邵東縣對湖南省其他縣市培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群亦頗具借鑒意義。與此同時,在產(chǎn)業(yè)集群的培育過程中怎樣克服所遇到的諸多制約因素,成為湖南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展值得深思的問題。
          
          湖南邵東打火機(jī)產(chǎn)業(yè)從1993年起步,2002年開始加快發(fā)展。特別是該縣實施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略以來,打火機(jī)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群式發(fā)展的良好態(tài)勢。打火機(jī)產(chǎn)業(yè)一舉成為該縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè),其加工企業(yè)達(dá)46家,年銷售近50億只,產(chǎn)值達(dá)到10億元;占全國打火機(jī)市場的1/8。邵東成為全國最大的注塑打火機(jī)生產(chǎn)基地;年上交稅收5000萬元,占全縣財政收入的近10%,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用非常突出。
          據(jù)了解,1998年以前,邵東打火機(jī)主要是作坊式生產(chǎn),僅做組裝和配件,規(guī)模很小,發(fā)展緩慢。到2000年,其出口總量僅為6000萬只。近年來,邵東成功抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)移的機(jī)遇,加大對打火機(jī)的出口力度。2005年,出口打火機(jī)17億只,貨值達(dá)4700多萬美元,憑借物美價廉的優(yōu)勢,先后打開東南亞、非洲、韓國等60多個國家和地區(qū)的市場。
          雖然邵東打火機(jī)產(chǎn)業(yè)憑借其低成本優(yōu)勢取得一定發(fā)展,但其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍較單一。60%以上的產(chǎn)品是低檔次的塑殼砂輪打火機(jī),利潤空間小,基本被排斥在歐美市場以外,出口受到一定限制。集群內(nèi)企業(yè)協(xié)作分工不緊密,在降低成本、技術(shù)創(chuàng)新方面的綜合競爭優(yōu)勢不明顯;行業(yè)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌,面臨的國際貿(mào)易壁壘逐步增加;行業(yè)協(xié)會在引導(dǎo)差異化競爭、推動行業(yè)環(huán)境建設(shè)等方面顯得力不從心。
          湖南省出入境檢驗檢疫局化礦檢驗處處長肖家勇認(rèn)為,面對激烈的區(qū)域競爭,邵東要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,進(jìn)一步做大做強(qiáng)打火機(jī)產(chǎn)業(yè)集群,還需較大的努力。
          通過近年的發(fā)展,邵東的打火機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了自己的發(fā)展特色。實踐證明,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展快的地方,縣域經(jīng)濟(jì)就壯大,財政基礎(chǔ)就雄厚,群眾生活就富裕,工業(yè)化的進(jìn)程就大大加速。
          首先,產(chǎn)業(yè)集群是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。2005年,湖南全省年產(chǎn)值億元以上的工業(yè)區(qū)塊達(dá)到600多個,塊狀經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值約1.7萬億元,占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)65%;在其塊狀經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)品中,市場占有率超過30%的約80個;平均每個縣有3個產(chǎn)業(yè)集群。
          第二,產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要手段。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,能夠使大量的中小企業(yè)集聚于縣域經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中,加深產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作,降低企業(yè)成長成本,提高縣域生產(chǎn)效率;能夠產(chǎn)生滾雪球的聚集效應(yīng),吸引更多的相關(guān)企業(yè)到此積聚,擴(kuò)大和加強(qiáng)積聚效應(yīng);能夠促進(jìn)集群內(nèi)部分工不斷細(xì)化,衍生出更多的新生企業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)聚集體自身的競爭能力。
          第三,產(chǎn)業(yè)集群是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。縣域產(chǎn)業(yè)集群大多產(chǎn)生于城鄉(xiāng)接合部,可有效帶動周邊農(nóng)村地區(qū)農(nóng)、牧、漁、副等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大周圍村集體增收的空間,周邊農(nóng)民也有更多的機(jī)會接受新思想、新事物,主動從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓寬了就業(yè)渠道,促進(jìn)了農(nóng)民增收。
          第四,產(chǎn)業(yè)集群是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要助推器。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,能夠催生和吸引流通業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)集聚,為交通運(yùn)輸業(yè)、電信服務(wù)業(yè)、旅游餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等各種產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供可能,為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,有力地推動小城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展。在邵東打火機(jī)企業(yè)相對集中的地方,基礎(chǔ)設(shè)施要相對完善,學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各種生活服務(wù)設(shè)施也很配套,非農(nóng)人口不斷增加,加快了城市化進(jìn)程。
          第五,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是在國家宏觀調(diào)控政策下推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群可以促進(jìn)專業(yè)化分工與協(xié)作,提高勞動力、原材料、資本等的利用程度;可以促進(jìn)企業(yè)通過合作、建立聯(lián)盟等開展購銷活動,降低企業(yè)運(yùn)營成本;通過企業(yè)間細(xì)致而緊密的分工與合作,促進(jìn)產(chǎn)品的創(chuàng)新與升級,符合科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策,成為推動縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的重要措施。
          現(xiàn)階段,湖南培育發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)集群還存在很多制約因素,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育程度低,服務(wù)體系還不夠健全,企業(yè)融資還相當(dāng)困難,政府部門職能轉(zhuǎn)變和協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。針對這些問題,湖南省人民政府經(jīng)濟(jì)研究信息中心的唐宇文副主任認(rèn)為,根據(jù)邵東的案例和湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,今后一個時期,湖南省應(yīng)把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為著力點(diǎn),堅持政府引導(dǎo)行業(yè),倡導(dǎo)企業(yè)分工協(xié)作,強(qiáng)化企業(yè)自身創(chuàng)新能力,完善服務(wù)體系,營造良好環(huán)境,形成發(fā)展合力。
         。4月10日《中國經(jīng)濟(jì)時報》,作者系該報記者)

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