【關(guān)注城市社區(qū)養(yǎng)老】泰康養(yǎng)老社區(qū)怎么樣
發(fā)布時(shí)間:2020-02-29 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
居家社區(qū)養(yǎng)老的喜與憂 居家社區(qū)養(yǎng)老,是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠,為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。服務(wù)形式主要包括由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人開(kāi)展照料服務(wù);在社區(qū)創(chuàng)辦老年人日間服務(wù)中心,為老年人提供日托服務(wù)。最近,記者對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn),這種養(yǎng)老模式確實(shí)解決了部分城市老人的一些養(yǎng)老問(wèn)題,但是喜中有憂。主要是,社區(qū)托老所只能提供部分服務(wù),對(duì)有病老人更是愛(ài)莫能助。同時(shí),對(duì)需入戶提供護(hù)理服務(wù)的老人,盡管開(kāi)始有民間的護(hù)老公益組織參與,可是他們的力量還顯得很微薄。
社區(qū)托老所只能服務(wù)于健康老人
社區(qū)托老所以為老人提供各類文體活動(dòng)為主,最主要的功能是讓老人在社區(qū)里有個(gè)去處,消除孤獨(dú)感。一般托老所都會(huì)有“小餐桌”服務(wù),能提供一頓物美價(jià)廉的午飯。而且,社區(qū)托老所收費(fèi)低,老人可自由安排時(shí)間。托老所和養(yǎng)老院不同,老人不需要居住在這里。
2007年,北京市首家托老所現(xiàn)身蘋果園街道,它是由蘋果園街道自籌資金,利用自有住房建起來(lái)的。對(duì)于這個(gè)新生事物,人們抱有期待的同時(shí)也在觀望。然而,4年之后,托老所卻以停辦尷尬收?qǐng)。運(yùn)營(yíng)模式失當(dāng)和經(jīng)費(fèi)短缺被認(rèn)為是托老所夭折的主要原因。雖然“壯志未酬身先死”,但蘋果園托老所為其他托老所的紛紛建立提供了借鑒。北京市目前共有2484家托老所,大多是街道或社區(qū)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或企業(yè)、民辦非公組織等合辦的產(chǎn)物,這種模式避免了蘋果園托老所單純依靠街道運(yùn)作“難以為繼”的尷尬,并得到了北京市2010年開(kāi)始實(shí)施的有關(guān)養(yǎng)老政策的支持。
位于白塔寺附近的新街口街道老年日間照料中心,就是這種合作模式下一個(gè)成功的例子。這家老年人日間照料中心,依托新街口街道福壽軒敬老院運(yùn)營(yíng),供日托老人活動(dòng)的場(chǎng)所是經(jīng)過(guò)改建的敬老院地下室。
祖潤(rùn)霞既是敬老院院長(zhǎng),也是這間老年人日間照料中心的管理者。她告訴記者,這間托老所是在2009年4月建立起來(lái)的,主要功能是為周邊老人提供一個(gè)日間活動(dòng)的場(chǎng)所。記者看到,日間照料中心除了配備電視、棋牌桌和做手工的方桌,還連接著社區(qū)圖書(shū)館,形成資源共享!叭绻先诵枰菹ⅲ顒(dòng)中心可提供床位,目前是12張床!弊嬖洪L(zhǎng)告訴記者。日間照料中心的開(kāi)放時(shí)間是周一至周五8:30至16:30,“老人除了可以在這里娛樂(lè),還能參加養(yǎng)老院組織的各種活動(dòng)。周一至周五每天的活動(dòng)內(nèi)容都不同,周一是老年模特班、周二是手工編織、周三是唱歌……”照料中心還為老人開(kāi)設(shè)了“小飯桌”,提供一頓午飯,“一般是一葷兩素搭配主食和湯。價(jià)格也很便宜,一天10塊錢。遇到低保戶或特困家庭的老人,我們還會(huì)給予優(yōu)惠,一頓飯只收5塊錢!
祖院長(zhǎng)說(shuō),日間照料中心由于條件所限,目前惠及的老人僅限于周邊身體健康、生活能自理的老人,但他們也在想辦法拓寬服務(wù)的輻射面,比如今年他們開(kāi)始嘗試午餐外賣服務(wù)!罢f(shuō)是外賣,但因?yàn)槿耸植粔,目前還無(wú)法提供送餐上門服務(wù),午餐需要由老人或其家人自取。我們正計(jì)劃招一些送餐上門的外賣員。”
日間照料中心的費(fèi)用包括兩部分――床位費(fèi)和午餐費(fèi),各為10元/天。如果按月交納,可以優(yōu)惠到200元/月。這樣老人享受一個(gè)月的日托服務(wù),大概為400元,80歲以上的老人可以用政府發(fā)放的養(yǎng)老券抵這些費(fèi)用。
祖院長(zhǎng)說(shuō),和整托相比,日托服務(wù)最大的優(yōu)勢(shì)在于費(fèi)用相對(duì)較低,老人白天來(lái),晚上走,不用離開(kāi)家,還能找到同伴一起活動(dòng),排解孤獨(dú)感。但它的局限性也很明顯,只能惠及住在周邊且身體健康的老人。
民間護(hù)老公益組織勢(shì)單力薄
民間護(hù)老的公益組織靈活機(jī)動(dòng),可以作為社區(qū)居家養(yǎng)老的一個(gè)有效的補(bǔ)充。
一個(gè)完善的社區(qū)居家養(yǎng)老體系,除了要配備養(yǎng)老院和日托所這些“硬件”之外,服務(wù)這項(xiàng)“軟件”也要給力,而上門護(hù)理就是其中一個(gè)重要內(nèi)容。養(yǎng)老院和日托所只能在自己地盤提供服務(wù),普通家政公司派遣的護(hù)理員資質(zhì)良莠不齊,又難以保證護(hù)理質(zhì)量。專業(yè)的上門護(hù)理服務(wù),現(xiàn)在依然是社區(qū)居家養(yǎng)老模式中的一個(gè)短板。所幸的是,一些民間NGO組織(民間公益組織)已開(kāi)始關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域,北京樂(lè)齡合作社就是其中之一。
“‘樂(lè)齡’這個(gè)詞不僅重新詮釋了一個(gè)人生階段,更提倡了一種全新的生活態(tài)度,那就是――健康快樂(lè),積極自主的老年新生活……”這是樂(lè)齡合作社網(wǎng)站的宣傳語(yǔ)。
王艷蕊是這個(gè)NGO組織的負(fù)責(zé)人,她告訴記者,之所以選擇為老年人服務(wù)這個(gè)方向,是因?yàn)檫@個(gè)領(lǐng)域目前基本空白,“以老年人為服務(wù)對(duì)象的NGO組織少得可憐。”樂(lè)齡合作社的辦公室設(shè)在石景山社區(qū)養(yǎng)老院內(nèi),包括王艷蕊在內(nèi),全職工作人員共有7名,其余工作人員都是招募來(lái)的志愿者。
由于“樂(lè)齡”定位在提供專業(yè)上門護(hù)理服務(wù),王艷蕊說(shuō)做“樂(lè)齡”的志愿者僅有熱情是不夠的,因?yàn)榉⻊?wù)對(duì)象有相當(dāng)一部分是半自理或不能自理的老人,專業(yè)性更是“樂(lè)齡”在招募志愿者時(shí)要參考的指標(biāo)之一!拔覀兂苏心加芯蛹茵B(yǎng)老護(hù)理資質(zhì)的人做志愿者之外,也會(huì)請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)幫忙做這方面的培訓(xùn)!
王艷蕊介紹,樂(lè)齡合作社提供的服務(wù)既包括最基礎(chǔ)的生活服務(wù),如打掃房間、晾曬被褥、洗衣服、上門做飯、代繳水電費(fèi)等,也有理發(fā)、擦身、喂飯或修腳這類護(hù)理服務(wù)。此外,還有陪老人就醫(yī)、散步、聊天、讀書(shū)讀報(bào)這樣的保健服務(wù),還可以幫助癡呆癥老人進(jìn)行康復(fù)治療以及為老人提供心理咨詢。志愿者數(shù)量不足、流動(dòng)性大,為了彌補(bǔ)這方面的不足,“樂(lè)齡”也在推動(dòng)社區(qū)老年志愿服務(wù)的發(fā)展,“也就是讓老年人互相幫助,低齡老人幫助高齡老人,目前像這樣的老年志愿者大概有兩三百人!
幫扶社區(qū)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)比較困難的老人也是“樂(lè)齡”的工作之一,他們會(huì)對(duì)這些老人進(jìn)行手工培訓(xùn),然后以義賣的形式給予這些老人一定的生活補(bǔ)貼。
“樂(lè)齡”2010年2月成為石景山社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商,“這樣,老人可以用老年券購(gòu)買我們的服務(wù)!蓖跗G蕊說(shuō)。
在工作過(guò)程中,王艷蕊發(fā)現(xiàn)老年人對(duì)這種社區(qū)性服務(wù)的需求很高!拔覀?cè)?jīng)在石景山古城街道天翔社區(qū)的老人中做過(guò)一次小規(guī)模的調(diào)查,了解老人在社區(qū)養(yǎng)老方面的需求。身體健康可以說(shuō)是老人的首要需求。在調(diào)研過(guò)程中,有老人反映希望設(shè)立家庭病房、醫(yī)生巡診、保健按摩等。老人們反映,一些小病或常見(jiàn)病外出就醫(yī)比較麻煩,希望社區(qū)可以派遣醫(yī)生上門就診或做保健按摩。老人有需求,但服務(wù)跟不上!
王艷蕊說(shuō),政府應(yīng)該多提供支持,引導(dǎo)推動(dòng)這種服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如給予這種NGO組織明確的身份!白鳛橐粋(gè)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),我們一直是以工商身份注冊(cè)的,這就意味著我們要拿出一部分運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)來(lái)繳稅。”
更大的困境還在于養(yǎng)老服務(wù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢!袄先速(gòu)買服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),政府發(fā)放老年券就是為了推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,很多老年人卻拿著券去吃飯或者買米買面了。”王艷蕊說(shuō),居家社區(qū)養(yǎng)老是非常復(fù)雜的問(wèn)題,不能指望某個(gè)護(hù)理員或托老所到位就能解決,“它需要一整套體系的搭建”。
。〒(jù)《北京晨報(bào)》/孔瑤瑤)
以房養(yǎng)老:一張難以算清的賬單
44歲女白領(lǐng)買房打算將來(lái)用于養(yǎng)老
2010年歲末,王靜在位于青島市四方區(qū)的中海清江華府樓盤預(yù)訂了一套86~90平方米的新房。售樓小姐告訴王靜,開(kāi)盤價(jià)不會(huì)低于每平方米12000元,周邊的二手房已經(jīng)漲到每平方米12000元,而中海這個(gè)新樓還是精裝修。
王靜買這個(gè)房子,是打算將來(lái)養(yǎng)老用的。
王靜剛剛44歲,在一家私營(yíng)企業(yè)工作,月薪7000元左右,工作不穩(wěn)定。她丈夫在事業(yè)單位,每月收入5000元左右。夫妻兩人每月的總體工資收入在青島工薪層當(dāng)中,還算上乘。王靜在青島市南區(qū)河南路上,有一套68平方米的住房,是她2002年以每平方米3200元、花費(fèi)22萬(wàn)元買下的,如今這個(gè)地塊已經(jīng)升值,這套房子至少值80多萬(wàn)元。
河南路的房子,王靜辦的是10年期貸款,月供1300多元;家里去年買了汽車,3年期貸款,月供2600元;孩子上大學(xué),學(xué)費(fèi)雜費(fèi)平均到每月需要4500多元。此外,還有手機(jī)費(fèi)、水電費(fèi)、伙食費(fèi)、應(yīng)酬費(fèi)等開(kāi)銷,她和丈夫兩人每月的收入所剩無(wú)幾。
家里這些年省吃儉用,存下幾十萬(wàn)元的積蓄,清江華府的新樓,如果按二套房貸,王靜至少要拿出50萬(wàn)元的首付。為了付清首付,她要外借至少20萬(wàn)元。加上第二套房的貸款,三重貸款,王靜必須再度勒緊褲帶。
一場(chǎng)大病使她不得不考慮如何應(yīng)對(duì)未來(lái)的衰老與疾病
2010年年初,王靜得了一場(chǎng)大病,被120送到了醫(yī)院。診斷結(jié)果是腦血栓形成,這讓王靜如同五雷轟頂。這次大病,讓王靜花費(fèi)了3000多元診療住院費(fèi),也讓王靜第一次明白,醫(yī)療保險(xiǎn)是多么的杯水車薪。經(jīng)過(guò)復(fù)雜的計(jì)算后,僅僅報(bào)銷了全部醫(yī)療費(fèi)的一半。王靜感到,未來(lái)面臨的衰老與疾病是多么的無(wú)助和可怕。
王靜想了解一下,自己養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)賬戶到底有多少錢,夠不夠養(yǎng)老的。她查詢了相關(guān)社保系統(tǒng)網(wǎng)站,看到醫(yī)療保險(xiǎn)每月打到社?ㄖ械腻X,有80元左右。而養(yǎng)老保險(xiǎn),到底能拿多少錢,卻是復(fù)雜的政策和計(jì)算公式,她研究了半天也沒(méi)有搞清楚。
王靜大體計(jì)算了一下,按照北京的算法,自己每月能拿到的基本保險(xiǎn)金大約是582元(按照山東省2008年社會(huì)月平均工資為1941元算得),個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶自己交了15年,目前累計(jì)個(gè)人繳費(fèi)為26000多元,平均到每月216元。要是現(xiàn)在退休,每月僅能拿到800多元錢。青島市社保中心的一個(gè)朋友告訴王靜,因?yàn)樗在工作、還會(huì)繳費(fèi)多年,加上青島市的計(jì)算方法與北京地區(qū)的差異,她未來(lái)能夠拿到的養(yǎng)老金,肯定會(huì)比800元錢高出一些。
即使這個(gè)解釋,也沒(méi)有讓王靜的心理負(fù)擔(dān)有所減輕。她對(duì)朋友說(shuō),這還不夠我一次住院的費(fèi)用呢。何況,王靜還希望將來(lái)不拖累兒子,想選一個(gè)環(huán)境好點(diǎn)的養(yǎng)老公寓。
位于青島市市北區(qū)青城路21號(hào)的青島東海老年公寓,是一個(gè)中上等條件的養(yǎng)老公寓,每個(gè)房間15平方米,如果住到南向的單間得到較好的護(hù)理、加上每月400元的伙食費(fèi),每人每月要花費(fèi)將近3000元。
王靜考慮,養(yǎng)老真是個(gè)難題,高質(zhì)量的養(yǎng)老真是就差錢了。幾年股市下來(lái),已經(jīng)讓她賠了一半,不敢再玩了,目前看來(lái)可靠的投資渠道莫過(guò)于買房。王靜估算,新購(gòu)的這套房子,在山邊地鐵邊,應(yīng)該有升值空間。
社會(huì)保障缺位催生市井流傳“養(yǎng)兒子不如養(yǎng)房子”
王靜的朋友曉華今年上半年一口氣就買了兩套房,她的另一個(gè)朋友小徐也買了兩套房,都是準(zhǔn)備將來(lái)養(yǎng)老用。
“社會(huì)保障缺位的情況下,醫(yī)療保險(xiǎn)不足以保障我們的健康,面臨的是‘我們現(xiàn)在養(yǎng)老人,我們老了沒(méi)人養(yǎng)’的問(wèn)題,個(gè)人不得不尋求有效的投資途徑以保障自己現(xiàn)在和以后的生活!敝袊(guó)三星研究院宏觀組首席研究員劉金賀說(shuō),“所以市井會(huì)流傳,養(yǎng)兒子不如養(yǎng)房子!
“老百姓現(xiàn)在缺少起碼的安全感,要負(fù)擔(dān)的東西太多了。”劉金賀表示,即使有穩(wěn)定工作的人,也會(huì)擔(dān)心未來(lái)一堆頭疼的問(wèn)題,所以,很多人都琢磨其他賺錢的渠道,買房就是其中的一種投資行為。
“什么時(shí)候,等老百姓過(guò)上放心日子,就算三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)也不用擔(dān)心將來(lái)買不起墓地的時(shí)候,才有可能讓人們緊繃的神經(jīng)松弛一會(huì)兒。等不用天天琢磨怎么投資,怎么籌集養(yǎng)老錢的時(shí)候,樓市不需要調(diào)控自己就能緩下來(lái)!痹谝患覈(guó)際機(jī)構(gòu)任職的青青說(shuō)。
(據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》/龐麗靜)
以房養(yǎng)老如何破解空巢困局
民政部部長(zhǎng)李立國(guó)近日透露:我國(guó)目前有失能老人1036萬(wàn)、半失能老人2123萬(wàn),大中城市空巢家庭達(dá)到70%。如何解決這一連串?dāng)?shù)字背后的嚴(yán)峻養(yǎng)老形勢(shì)?“以房養(yǎng)老”這個(gè)老話題被再度提起。
“空巢”家庭多,“以房養(yǎng)老”難
所謂“空巢”,是指子女長(zhǎng)大成人后從父母家庭中相繼分離出去,只剩下老年一代人獨(dú)自生活的家庭。而一旦配偶去世,則家庭生命周期進(jìn)入鰥寡期。在空巢期與鰥寡期,老年人生活容易發(fā)生困難。
江蘇省老齡辦副主任牛飚表示,實(shí)現(xiàn)“以房養(yǎng)老”,首先老人得擁有房產(chǎn)權(quán);其次,老人出租或者抵押房屋不影響正常生活;再者,老人的經(jīng)濟(jì)狀況適中,條件太差的無(wú)法“以房養(yǎng)老”,條件太好的則沒(méi)有必要。
此外,傳統(tǒng)觀念“但存方寸地,留于子孫耕”讓老人難以接受將自己居住多年的房產(chǎn)抵押,而不留給子女的現(xiàn)實(shí)。而且,房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、社會(huì)保障、保險(xiǎn)以及政府部門等對(duì)“以房養(yǎng)老”的運(yùn)作和監(jiān)管還存在漏洞。另外,我國(guó)對(duì)住宅使用權(quán)只有70年限定,土地使用權(quán)到期如何處理還沒(méi)有定論。
丁克族歡迎,老人們反對(duì)
2010年年初,廣州市政府提出“以房養(yǎng)老”模式,發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)廣州保險(xiǎn)業(yè)綜合改革試驗(yàn)的意見(jiàn)》,稱廣州將推動(dòng)建立延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,探索發(fā)展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)。一時(shí)間引起社會(huì)熱議,年輕人比老年人更認(rèn)同“以房養(yǎng)老”,而丁克一族更表示歡迎。
據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,認(rèn)為“以房養(yǎng)老”不可行的反對(duì)者占54.76%。在國(guó)企工作的白領(lǐng)小張說(shuō),“60歲前人養(yǎng)房,60歲后房養(yǎng)人”挺好的,加上養(yǎng)老金,退休后可以游山玩水,生活更滋潤(rùn)。
而在記者隨機(jī)采訪的10個(gè)老人中,反對(duì)“以房養(yǎng)老”有9人,大部分老人認(rèn)為房子住了大半輩子,都有感情了,要留給子女。表示支持的是一個(gè)無(wú)子女的老太太。
政策趨明朗,民間有新招
2007年,上海公積金管理中心曾試推“住房自助養(yǎng)老”模式:老年人將自有產(chǎn)權(quán)房屋出售給上海市公積金管理中心,但有生之年仍居住在原房屋內(nèi),出售房屋所得款項(xiàng)在扣除房屋租金、保證金及相關(guān)交易費(fèi)用后全部由老人自由支配使用。
雖然目前政府還沒(méi)有具體操作流程,但民間曲線版“以房養(yǎng)老”卻已經(jīng)悄悄實(shí)施。居住在廣州市天河六運(yùn)小區(qū)的李伯,準(zhǔn)備處理掉一套城區(qū)中心的房子而選在郊外置業(yè),利用城區(qū)與城郊房?jī)r(jià)差異作為養(yǎng)老金。
房產(chǎn)中介人士肖文曉認(rèn)為這種養(yǎng)老方式不錯(cuò)。老年人和年輕人的需求不一樣,年輕人可能更喜歡在繁華的地方居住,也想住得離上班的地方近點(diǎn),而老年人不用考慮上班的問(wèn)題,喜歡在安靜的地方住。
民政部副部長(zhǎng)竇玉沛表示,要積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)老年食品、老年住宅、“以房養(yǎng)老”等服務(wù)市場(chǎng)。二線地段房子與繁華地段房子相比,居住舒適度不一定差,但租金和售價(jià)會(huì)相對(duì)低很多。老年人如果需要用錢養(yǎng)老,就可以用城區(qū)房置換郊區(qū)房,同時(shí)在生活和醫(yī)療配套方面輔以保證,這樣,既能保證生活質(zhì)量,又可獲得一筆可觀的現(xiàn)金差價(jià)。
。〒(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》/戚慶燕)
空巢老人離世五年才被發(fā)現(xiàn)
據(jù)央視《今日說(shuō)法》2010年11月29日?qǐng)?bào)道:昆明市獨(dú)居老人張小余離世5年,躺在家中無(wú)人知曉。2010年10月26日,當(dāng)拆遷的工作人員走進(jìn)老人家門,早已去世的老人才被發(fā)現(xiàn)。
5年前,當(dāng)張小余突然消失后,當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)和派出所先后也來(lái)看過(guò),但由于其家有兩道防盜門,無(wú)法進(jìn)入。在昆明,老人要進(jìn)養(yǎng)老院必須是沒(méi)有工作、沒(méi)有子女、沒(méi)有生活來(lái)源的“三無(wú)”人員,張小余生前說(shuō)自己有妻兒。而昆明市一家社區(qū)老年服務(wù)中心,每人每月高達(dá)四五百元的費(fèi)用,對(duì)收入不高的老人張小余來(lái)說(shuō)無(wú)疑不堪承受。針對(duì)獨(dú)居、孤寡老人,昆明市又推廣家庭呼救系統(tǒng),可是這套系統(tǒng)需要:手機(jī)1部,價(jià)格500元左右;每月25元話費(fèi);呼救器每月25元的功能收費(fèi)。這些有形或無(wú)形的費(fèi)用,將不少經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的老人擋在了門外。
而據(jù)昆明當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,在昆明像張小余老人這樣的遭遇并非僅此一例。2005年5月20日,一名獨(dú)居的8旬老人死后一周才被發(fā)現(xiàn);2005年12月15日,一位88歲的阿婆死在家中,4天后才被發(fā)現(xiàn);2007年4月24日,一位65歲的大媽死在家中,5天后才被發(fā)現(xiàn)。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院的黎建飛表示,目前,全國(guó)80歲以上的老人無(wú)人護(hù)理的,已經(jīng)有2000多萬(wàn)人。一方面,所有的子女必須要盡到對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù);另一方面,呼吁國(guó)家也要在護(hù)老方面承擔(dān)責(zé)任,通過(guò)立法、派護(hù)理員進(jìn)行專項(xiàng)護(hù)理。(邊文)
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