產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意義 [推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新發(fā)展模式,著力調(diào)整結(jié)構(gòu),努力改善民生]
發(fā)布時間:2020-02-21 來源: 短文摘抄 點擊:
各位來賓, 女士們、先生們、朋友們: 第十二屆中國發(fā)展高層論壇今天開幕,F(xiàn)在正值春天,是萬物復(fù)蘇、播種未來的時節(jié)。幾天前,中國公布了經(jīng)全國人民代表大會批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要。綱要描繪了未來五年中國發(fā)展的藍圖,目前已經(jīng)開始實施。今天,中外企業(yè)家、專家學者、政府官員和國際組織代表齊聚一堂,圍繞“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的中國”進行研討,很有意義。在此,我代表中國政府對會議的召開表示熱烈祝賀!對各位來賓表示誠摯歡迎!
剛剛過去的“十一五”期間,我們著力推動科學發(fā)展,有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn),譜寫了現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。中國發(fā)展站在一個新的起點上,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險挑戰(zhàn)。針對發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題,我們將堅持以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,把各方面發(fā)展的積極性引導到保障和改善民生上來,引導到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加強節(jié)能環(huán)保、深化改革開放上來,著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。今年,中國還將圍繞“十二五”時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),編制并實施18個國家級重點專項規(guī)劃,以推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新發(fā)展模式,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。當前和今后一段時間,我們將從以下幾個方面推進工作。
第一,努力保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標,也是其前提。中國經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)健有力的發(fā)展勢頭,同時面臨的國際國內(nèi)環(huán)境依然極其復(fù)雜。世界經(jīng)濟正在緩慢復(fù)蘇,但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢,不同國家經(jīng)濟增長情況各異,全球流動性大量增加,國際大宗商品價格大幅上漲,一些新的不確定因素在增多。國內(nèi)輸入型通脹與結(jié)構(gòu)性價格上漲因素相互交織,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度不小。應(yīng)對新的形勢,我們將處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu),防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動。還將把有效的宏觀調(diào)控和健全的市場機制結(jié)合起來,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,更加充分地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)各類經(jīng)濟主體的發(fā)展?jié)撃埽嵘?jīng)濟的內(nèi)在活力,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二,堅持實施擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略。在擴大開放的同時著力擴大內(nèi)需,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)。中國人口多,人均收入水平不高,這是我們的基本國情。同時,經(jīng)濟增長空間廣闊,國內(nèi)需求潛力巨大,是我們發(fā)展的特有優(yōu)勢。擴大內(nèi)需的重點是增加居民消費需求。這就需要通過鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強公共服務(wù)等措施,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,增加群眾收入,提高居民消費能力。因此,中國“十二五”規(guī)劃要求,努力實現(xiàn)“兩個同步”,即居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。為體現(xiàn)這個思路,提出了經(jīng)濟年均增長7%、城鄉(xiāng)居民收入年均增長7%以上的預(yù)期目標,還提出了勞動者最低工資標準年均增長13%以上、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準年均增長10%以上等相應(yīng)指標。這不僅是改善民生的重要措施,也是擴大內(nèi)需的客觀需要。我們還將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,持續(xù)釋放內(nèi)需潛力,逐步使中國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。
第三,推動經(jīng)濟盡快走上內(nèi)生增長和創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。中國已是經(jīng)濟大國,但企業(yè)活力仍不足、科技創(chuàng)新能力還不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。我們認識到,無論是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,還是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,都需要增強科技創(chuàng)新能力,挖掘企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的潛力。今后五年,中國將加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,堅定不移實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,重點突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心關(guān)鍵技術(shù),促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。同時,切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),改造提升制造業(yè),大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展低碳技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟,構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系和綜合運輸體系,使服務(wù)業(yè)增加值比重提高4個百分點,推動形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
第四,進一步加大改革攻堅力度。中國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,本身是經(jīng)濟社會領(lǐng)域一場廣泛而深刻的變革,同時也需要健全的體制機制作保障。我們將堅持市場化的改革方向,更加注重改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,明確改革的優(yōu)先順序和重點任務(wù),構(gòu)建有利于科學發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的體制機制,形成有激勵有約束的制度安排,把“十二五”發(fā)展的主題主線落到實處。主要任務(wù)有:推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整,支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,營造各類所有制企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境;進一步轉(zhuǎn)變政府職能,減少對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù);加快財稅體制改革,煥發(fā)經(jīng)濟主體轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極性和主動性;深化金融體制改革,增強金融市場功能;完善資源性產(chǎn)品價格形成機制,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保。
第五,統(tǒng)籌實施重大民生工程。保障和改善民生,是中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。建設(shè)重大民生工程,既是改善民生的重大舉措,也是擴大內(nèi)需的有效途徑,有利于經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展!笆濉睍r期,我們將致力于加強社會建設(shè),實施改善民生的十大行動計劃,在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)保等領(lǐng)域推進基本公共服務(wù)均等化。保障性安居工程是中國當前改善民生、促進發(fā)展的標志性工程和硬任務(wù),正在全國范圍內(nèi)大規(guī)模展開。今年計劃開工建設(shè)1000萬套保障性住房和棚戶區(qū)改造住房,包括大力發(fā)展公共租賃住房;明年將再開工建設(shè)1000萬套,力爭早日改善中低收入居民住房條件。同時,中國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也在深入推進,今年的主要任務(wù)是促進全民基本醫(yī)保、實施基本藥物制度、拓展公立醫(yī)院改革試點,經(jīng)過不懈努力,逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?傊覀儗⑦M一步做好保障和改善民生各項工作,使全體人民共享發(fā)展改革的成果。
女士們、先生們!
經(jīng)歷30多年的對外開放,中國經(jīng)濟已深深融入世界經(jīng)濟。中國將以更加開放的姿態(tài)面向世界,以更加虛心的態(tài)度借鑒和吸收人類文明成果,以更加務(wù)實的行動加強國際交流合作。堅定不移地以開放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)變,完善區(qū)域開放格局,優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu),把引進來和走出去更好地結(jié)合起來,推進投資和貿(mào)易自由化、便利化,積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作,努力實現(xiàn)中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共成長。
當今世界正處于大調(diào)整、大變革之中。中國有句古話:變則通。順應(yīng)時代要求,我們正在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新,這必將推動中國發(fā)展實現(xiàn)新的跨越,也會與世界經(jīng)濟的革新發(fā)展形成良性互動?梢灶A(yù)見,中國擴大內(nèi)需的努力,中國的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級,中國市場經(jīng)濟體制的完善,將給各國企業(yè)帶來更多商機,為世界經(jīng)濟增長注入新的拉動力量。我們希望,國際社會進一步加強務(wù)實合作,發(fā)達國家與發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體攜手前進、互利共贏,促進世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇和健康發(fā)展。
本屆論壇的議題富有時代意義和挑戰(zhàn)性,參加會議的代表智力密集、人才薈萃。我們期待論壇能夠收獲更多的真知灼見,為中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實踐更多地貢獻智慧和力量、為加強中國與世界各國的合作更好地搭建平臺和橋梁。
最后,祝第十二屆中國發(fā)展高層論壇取得圓滿成功!祝各位在北京工作順利、身體健康!
謝謝大家。
(新華社北京3月21日訊)
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