10月24日至29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議在北京舉行。24日上午，共有19項(xiàng)議程的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。旨在促進(jìn)司法公正、維護(hù)公平正義的民事訴訟法修正案草案、律師法修訂草案等法律案，提請(qǐng)本次會(huì)議繼續(xù)審議并有望獲得通過(guò)。
　　當(dāng)天上午，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持第一次全體會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，這次常委會(huì)會(huì)議是在黨的十七大取得圓滿成功的大好形勢(shì)下召開(kāi)的。黨的十七大再次向世人鄭重宣示了在改革發(fā)展關(guān)鍵階段，我們舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題，為黨和人民事業(yè)發(fā)展進(jìn)步指明了方向，對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞干勁，共同為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面而奮斗具有重大而深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前全國(guó)上下都在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，開(kāi)好這次常委會(huì)會(huì)議，確保圓滿完成會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)。
　　根據(jù)通過(guò)的議程，會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李重庵、胡康生、王以銘、胡光寶分別作的關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案、民事訴訟法修正案草案、律師法修訂草案、節(jié)約能源法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。法律委員會(huì)認(rèn)為，這四部法律草案根據(jù)此前的常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn)進(jìn)行了修改，已比較成熟，建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。
　　會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員喬曉陽(yáng)、洪虎、胡光寶分別作的關(guān)于行政強(qiáng)制法草案、禁毒法草案、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法草案修改情況的匯報(bào)。法律委員會(huì)認(rèn)為，這三部法律草案根據(jù)常委會(huì)會(huì)議的初次審議意見(jiàn)和其他各方面的意見(jiàn)進(jìn)行了修改，建議本次常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。
　　道路交通安全法實(shí)施3年來(lái)，對(duì)維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，提高道路通行效率，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。道路交通安全法確立的以人為本的交通事故處理理念，也得到社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià)。但是，社會(huì)上對(duì)其中第七十六條關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)�、行人之間發(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題提出了許多意見(jiàn)，全國(guó)人大代表多次提出議案，要求對(duì)相關(guān)規(guī)定作進(jìn)一步明確。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院法制辦、公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂了道路交通安全法修正案草案，爭(zhēng)取使法律的規(guī)定既能側(cè)重保護(hù)事故受害人的合法權(quán)益，又能較好地體現(xiàn)公平原則，增強(qiáng)可操作性。受?chē)?guó)務(wù)院委托，公安部副部長(zhǎng)白景富就修正案草案作了說(shuō)明。
　　會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)修改《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》議定書(shū)的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托，商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅就這一議案作了說(shuō)明。
　　會(huì)議還聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員何椿霖作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，審議了有關(guān)任免案。
　　副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、李鐵映、司馬義?艾買(mǎi)提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德出席會(huì)議。國(guó)務(wù)院副總理吳儀、最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺等列席會(huì)議。
　　10月25日，民事訴訟法修正案草案提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議進(jìn)行第三次審議。會(huì)議分組審議了提交會(huì)議進(jìn)行二審的禁毒法草案。繼2006年8月禁毒法草案首次提交常委會(huì)審議之后，此次提交審議的草案在征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了較大修改，其中對(duì)戒毒體制方面的修改受到普遍關(guān)注。
　　有些常委委員和地方、部門(mén)、專(zhuān)家提出，從實(shí)際執(zhí)行情況看，將完整的戒毒過(guò)程分為由公安機(jī)關(guān)和司法行政部門(mén)分別負(fù)責(zé)實(shí)施和管理的兩個(gè)階段，不利于戒毒資源的統(tǒng)籌配置和合理使用。建議統(tǒng)籌整合國(guó)家戒毒資源，實(shí)行統(tǒng)一的強(qiáng)制性隔離戒毒體制。
　　10月26日下午，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取最高人民法院關(guān)于完善審判工作監(jiān)督機(jī)制、促進(jìn)公正司法情況的報(bào)告，最高人民檢察院關(guān)于完善檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制、促進(jìn)公正執(zhí)法情況的報(bào)告。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)出席會(huì)議。
　　會(huì)議由副委員長(zhǎng)熱地主持。
　　十屆全國(guó)人大及其常委會(huì)成立以來(lái)，始終把推進(jìn)公正司法作為立法和監(jiān)督工作的重點(diǎn)之一，連續(xù)四年聽(tīng)取“兩高”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，先后對(duì)律師法和法官法、檢察官法進(jìn)行執(zhí)法檢查，并對(duì)有關(guān)執(zhí)法檢查報(bào)告所提建議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，有效地規(guī)范了司法和執(zhí)法行為，推進(jìn)了公正司法。
　　最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)向會(huì)議報(bào)告了完善審判工作監(jiān)督機(jī)制、促進(jìn)公正司法的情況。他說(shuō)，黨的十六大以來(lái)，最高人民法院逐步建立起有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制，有力地促進(jìn)了公正司法。特別是自2005年10月以來(lái)，最高人民法院按照十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議關(guān)于人民法院審判工作監(jiān)督情況的審議意見(jiàn)，緊緊抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過(guò)程監(jiān)督，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，既充分發(fā)揮訴訟制度內(nèi)在的監(jiān)督制約作用，又自覺(jué)接受外部的監(jiān)督制約，審判監(jiān)督工作呈現(xiàn)出全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破的良好局面。
　　肖揚(yáng)說(shuō)，在充分認(rèn)識(shí)完善審判工作監(jiān)督機(jī)制取得明顯成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前人民法院極少數(shù)案件裁判不公、執(zhí)行不力的問(wèn)題仍然存在，人民群眾對(duì)一些法官的工作作風(fēng)問(wèn)題還時(shí)有反映，極少數(shù)法官違法犯罪行為還時(shí)有發(fā)生。最高人民法院將以人民群眾在訴訟中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善審判工作各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，不斷提高監(jiān)督水平，確保司法公正：一是全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，不斷優(yōu)化審判工作監(jiān)督體系；二是切實(shí)抓好各項(xiàng)審判監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)，不斷提高審判工作監(jiān)督的質(zhì)量與效率；三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法官司法行為監(jiān)督的制度建設(shè)，建立審判工作監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制；四是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法，不斷改革和完善自覺(jué)接受監(jiān)督的工作機(jī)制。
　　最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺向會(huì)議報(bào)告了完善檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制、促進(jìn)公正執(zhí)法的情況。他說(shuō)，黨的十六大以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題，在加大法律監(jiān)督力度的同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，努力提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。2005年10月全國(guó)人大常委會(huì)在聽(tīng)取和審議最高人民檢察院關(guān)于開(kāi)展法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告后，最高人民檢察院切實(shí)采取措施落實(shí)會(huì)議要求和審議意見(jiàn)，不斷完善對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督和制約機(jī)制，初步建立起內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、縱向監(jiān)督與橫向監(jiān)督相結(jié)合、對(duì)執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督與對(duì)執(zhí)法人員監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，促進(jìn)了嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，推動(dòng)了檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的全面健康發(fā)展。
　　賈春旺說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，已經(jīng)取得的成效離人民群眾的要求還有差距。檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中的一些問(wèn)題還未能得到有效解決，有的檢察機(jī)關(guān)和檢察人員執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不公正，有的執(zhí)法作風(fēng)較差、辦案質(zhì)量不高，有的侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益，極少數(shù)檢察人員甚至徇私舞弊、貪贓枉法，造成惡劣影響。檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步采取措施，切實(shí)解決上述問(wèn)題：一是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律規(guī)定；二是進(jìn)一步健全對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制；三是進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)；四是進(jìn)一步落實(shí)接受人大監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定。
　　副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、李鐵映、司馬義?艾買(mǎi)提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德出席會(huì)議。國(guó)務(wù)委員唐家璇等列席會(huì)議。
　　10月27日下午，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，聽(tīng)取全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)等六個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)關(guān)于十屆全國(guó)人大五次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)出席會(huì)議。
　　全體會(huì)議由烏云其木格副委員長(zhǎng)主持。
　　十屆全國(guó)人大五次會(huì)議共收到代表提出的議案796件，十屆全國(guó)人大五次會(huì)議主席團(tuán)將這些議案分別交由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議。其中，交由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審議220件，法律委員會(huì)審議218件，教科文衛(wèi)委員會(huì)審議131件，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)審議123件，環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)審議66件，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)審議31件，外事委員會(huì)審議3件，華僑委員會(huì)審議3件，民族委員會(huì)審議1件。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真處理每一件代表議案，尊重代表權(quán)利、支持代表履職。審議代表議案時(shí)，邀請(qǐng)?zhí)岢鲎h案的代表特別是領(lǐng)銜代表參加，充分聽(tīng)取代表的意見(jiàn)。凡要采納的議案，補(bǔ)充列入立法計(jì)劃；對(duì)于代表議案比較集中，但一時(shí)還不能列入計(jì)劃的立法項(xiàng)目，邀請(qǐng)?zhí)嶙h案代表一起繼續(xù)進(jìn)行深入調(diào)研；對(duì)不能夠采納的議案，向提議案代表充分說(shuō)明情況，以使代表能夠理解，并取得他們的支持。制定常委會(huì)下一個(gè)五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃時(shí)，充分考慮代表提出的議案，把代表提出的法律案作為確定立法項(xiàng)目的重要依據(jù)。在法律案起草、修改過(guò)程中，邀請(qǐng)?zhí)岢鱿嚓P(guān)議案的代表參加座談、調(diào)研等活動(dòng)，盡可能地把代表議案文本內(nèi)容和代表提出的意見(jiàn)吸收到法律草案中來(lái)。同時(shí)，根據(jù)常委會(huì)會(huì)議議程，邀請(qǐng)?zhí)岢鱿嚓P(guān)議案的代表列席會(huì)議，參與對(duì)法律案的審議，以便進(jìn)一步聽(tīng)取和吸收代表的意見(jiàn)，提高立法質(zhì)量和效率。
　　全體會(huì)議上，全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員何椿霖、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員傅志寰、外事委員會(huì)主任委員姜恩柱、華僑委員會(huì)主任委員陳光毅、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員毛如柏、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員劉明祖分別報(bào)告了十屆全國(guó)人大五次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果。據(jù)了解，代表議案的審議結(jié)果和處理情況，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)后，將在明年3月召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，向全體代表提出報(bào)告，同時(shí)向未連任的十屆全國(guó)人大代表作出反饋。
　　會(huì)議還聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員楊景宇作的關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案、律師法修訂草案、節(jié)約能源法修訂草案修改意見(jiàn)的報(bào)告和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改民事訴訟法的決定草案修改意見(jiàn)的報(bào)告。法律委員會(huì)認(rèn)為，這四部法律案是可行的，建議本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。
　　副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、李鐵映、司馬義?艾買(mǎi)提、何魯麗、丁石孫、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、韓啟德出席會(huì)議。國(guó)務(wù)委員華建敏、最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺等列席會(huì)議。
　　10月28日，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨的十七大精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。我們一定要用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)，團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而努力奮斗。
　　吳邦國(guó)在講話中就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神提出三點(diǎn)要求：
　　第一點(diǎn)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大重要文件，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)。吳邦國(guó)說(shuō)，胡錦濤總書(shū)記的重要報(bào)告，是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段，科學(xué)回答了舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題。報(bào)告博大精深，富有深刻的理論性和思想性，保持了黨的國(guó)家大政方針的連續(xù)性和穩(wěn)定性，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，集中了全黨智慧、凝聚了各方共識(shí)、順應(yīng)了時(shí)代潮流、反映了人民心聲，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)通過(guò)的黨章修正案，把黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展成果寫(xiě)入了黨章，把黨的十七大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署以黨章的形式固定下來(lái)，對(duì)于發(fā)揮黨章作為黨的總章程的作用，對(duì)于堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。全國(guó)人大及其常委會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是擔(dān)負(fù)憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，是保持同人民群眾密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。胡錦濤總書(shū)記的重要報(bào)告，對(duì)人大工作提出了新的更高的要求。我們一定要緊密聯(lián)系人大工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大文件，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大主題，全面貫徹黨的十七大部署，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面。
　　第二點(diǎn)，要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好。吳邦國(guó)說(shuō)，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)在要求和重要組成部分。人民代表大會(huì)制度一方面可以集中力量辦大事，提高工作效率，使我們國(guó)家社會(huì)政治生活充滿活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人民生活改善和社會(huì)全面進(jìn)步；另一方面又能保證國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。我們一定要充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度在國(guó)家社會(huì)政治生活中的重要地位和作用，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持好、完善好這一根本政治制度的重大而深遠(yuǎn)的意義，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，牢記使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好。
　　第三點(diǎn)，要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，把人大工作提高到一個(gè)新水平。吳邦國(guó)說(shuō)，人大工作涉及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面，關(guān)系到各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重要戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，牢記社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，始終不渝地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作，使人大通過(guò)的法律和作出的決定切實(shí)體現(xiàn)黨的主張、更加適應(yīng)我國(guó)國(guó)情、真正符合最廣大人民的根本利益，把人大工作提高到一個(gè)新水平。
　　當(dāng)天下午，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議完成各項(xiàng)議程后在北京人民大會(huì)堂閉會(huì)。會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了城鄉(xiāng)規(guī)劃法、全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改民事訴訟法的決定、修改后的律師法和節(jié)約能源法；決定免去周永康兼任的公安部部長(zhǎng)職務(wù)，任命孟建柱為公安部部長(zhǎng)。國(guó)家主席胡錦濤簽署第74號(hào)、第75號(hào)、第76號(hào)、第77號(hào)、第78號(hào)主席令，公布了上述法律和任命。
　　吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。
　　會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)修改《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》議定書(shū)的決定，決定批準(zhǔn)這個(gè)議定書(shū)。
　　會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于十屆全國(guó)人大五次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。
　　會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。根據(jù)會(huì)后發(fā)表的公告，十屆全國(guó)人大代表現(xiàn)在實(shí)有2966人。會(huì)議還表決通過(guò)了其他任免事項(xiàng)。
　　完成各項(xiàng)議程后，吳邦國(guó)發(fā)表講話。他說(shuō)，公正司法直接關(guān)系人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)公平與和諧穩(wěn)定，是全國(guó)人大代表十分關(guān)心的問(wèn)題，也是群眾來(lái)信來(lái)訪反映較多的問(wèn)題。本屆常委會(huì)一直高度重視這一問(wèn)題，始終把促進(jìn)司法公正作為立法監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
　　一是，針對(duì)司法隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，督促有關(guān)方面改進(jìn)工作。這幾年我們連續(xù)對(duì)法官法、檢察官法、律師法進(jìn)行執(zhí)法檢查，先后聽(tīng)取和審議了最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于基層法院和檢察院建設(shè)、司法系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范司法和執(zhí)法行為等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，督促法院、檢察院系統(tǒng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，尤其是基層法院、檢察院隊(duì)伍建設(shè)，收到了較好的效果。同時(shí)，督促和推動(dòng)有關(guān)方面切實(shí)解決基層法院、檢察院人員編制和辦案經(jīng)費(fèi)等方面的實(shí)際困難。
　　二是，針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，著力推動(dòng)有關(guān)方面解決超期羈押的問(wèn)題。本屆常委會(huì)從成立之初就把這一問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)與有關(guān)方面共同研究解決辦法，常委會(huì)監(jiān)督和支持最高人民法院、最高人民檢察院及公安部，集中開(kāi)展全面清理超期羈押專(zhuān)項(xiàng)工作，并制定預(yù)防和糾正超期羈押?jiǎn)栴}的具體規(guī)定，實(shí)行超期羈押告知、期限屆滿提示、超期投訴和責(zé)任追究等制度。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，歷史遺留的超期羈押案件基本得到糾正。
　　三是，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，及時(shí)修改有關(guān)法律。前幾年常委會(huì)修改了人民法院組織法，分別作出了關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定和完善人民陪審員制度的決定等。這次會(huì)議，又通過(guò)了修改后的民事訴訟法和律師法。民事訴訟法修正案是在代表議案的基礎(chǔ)上形成的，著重從細(xì)化再審事由、完善再審程序、強(qiáng)化執(zhí)行措施、規(guī)范執(zhí)行行為等方面完善法律規(guī)定，以解決群眾反映強(qiáng)烈的“申訴難”、“執(zhí)行難”等問(wèn)題。律師法的修改，是2005年常委會(huì)執(zhí)法檢查后提出來(lái)的，重點(diǎn)從律師遵守職業(yè)道德、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，以及維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和當(dāng)事人權(quán)益等方面作了規(guī)定。我們相信，這兩部法律修改后，將更好地發(fā)揮其作用，對(duì)維護(hù)司法公正產(chǎn)生積極的、重要的影響。
　　吳邦國(guó)說(shuō)，這次會(huì)議還專(zhuān)門(mén)安排聽(tīng)取和審議了最高人民法院、最高人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。審議中，大家充分肯定了“兩高”在加強(qiáng)和完善監(jiān)督機(jī)制方面所做的工作及其取得的成效。大家認(rèn)為，“兩高”接受人民群眾監(jiān)督和人大的監(jiān)督是自覺(jué)的，對(duì)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)是高度重視的。近年來(lái)，法院系統(tǒng)從審判、訴訟、執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和規(guī)范法官行為等重點(diǎn)方面完善了監(jiān)督制度和措施，檢察院系統(tǒng)加強(qiáng)了經(jīng)常性監(jiān)督、開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查和清理、強(qiáng)化了檢察隊(duì)伍監(jiān)督，都取得了積極成效。希望最高人民法院、最高人民檢察院在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，繼續(xù)采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力完善各項(xiàng)制度，在落實(shí)上狠下功夫，使法院、檢察院系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)制度化、規(guī)范化。
　　副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、李鐵映、司馬義?艾買(mǎi)提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德出席會(huì)議。國(guó)務(wù)委員曹剛川、最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺等列席會(huì)議。
　�。〒�(jù)10月25－29日《人民日?qǐng)?bào)》）

相關(guān)熱詞搜索：全國(guó)人大常委會(huì) 在京 第十屆 第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議在京舉行 第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議 七屆全國(guó)人大一次會(huì)議