在7月長沙國共第四屆論壇舉辦之際，回顧一年多來的兩岸關(guān)系。從政治基礎(chǔ)上看，“九二共識”得到兩岸確認(rèn)；從政策要素上看。大陸提出兩個“六點(diǎn)意見”，從兩岸協(xié)商上看。兩會實(shí)現(xiàn)三度“陳江會”；從交流合作上看。兩岸“三通”基本實(shí)現(xiàn)。兩岸關(guān)系取得的成就。正在彩響著，推動著和平發(fā)展闊步向前。
　　
　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為兩岸又一共識
　　
　　觀察一年多來兩岸關(guān)系最大的成功，就是和平發(fā)展成為兩岸同胞的基本共識，成為現(xiàn)階段兩岸關(guān)系發(fā)展的主要目標(biāo)。
　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想，已經(jīng)成為現(xiàn)階段大陸制定對臺政策的根本思路和指導(dǎo)對臺工作的科學(xué)發(fā)展觀�！傲�點(diǎn)意見”指出，要把堅(jiān)持大陸和臺灣同屬一個中國作為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，把深化交流合作，推進(jìn)協(xié)商談判作為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要途徑，把促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗作為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的強(qiáng)大動力，攜手共進(jìn)，戮力同心，努力開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面�！�六點(diǎn)意見’根據(jù)兩岸關(guān)系發(fā)展變化的規(guī)律，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的框架，前景，架構(gòu)，途徑，動力，條件和內(nèi)在聯(lián)系，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展與和平統(tǒng)一的關(guān)系，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)術(shù)要求，進(jìn)行集中，系統(tǒng)，完整的論述，發(fā)展了2006年4月提出的兩岸關(guān)系和平發(fā)展理論和政策，豐富了我黨的和平統(tǒng)一祖國的理論寶庫。
　　作為新時期對臺工作的指導(dǎo)綱領(lǐng)，“六點(diǎn)意見”引起臺灣各界和海內(nèi)外媒體的高度關(guān)注，得到臺灣主要政治力量和民意的正面回應(yīng)，認(rèn)為‘六點(diǎn)意見’有新意、有創(chuàng)意，有善意，有誠意，認(rèn)為大陸對臺政策在充分展現(xiàn)誠意和善意的同時，更加務(wù)實(shí)和可行。“六點(diǎn)意見”在大陸的指導(dǎo)意義和在臺灣產(chǎn)生的正面效應(yīng)，表明兩岸對于和平發(fā)展的共識更加深化，方向更加明確，意志更加堅(jiān)定。
　　如何在和平發(fā)展背景下繼續(xù)推動兩岸關(guān)系前進(jìn)?胡錦濤總書記在會見吳伯雄時，從增進(jìn)兩岸政治互信，全面加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)兩岸文化教育交流，妥善解決臺灣參與國際組織活動問題，結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，國共兩黨交流對話等方面，提出第二個“六點(diǎn)意見”。臺灣輿論認(rèn)為，胡錦濤總書記關(guān)于推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的“六點(diǎn)意見”都是建設(shè)性的主張，受到臺灣各界重視。多數(shù)臺灣人民都感受到了兩岸交流與協(xié)商帶來的正面效應(yīng)，從而更加支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
　　特別要指出的是，兩岸關(guān)系和平發(fā)展之所以成為兩岸人民的共識，之所以成為兩岸的共同行動，之所以成就非凡，是因?yàn)閾碛姓�治基礎(chǔ)“九二共識”，兩岸在“九二共識”基礎(chǔ)上，圍繞和平發(fā)展展開的積極作為，是兩岸政治互信不斷累積的結(jié)果。
　　
　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展的氛圍在不斷加深
　　
　　為抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，以推動中共十七大確立的。構(gòu)建兩岸和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，大陸一方面深刻論述和平發(fā)展的重要性，必要性和長期性，一方面按照和平發(fā)展理論指導(dǎo)兩岸關(guān)系實(shí)踐，推出了一系列擴(kuò)大交流，優(yōu)惠臺胞，加快發(fā)展的政策，特別是在面臨世界金融危機(jī)沖擊時，大陸又有針對性地提出推動兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化和經(jīng)濟(jì)合作制度化，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，進(jìn)行兩岸金融合作等措旋，幫助臺灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。可以說大陸提出和平發(fā)展是兩岸關(guān)系主題的三年多來，正是大陸經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，臺灣經(jīng)濟(jì)接連下挫之時，因此大陸的主題是“幫臺灣”，具體落實(shí)以“四點(diǎn)意見”，十七大政治報(bào)告對臺部分和“六點(diǎn)意見”為核心的對臺工作新思想。
　　大陸的呼吁和行動得到臺灣方面的正面響應(yīng)。早在兩岸關(guān)系和平發(fā)展啟動初期，臺灣方面在承認(rèn)‘九二共識’前提下，提出了“正視現(xiàn)實(shí)，開創(chuàng)未來，擱置爭議，追求雙贏”和“正視現(xiàn)實(shí)，互不否認(rèn)，為民興利，兩岸和平”的雙“十六字”。在堅(jiān)持其政治主張的同時，也有了擴(kuò)大兩岸交流，合作和共同發(fā)展的愿望，為此，針對前“十六字”，胡錦濤提出了“建立互信，擱置爭議，求同存異，共創(chuàng)雙贏”的“十六字”，指導(dǎo)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的啟動和推進(jìn)，金融危機(jī)是對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)，臺灣方面提出了“同舟共濟(jì)，相互扶持，深化合作，開創(chuàng)未來”的“十六字”，重點(diǎn)放在兩岸互相幫助和合作方面，溫家定回應(yīng)以“面向未來，捐棄前嫌，密切合作，攜手并進(jìn)”，態(tài)度更加積極。四個“十六字”，雖說有些不同，但高度反映了兩岸合作的意愿。
　　對于和平發(fā)展與大陸的呼吁，臺灣方面反復(fù)強(qiáng)調(diào)承認(rèn)“九二共識”，接受“和平發(fā)展愿景”，表示要加快兩岸經(jīng)濟(jì)合作和各項(xiàng)交流，建立追求兩岸雙贏的緊密聯(lián)系。在具體政策和實(shí)際行動中，更是從維護(hù)臺灣同胞利益，促進(jìn)臺灣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，積極推動兩會協(xié)商制度化和兩岸“三通”。為此，為了營造兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必要?dú)夥�，減少不必要的挑釁，馬英九方面終止“臺獨(dú)外交”，推行“外交休兵”，把“外交”這一過去兩岸最主要的較量場所，變?yōu)閮砂蛾P(guān)系和平發(fā)展的主要陣地，一年多的實(shí)踐表明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的氣氛越來越濃，兩岸對話熱度、議題和效率在增加，兩岸交流領(lǐng)域在增加，交流層級在提高，和平發(fā)展已經(jīng)成為兩岸的行動。
　　
　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)取得重大成果
　　
　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展之所以受到兩岸歡迎，是因?yàn)橐荒陙砗推桨l(fā)展已經(jīng)結(jié)出豐碩成果。成果集中體現(xiàn)之一是兩岸“三通”的實(shí)現(xiàn)。自在1979年元旦《告臺灣同胞書》提出“三通”的30年來，兩岸同胞包括許多志士仁人共同為之奮斗，推動“三通”一步一步向前邁進(jìn)，“通郵”方面進(jìn)展最快，但主要是繞道第三地完成，臺北二度“陳江會”達(dá)成協(xié)議，基本實(shí)現(xiàn)兩岸“通郵”�！巴ㄉ獭比〉弥卮筮M(jìn)展，到2008年底，兩岸經(jīng)貿(mào)總額達(dá)到7911億美元，臺灣方面順差5106億美元；臺商投資大陸項(xiàng)目達(dá)到77500余家，到位資金超過480億美元，約占大陸吸引境外資金的5.7％；南京三度“陳江會”達(dá)成陸資入島共識，臺灣方面也于今年6月30日決定開放192個領(lǐng)域接受大陸投資；南京“陳江會”簽署的《海峽兩岸金融合作協(xié)議》，被臺灣工商界和媒體稱為“寒冬送暖之舉”，認(rèn)為大陸防御金融危機(jī)的有效作為和綜合實(shí)力，可以幫助臺灣化解金融風(fēng)險(xiǎn)，減輕金融危機(jī)危害。由此，兩岸經(jīng)濟(jì)正�；�邁出重要一步，“通航”方面也是這樣，直到2008年6月和11月兩度“陳江會”后，根據(jù)兩會簽訂的“六項(xiàng)協(xié)議”，兩岸海上和空中“直航”以每日“包機(jī)”，“包船”方式實(shí)現(xiàn)：南京三度“陳江會”后，“包機(jī)”由“定期航班”替代，航班由108班增加到270班，空中“直航”基本實(shí)現(xiàn)，兩岸文化，教育，科技，體育，衛(wèi)生等各方面交流不斷擴(kuò)大，相互了解不斷增加；人員往來已達(dá)到一年450多萬人次。為了保障正常的交流秩序，南京“陳江會”簽訂《共同打擊犯罪及司法協(xié)助協(xié)議》，建立制度化且橫跨調(diào)查，偵查，訴追，審判及執(zhí)行等領(lǐng)域的全面司法合作，以維護(hù)交流秩序，保障民眾利益。
　　成果集中體現(xiàn)之二是兩岸兩會制度化協(xié)商機(jī)制建立。按照“建立互信，擱置爭議，存異求同，追求雙贏”十六字方針，先經(jīng)后政，先易后難，循序漸進(jìn)，兩會談判取得重大成果，2008年6月海基會董事長江秉坤成功訪問北京并簽署“周末包機(jī)”和“陸客赴臺”兩項(xiàng)協(xié)議，重啟兩會制度化協(xié)商大門；11月海協(xié)會會長陳云林成功訪臺并簽署海上直航和空中直航兩岸通郵和食品安全等四項(xiàng)協(xié)議；今年4月，三度“陳江會”在南京舉行簽署三個協(xié)議和達(dá)成一個共識，與此同時，定期舉辦的國共兩黨論壇，也起到了十分重要的配合作用，7月1112日，第四屆論壇在長沙舉行�？梢�，兩岸已經(jīng)建立起務(wù)實(shí)，高效，果斷的協(xié)商制度化機(jī)制，完成了兩岸關(guān)系和平發(fā)展階段必不可少的制度保障建設(shè)。
　　對于一年多來兩岸關(guān)系的成就，有“一年勝過兩岸關(guān)系60年”之說。更為重要的是，四度“陳江會”已經(jīng)提上日程，建立兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制已經(jīng)成為兩會協(xié)商的議題，已經(jīng)完成歷史性跨越的兩岸關(guān)系正在進(jìn)行新的超越。

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