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        【首鋼“謝幕”北京】北京首鋼男籃

        發(fā)布時間:2020-03-02 來源: 短文摘抄 點擊:

          2005年2月,國家發(fā)改委正式批復(fù)了首鋼搬遷方案,5年后,在河北唐山曹妃甸,一個新首鋼將躍海而起。這座為首都建設(shè)服務(wù)了80余年的老鋼廠,將在5年的時間內(nèi)完成“謝幕演出”。搬遷后的稅收利益博弈、原廠區(qū)改造利用、富余人員的分流安置……這些問題將如何解決?
          
          曹妃甸,原是渤海灣一個沉寂千年的荒涼小島,漲潮時面積不足4平方公里。如今,這里正在進行一項世人關(guān)注的鋼鐵大工程。
          4月,記者驅(qū)車來到這里。強勁的海風(fēng)中,絞吸船倒海翻沙,施工車輛穿梭往來,石油碼頭正在打樁,廠房正在澆灌基礎(chǔ),載有數(shù)十萬噸鐵礦石的巨型船正在進港……
          筆者汽車的GPRS衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)上,十分確切地顯示我們正行駛在海平面上。一年之前,筆者腳下站立的這片土地還是汪洋大海,電子地圖顯然還沒有來得及進行調(diào)整。
          一個310平方公里的工業(yè)區(qū)呼之欲出。一座包括“大港口、大鋼鐵、大化工、大電能”等四個產(chǎn)業(yè)為支柱的現(xiàn)代化城市正在這里迅速崛起。其中“大鋼鐵”即指在這里建成一座年產(chǎn)千萬噸精品板材、可持續(xù)發(fā)展的、具有國際競爭力的大型現(xiàn)代化鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。
          這個鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的前身,就是北京首鋼。而到了河北曹妃甸,這一鋼鐵聯(lián)合企業(yè)有了新的名稱:京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司。其資產(chǎn)組成為:首鋼控股51%,唐鋼占股49%。
          2005年2月,國家發(fā)改委正式批復(fù)了首鋼搬遷方案,同意首鋼實施壓產(chǎn)、搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理,在河北唐山曹妃甸建設(shè)一個新首鋼。2010年首鋼將搬遷完成。
          隨著首鋼產(chǎn)能的遞減和“新首鋼”建設(shè)步伐的加快,首鋼正在北京作最后的“謝幕演出”。
          
          要首鋼還是要首都
          
          2001年7月北京申奧成功,在13億人民的夙愿終于實現(xiàn)、舉國上下歡慶的時刻,位于北京西郊石景山的首鋼第一煉鋼廠車間內(nèi),老工人榮師傅的心情卻十分復(fù)雜,打心眼里為祖國自豪的同時,他也和10萬多首鋼人一樣清楚地知道,這意味著有著80年歷史的鋼城遷出首都已成定局。
          距離北京市中心天安門廣場僅二十幾公里的首鋼, 建廠于1919年。新中國成立后,中央決策層認(rèn)為北京應(yīng)該承載更多的生產(chǎn)功能,要建設(shè)成全國的“經(jīng)濟中心”,首鋼迎來快速發(fā)展期。
          從上世紀(jì)80年代末到90年代初,首鋼產(chǎn)量在十幾年間由100萬噸猛增至800萬噸,在中國鋼鐵企業(yè)中排第一位。隨著生產(chǎn)規(guī)模的急劇擴大,降塵的情況也隨之惡化,對大氣的污染也越來越嚴(yán)重。在90年代初最為嚴(yán)重的時期,在石景山區(qū)86平方公里范圍內(nèi),首鋼的粉塵排放量平均是每年每平方公里34噸。
          當(dāng)時,在石景山的白廟村環(huán)保觀測點,能看見附近居民房玻璃上貼著厚厚的塑料布,為的是防止灰塵刮進屋里去。夏天最熱的時候,老百姓家的窗戶都沒法開,出門時必須戴著口罩。
          事實上,早在1986年首鋼產(chǎn)量只有150萬噸時,就有專家發(fā)出過“首鋼遷,還是首都遷”的警報,90年代后期更是發(fā)起了“要首鋼還是要首都”的討論,隨后便是個漫長的論證過程。
          1994年,首鋼的鋼產(chǎn)量達(dá)到了823萬噸,而廠區(qū)的降塵量也達(dá)到市區(qū)的29倍。人們開始關(guān)注這一矛盾,有人提出把首鋼遷出北京的建議。
          1995年,首鋼宣布,將鋼產(chǎn)量限制在800萬噸左右,并關(guān)閉了每年盈利一億多的特鋼公司和一些建在市內(nèi)的重污染企業(yè)。此后,首鋼每年從生產(chǎn)利潤中拿出30%來治理污染。
          1999年,首鋼作出再次減產(chǎn)80萬噸的決定,并通過高新科技改造,把發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上。首鋼的環(huán)境質(zhì)量有了明顯好轉(zhuǎn),到2001年首鋼通過改進生產(chǎn)工藝,加強環(huán)保,又進一步降低了污染量。2002年,首鋼的環(huán)保投入達(dá)到2.41億元人民幣,幾乎相當(dāng)于首鋼當(dāng)年利潤的50%。
          2001年7月申奧成功,首鋼搬遷調(diào)整正式被列入國家的議事日程。
          首鋼集團鋼鐵產(chǎn)業(yè)搬遷的方案經(jīng)過多年的醞釀和反復(fù)論證,2005年2月,國家發(fā)改委終于正式批復(fù),同意首鋼實施壓產(chǎn)、搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理,在河北唐山曹妃甸建設(shè)一個新首鋼。
          
          利益的博弈
          
          對首鋼這樣一個大型工業(yè)企業(yè)難以割舍的復(fù)雜心態(tài),除了幾十年積淀下來的感情之外,生產(chǎn)總值和財稅收入的巨大誘惑,無疑是所在地政府考慮的一項重要因素。
          在首鋼壓縮產(chǎn)量前的2004年,集團上繳稅收28億元,實現(xiàn)銷售收入619億元。首鋼的銷售收入貢獻(xiàn)占到北京市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的十分之一以上。
          “首鋼搬遷,的確將對北京經(jīng)濟產(chǎn)生較大的影響!笔卒摽偣究偨(jīng)理王青海表示,“近年來首鋼鋼鐵產(chǎn)業(yè)每年為北京市提供的工業(yè)增加值超過80億元。首鋼上交稅收占到北京市財政收入的1/20。搬遷后,這部分工業(yè)增加值和地方財政收入將轉(zhuǎn)移到河北。而給北京留下的首鋼其他產(chǎn)業(yè)、離退休職工以及內(nèi)退職工,卻需要花一定的人力物力來解決。”
          同時,對任何一個地方來說,首鋼都有一種無法拒絕的誘惑。
          首鋼要搬遷的消息一傳出,這個中國的“污染大戶”同時也是“利稅大戶”居然成了搶手貨。河北、山東、內(nèi)蒙古、遼寧、廣西等多個省市積極努力,希望首鋼能夠遷到那里。
          首鋼最終確定搬遷到河北,是因為河北省礦產(chǎn)豐富,與北京總部距離最近。同時,首鋼在河北就有很多投資,這包括在河北遷安已經(jīng)年產(chǎn)200萬噸規(guī)模的煉鋼廠,在河北秦皇島40萬噸的板材廠,首鋼到河北發(fā)展,可以利用原來的投資基礎(chǔ),整合其產(chǎn)業(yè)鏈。
          所屬地的變化,不只是因為首鋼從北京搬到了河北,更在于地址變化引發(fā)的一系列更具體的變化,比如首鋼的巨額稅收繳在哪里。
          巨型企業(yè)的搬遷,背后牽動的是地方政府的巨額利益。2003年,首鋼200萬噸鋼聯(lián)項目選址河北遷安。按照“屬地納稅”原則,僅首鋼一期200萬噸鋼聯(lián)項目產(chǎn)生的稅收將達(dá)7.1億元,比2003年遷安市財政收入多0.5億元,可謂“再造遷安”。
          此后,在秦皇島撫寧縣,首鋼一期“秦板”項目,預(yù)計稅收超過5億元,而2003年,撫寧縣財政收入為3.5539億元。這等于再造了“一個半撫寧”。
          “首鋼涉鋼產(chǎn)業(yè)整體搬遷曹妃甸,同樣等于再造一個唐山!闭劶笆卒撝谔粕,唐山市的相關(guān)負(fù)責(zé)人顯得很興奮。筆者不斷聽到相關(guān)官員的議論,首鋼搬遷后的地方稅收不可能全部都給河北省。唐山市委書記趙勇明確表示,凡是從北京、天津轉(zhuǎn)移到唐山的工業(yè),稅收都可按照一定比例“分享”,而GDP則可以全歸原屬地?释l(fā)展的京津冀腹地的領(lǐng)導(dǎo)們希望通過這種方式來鼓勵重型工業(yè)由大城市轉(zhuǎn)移出來。
          然而稅務(wù)專家卻指出,京唐鋼鐵公司是首鋼與唐鋼共同出資所建的股份制企業(yè),肯定應(yīng)該執(zhí)行“屬地納稅”原則,即在企業(yè)所在地繳納所得稅。
          “首鋼占用我們的礦產(chǎn),污染我們的環(huán)境,消耗我們的水資源,不可能與地方上沒有一點關(guān)系,肯定要在稅收上照顧當(dāng)?shù)!焙颖笔“l(fā)改委一名官員說。對唐山而言,開礦和冶煉,難免加重當(dāng)?shù)氐奈廴竞铜h(huán)境的負(fù)擔(dān),如果把稅收上繳到當(dāng)?shù)兀簿蜑橹卫憝h(huán)境破壞提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。
          對稅收究竟如何分配,國家財政部和稅務(wù)總局遲遲沒有給外界一個公開的表態(tài)。
          饒有意思的是,為補償北京的“損失”,國務(wù)院批復(fù)的首鋼搬遷方案中留了一個伏筆――“在順義建設(shè)150萬噸冷軋薄板項目”。首鋼150萬噸冷軋薄板項目選址在北京市順義區(qū)李橋鎮(zhèn),廠區(qū)總規(guī)劃面積73.37萬平方米。項目估算總投資為64億元,預(yù)計年銷售收入70億元(不含稅),計劃2007年底前建成投產(chǎn)。項目設(shè)計年產(chǎn)量為150萬噸冷軋薄板,產(chǎn)品主要應(yīng)用于汽車、建筑、家電等行業(yè)。
          至于曹妃甸新鋼廠的稅收歸屬問題,北京市的態(tài)度是明朗的。2005年3月7日,北京舉行關(guān)于首鋼搬遷的專題會議。市委書記劉淇和市長王岐山在會上明確表示,北京市將站在國家大局、北京市未來和環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展的角度來正確對待和處理首鋼搬遷的有關(guān)問題。
          國家行政學(xué)院張孝德教授對此的評價為:“對首都而言,財稅收入可能減少很大部分,但換來的是更長遠(yuǎn)的、一個可持續(xù)發(fā)展的宏觀社會效益和經(jīng)濟效益,還是利大于弊的!
          
          首鋼地產(chǎn)懸念
          
          在寸土寸金的北京,如果出現(xiàn)一塊7.07平方公里的“空地”意味著什么?這塊即將出現(xiàn)的“空地”就是首鋼工業(yè)區(qū)。
          首鋼搬遷消息傳出,首鋼工業(yè)區(qū)的改造規(guī)劃立即成為極具吸引力的新聞焦點。
          3月21日,北京市石景山區(qū)一位負(fù)責(zé)人稱,首鋼搬遷后,已經(jīng)通到首鋼東門的西長安街延長線將被打通,直接通到門頭溝,穿過首鋼的區(qū)域基本定位為“中央辦公區(qū)”。已有中央單位表示愿意搬遷,關(guān)于首鋼工業(yè)區(qū)改造規(guī)劃的議論再次被引爆。
          具體承擔(dān)《首鋼工業(yè)區(qū)改造規(guī)劃》的北京市規(guī)劃委接受記者專訪時介紹:首鋼搬遷后,工業(yè)區(qū)舊址的功能已初步定位為“城市西部綜合服務(wù)中心”和“后工業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)”。這意味著,首鋼后時代的地產(chǎn)懸念初步破解,一旦《首鋼工業(yè)區(qū)改造規(guī)劃》實施,北京西部將崛起一座承載工業(yè)文化特色和城市活力的功能區(qū)。
          一座鋼城從北京市區(qū)的謝幕,標(biāo)志著一個城市特定歷史時代的結(jié)束。首鋼搬遷及首鋼工業(yè)區(qū)改造規(guī)劃方向,是北京作為特大型城市的一次功能反省和再定位,是工業(yè)區(qū)改造模式的全新探索。
          面對首鋼這種標(biāo)志性企業(yè),規(guī)劃部門深入探索保護性開發(fā)的新型改造模式,讓工業(yè)區(qū)改造兼得社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)保等多重效益。
          首先是如何面對工業(yè)文化遺產(chǎn)的問題。有近90年歷史的老工業(yè)企業(yè),每一段鐵軌和每一間廠房,無形中都已成為北京近百年工業(yè)史的見證。北京市規(guī)劃委的專家告訴筆者:“首鋼搬遷之后,北京工業(yè)發(fā)展的這段歷史要保留下來,不能成為城市的一段空白!
          在國外,對工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護和再利用已成為一種潮流。如作為德國工業(yè)標(biāo)志的魯爾地區(qū),其許多工業(yè)建筑和設(shè)施在停產(chǎn)之后被完整地保留下來,并變成一個休閑旅游和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的基地。
          2006年4月18日,國家文物局在無錫市召開的中國工業(yè)遺產(chǎn)保護論壇上,首次提出將工業(yè)設(shè)施作為文化遺產(chǎn)來保護。
          “事實上,我們在停產(chǎn)拆遷的過程中,已經(jīng)對具有文物價值的廠房和設(shè)備采取了保護性措施!笔卒摱麻L朱繼民表示,首鋼和北京市規(guī)劃部門已經(jīng)委托清華大學(xué)組成專門的專家組,在廠區(qū)內(nèi)進行摸底調(diào)研,并將需要保護或保留的工業(yè)遺產(chǎn)項目一一列出清單。如一座在建廠初期便存在的辦公樓和一臺產(chǎn)于上個世紀(jì)初的德國西門子設(shè)備,是其中兩個頗具代表性的“工業(yè)古董”。
          其次,對首鋼的改造規(guī)劃體現(xiàn)出節(jié)約型社會的特點。北京市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,比如說一些廠房,如果拆掉,不僅產(chǎn)生大量工業(yè)垃圾,而且造成事實上的浪費。有些廠房完全可以被重新利用,注入新的功能,如可以將廠房改造成創(chuàng)意園區(qū)、拍攝基地等。
          同時,北京市規(guī)劃委會同相關(guān)部門,就《國內(nèi)外工業(yè)區(qū)改造與更新案例研究》《首鋼工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀資源調(diào)查及其保護利用研究》《首鋼工業(yè)區(qū)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》《首鋼地區(qū)土壤及地下水污染調(diào)查和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案研究》《永定河流域生態(tài)環(huán)境治理、水體景觀恢復(fù)和水資源配置研究》等相關(guān)子專題展開深入研究論證。
          相關(guān)專家認(rèn)為,在對工業(yè)文化遺產(chǎn)情況、現(xiàn)有資源情況、污染情況進行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,北京市規(guī)劃部門給出的首鋼工業(yè)區(qū)舊址的功能定位是符合實際的,也體現(xiàn)了全新的企業(yè)搬遷改造理念。
          北京市規(guī)劃委副總規(guī)劃師溫宗勇說,該規(guī)劃的研究范圍是在首鋼主廠區(qū)用地 707公頃的基礎(chǔ)上擴大為856公頃,制定了實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟、環(huán)境、社會、文化協(xié)調(diào)統(tǒng)一、均衡發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃充分聽取了規(guī)劃、經(jīng)濟、交通、環(huán)保、文物等相關(guān)領(lǐng)域國家級專家組意見。
          探索中也出現(xiàn)多種難題。如由于我們國家沒有一個工業(yè)文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)立法,對工業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定成為最棘手的難題。北京市規(guī)劃部門介紹,此類難題的處理方式上,都是采取專家反復(fù)論證的方式,反復(fù)聽取專家意見再決定取舍,力求留下遺產(chǎn)不留遺憾。
          從首鋼工業(yè)區(qū)改造的兩大功能定位“城市西部綜合服務(wù)中心”和“后工業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)”來看,就足以給人們以充分的想象空間。而在一座“鋼城”舊址上建設(shè)一座新城,同樣讓人們產(chǎn)生多種創(chuàng)意設(shè)想。
          “如果老廠房的租金不是太貴,我就去搞個工作室什么的!彼囆g(shù)家王強說?臻g是硬道理,首鋼工業(yè)區(qū)里面無數(shù)的廠房,都可以改造成藝術(shù)空間。在北京大山子,不少藝術(shù)工作者都表達(dá)了他們的這一想法。
          而2006年8月,北京市科委和石景山區(qū)政府牽頭立項《利用首鋼工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對策研究》課題,研究2010年首鋼整體搬遷完成后,在此建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的具體問題。這一課題將理清首鋼搬遷后工廠、倉庫、鐵路、大型冶煉設(shè)備的布局、面積大小等資料,同時針對不同地塊,列出適宜發(fā)展的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)。通過規(guī)劃,將充分釋放首鋼搬遷后的水、電、人力、鐵路、旅游等資源。
          石景山區(qū)一位負(fù)責(zé)人告訴筆者,首鋼舊址內(nèi)有望建起一個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“夢工廠”,并準(zhǔn)備把它轉(zhuǎn)型成一個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。此前,石景山已經(jīng)上馬“喜萊塢”新媒體制作基地,希望將這個花費3.5億元的項目打造成“中國好萊塢”。
          “利用工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),這在全世界有許多先例!笔吧絽^(qū)科委副主任、北京數(shù)字娛樂示范基地建設(shè)推進辦常務(wù)副主任王亞迅告訴本刊記者,首鋼既然有了這么好的硬件,軟件可以慢慢建設(shè)。
          “有一點是可以肯定的,北京已處在后工業(yè)時代,傳統(tǒng)工業(yè)的退出,將帶給城市一個充滿創(chuàng)意活力、有著豐富歷史記憶、承載多種城市新功能的全新區(qū)域,將會把其發(fā)展歷程中的歷史截面盡量保留下來,這也是我們留給子孫的一筆財富!北本┦幸(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
          
          從黑色冶金到綠色冶金
          
          20世紀(jì)70年代,頤和園的領(lǐng)導(dǎo)帶著一群青年人在首鋼參觀,通過首鋼廠區(qū)的煙熏粉嗆和頤和園的湖光山色對比,教育他們要愛崗敬業(yè);2007年春天,上萬株月季競相開放,北京市民扶老攜幼漫步在首鋼廠區(qū)。
          為了迎接2008年綠色奧運,為了增加首都的藍(lán)天和綠地,首鋼,這個有著80年悠久歷史的老企業(yè),在搬遷調(diào)整中兌現(xiàn)了向社會的承諾。
          據(jù)首鋼董事長朱繼民介紹,按照國家發(fā)展改革委員會《關(guān)于首鋼實施搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理方案的批復(fù)》,2007年底首鋼必須完成壓縮400萬噸鋼鐵生產(chǎn)能力,2010年底北京石景山區(qū)冶煉、熱軋能力全部停產(chǎn)。屆時,首鋼粉塵排放總量將減少到20噸,煙塵排放總量減少到31噸,二氧化硫排放總量減少到55噸,將從根本上消除污染。
          搬遷調(diào)整的大幕在2005年拉開,盡管當(dāng)時的鋼鐵市場一路飄紅,6月30日首鋼歷史上第一座大型高爐仍準(zhǔn)時停產(chǎn)了,它每年可產(chǎn)生鐵90余萬噸。一群老工人圍著高爐久久不肯離開,老劉師傅說:“我的生命早就融進了火紅的鐵水,進廠30多年,陪伴高爐的時間比陪伴老婆的時間多,但為了北京的藍(lán)天,我們支持。”
          五號高爐的停產(chǎn),每年可減少排放二氧化硫48噸,有組織粉塵排放100噸,無組織粉塵排放84噸。
          2006年5月9日,世界上爐齡壽命最長的首鋼二號焦?fàn)t停產(chǎn),它42年來生產(chǎn)焦炭648萬多噸,產(chǎn)出焦?fàn)t煤氣26億立方米,曾為北京市民生活提供了優(yōu)質(zhì)能源。它的停產(chǎn)將為首都每年減少二氧化硫排放量0.24噸、煙塵排放量4.05噸、粉塵排放量189.056噸。
          “壓產(chǎn)只是第一步。”首鋼環(huán)保處唐丹平說:“在搬遷和結(jié)構(gòu)調(diào)整期間,首鋼仍繼續(xù)加大北京地區(qū)必要的環(huán)境治理投入,以確保環(huán)境質(zhì)量得到穩(wěn)定改善。2005年至今,首鋼共計投入環(huán)境治理資金2.2億元,完成治理項目36項。2006年與2004年相比,首鋼煙塵排放總量降低了14.83%,粉塵排放總量降低了14.68%,二氧化硫排放總量降低了4.23%。”
          為治理大氣污染,首鋼先后完成了三號高爐、四號高爐除塵器改造,三煉鋼廠系統(tǒng)除塵改造等項目,減少了煙粉塵有組織排放;采用法國脫硫除塵工藝治理電力廠燃煤鍋爐,年削減二氧化硫排放 2260噸、煙塵84.5噸; 密封了二煉鋼廠廠房,徹底解決了廠房冒煙問題;完成了煉鐵廠運焦線除塵治理,年減少粉塵無組織排放量230噸。
          為提高水利用率,首鋼投資1590萬元建設(shè)污水處理廠外排水回收項目,使噸鋼耗新水下降到3.8立方米,達(dá)到國內(nèi)外行業(yè)先進水平;并完成了耐火廠污水處理站改造,處理后的水用于生產(chǎn)冷卻、廠內(nèi)綠化;既減少了水污染物排放,又節(jié)約了水資源。
          首鋼以舉辦2008年奧運會的要求為標(biāo)準(zhǔn),提出了綠色首鋼的理念,把環(huán)保治理與廠區(qū)綠化美化相結(jié)合,使首鋼從“工廠中有花園”變成了“花園中有工廠”,生態(tài)資源日益豐富。首鋼綠化覆蓋率連續(xù)5年年均遞增1%,目前廠區(qū)綠化面積已達(dá)到192萬平方米,完成新擴建綠地面積103.712萬平方米,可綠化率實現(xiàn)了100%。每年5月,首鋼人舉辦的月季園賞花會,吸引數(shù)萬北京市民前來游園,說首鋼的變化日新月異一點兒也不過分。
          首鋼生態(tài)環(huán)境的治理帶動了周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。石景山區(qū)魯谷社區(qū)行政事務(wù)管理中心主任馮重北說:“前幾年誰也不愿意住石景山,首鋼搬遷和生態(tài)環(huán)境的治理,讓我們這里也成了鳥語花香的寶地,房價兩年內(nèi)翻了2番,還要建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),現(xiàn)在大家是爭著到石景山來啊!”
          據(jù)唐丹平介紹,隨著北京地區(qū)壓縮鋼產(chǎn)量以及實施的環(huán)境治理措施發(fā)揮作用,到2008年首鋼粉塵排放總量減少到1604噸,煙塵排放總量減少到976噸,二氧化硫排放總量減少到2622噸。分別比2005年下降50.14%、32.18%和36.91%。
          通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,首鋼技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)得到大幅度提升。噸鋼綜合能耗從1129.9千克下降到2004年的760.8千克;噸鋼新水耗量由1995年的13.83噸下降到2004年的5.38噸,降低了一半多。在鋼產(chǎn)量基本持平的情況下,首鋼主要污染物排放總量得到大幅削減,噸鋼煙粉塵排放量由1995年的3.78千克下降到2004年的0.73千克,降低了80.69% ;噸鋼二氧化硫排放量由1995年的4.99千克下降到1.05千克,降低了78.96%,噸鋼各項污染物排放量水平位居冶金行業(yè)前列。
          首鋼正式遷至新家“曹妃甸”后,會不會破壞那里的生態(tài),帶來嚴(yán)重的污染?
          環(huán)保產(chǎn)業(yè)事業(yè)部總工程師廖洪強說,按照國家發(fā)改委的要求,2010年首鋼將搬遷到河北唐山曹妃甸地區(qū),這并不是簡單的把污染遷出北京,而是要建設(shè)一個科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新一代鋼鐵廠,成為具有21世紀(jì)國際先進水平的精品板材生產(chǎn)基地、循環(huán)經(jīng)濟和自主創(chuàng)新的示范基地。
          曹妃甸鋼鐵基地總設(shè)計師張福明說:“未來的產(chǎn)品是精品鋼材,今后可以滿足汽車制造的需求,可以替代進口的產(chǎn)品。新鋼廠完全是按照國際上最先進的污染物控制的指標(biāo)來設(shè)計的。所以大家所擔(dān)心的污染問題,在這個地方不會存在!
          曹妃甸工業(yè)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)人薛渤說:“在循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)框架中,我們不放掉一縷煙氣,不丟棄一塊廢渣,不丟棄一滴廢水!
          首鋼董事長朱繼民說,在實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟“企業(yè)內(nèi)部”小循環(huán)的基礎(chǔ)上,曹妃甸鋼鐵廠還要實現(xiàn)“企業(yè)與社會”的大循環(huán),實現(xiàn)資源共享。曹妃甸鋼鐵廠高爐水渣可直接用于社會水泥廠作為水泥原料使用。焦?fàn)t設(shè)計配套廢塑料添加系統(tǒng),具備消納社會廢塑料功能,按噸煤1.5%添加廢塑料,每年可消納社會廢塑料約7.5萬噸。焦化生產(chǎn)的硫銨、焦油等,可為社會提供優(yōu)質(zhì)化工原料。
          
          搬遷人才挑戰(zhàn)
          
          2007年7月27日,國家發(fā)展和改革委員會召開新聞發(fā)布會,宣布幫助首鋼面向國內(nèi)外公開招聘關(guān)鍵崗位高級專業(yè)技術(shù)和管理人才。引進的人才實行談判工資,年薪24萬元以上,購買商品房者可一次性發(fā)放房貼30萬元,符合條件的辦理北京戶口……
          由發(fā)改委牽頭為一個企業(yè)招聘,在中國尚屬首次。國家發(fā)改委副主任張國寶說:“這體現(xiàn)出中央對首鋼搬遷調(diào)整的高度重視。此前國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)如寶鋼的籌建,大多采取行政命令的方式從全國各地抽調(diào)人才,這次面對國內(nèi)外公開招聘,就是希望通過市場方式吸引人才流動!
          在北京石景山區(qū),鋼鐵冶煉正在逐步退出;在河北曹妃甸,首鋼新基地已經(jīng)奠基。這一退一建不是一個簡單的人員轉(zhuǎn)移問題。首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司,被賦予這樣的內(nèi)涵:集國內(nèi)外高端設(shè)備、高端產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟于一身,成為代表國家競爭力的項目。職工素質(zhì)無法適應(yīng)。首鋼停產(chǎn)后,舊址要發(fā)展軟產(chǎn)業(yè),幾十年從事鋼鐵生產(chǎn)的職工,需要重新選擇職業(yè),用職工的話說:叫做離開熟悉的高爐,進入陌生的高樓,放下硬鋼鐵,拿起軟文化。
          周末,首鋼培訓(xùn)中心報告廳,來自日本的板材專家,正在進行“板材生產(chǎn)技術(shù)與管理系列”講座。公司董事長朱繼民和其他領(lǐng)導(dǎo)都坐在前排,認(rèn)真做著筆記,報告廳鴉雀無聲。這樣的學(xué)習(xí)在首鋼領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)形成制度。
          已經(jīng)是下班時間,首鋼第二煉鋼廠的班組休息室里,脫下工裝的工人們坐到電腦前,專心地學(xué)習(xí)煉鋼主流程數(shù)字化管理、ERP之類新名詞,對于工人來說,這樣的學(xué)習(xí)也成了習(xí)慣。
          學(xué)習(xí)正在成為這個處在大搬遷、大調(diào)整中的特大型企業(yè)新生的起點。朱繼民說,首鋼搬遷調(diào)整中,最嚴(yán)峻的考驗就是人的問題。首鋼在全國各地共有 13.4萬職工,其中北京地區(qū)集中了8.3萬人。人員的安置是首鋼搬遷的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。概括說就是“人怎么辦?人怎么干?”
          提高素質(zhì),培育新的技能,成為首鋼新生的基礎(chǔ)、職工新生的需要,更是這個以為國家分憂為己任的國企的歷史責(zé)任。
          2005年3月,搬遷方案批復(fù)不到一個月,首鋼黨委印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的指導(dǎo)意見》,對全面提高企業(yè)和職工的綜合素質(zhì)作了系統(tǒng)部署,工人們俗稱為“大提素”。這是首鋼有史以來最廣泛也是最自覺的一次“提素”。
          “工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化,學(xué)習(xí)生活化”,這是首鋼礦業(yè)公司電工趙新民對“大提素”的理解和感受。他說:在“大提素”中,出現(xiàn)了許多不同工種工人組成的學(xué)習(xí)團隊,結(jié)合工作自選課題、自編教材、自主攻關(guān)。他發(fā)起的“趙新民學(xué)習(xí)室”,6個人里有電工、鉗工、焊工,大家在學(xué)習(xí)中互相啟發(fā)、共同攻關(guān),收到了事半功倍的效果,享受到成功的快樂,“進行了十幾項技術(shù)革新,光礦車排煙道改造一項,每年就節(jié)約10萬元!”而首鋼第一煉鐵廠,則從規(guī)范化、精細(xì)化和最優(yōu)化的角度,在全廠開展提升執(zhí)行力的學(xué)習(xí)。在創(chuàng)新高爐操作控制上下功夫,一項改革就節(jié)約焦炭82882噸,創(chuàng)造效益2575萬元。
          在“大提素”中,首鋼有針對性地分層次培訓(xùn)人才。與清華大學(xué)合作開辦了鋼鐵產(chǎn)業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)高級工商管理研修班,培養(yǎng)高級管理人員?偣绢I(lǐng)導(dǎo)、下屬公司的書記、經(jīng)理都是學(xué)員;對專業(yè)技術(shù)人員,與韓國浦項、歐洲奧鋼聯(lián)等大企業(yè)以及高校合作,舉辦專項技術(shù)研究生班、專業(yè)培訓(xùn)班;對技師、高級技工開展選拔和專項培訓(xùn),為結(jié)構(gòu)調(diào)整后的新項目進行人員儲備。
          2006年是首鋼值得驕傲的一年。經(jīng)過3年的全員“提素”,技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)在全國同行業(yè)可比的37項中,首鋼有25項進入全國前5名,這是歷史上從未有過的成績。效益增長的同時,一批掌握新技術(shù)的職工也迅速成長起來。
          首鋼富余人員的分流安置是重大難點問題之一,難處主要表現(xiàn)在四個方面:一是分流安置總量較大,2005~2010 年共需分流安置富余人員6.47萬人;二是年齡結(jié)構(gòu)偏大,技能單一,轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)存在一定難度;三是從壓產(chǎn)到全面停產(chǎn),時間較為集中;四是區(qū)域相對集中,職工居住地主要集中在石景山區(qū),再就業(yè)受到一定局限。
          據(jù)了解,北京市政府已要求各有關(guān)部門進一步加大對首鋼富余人員分流安置的工作力度。北京市有關(guān)部門每年向首鋼推薦1700個硬件條件適合的就業(yè)崗位,以協(xié)助首鋼安置富余人員。近三年,北京市財政已累計向首鋼撥付富余人員分流安置資金6.89億元。
          首鋼把人員安置分成幾種流向:一是鋼鐵企業(yè)本身;二是首鋼自身的非鋼產(chǎn)業(yè);三是圍繞曹妃甸等新鋼鐵基地的服務(wù)行業(yè);四是首鋼搬遷后原址上發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。此外,職工可以自主就業(yè)。其中,非鋼企業(yè)是分流的主渠道。近年來,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,首鋼的非鋼產(chǎn)業(yè)占到一半以上,北京地區(qū)的非鋼企業(yè)近 100家,這些企業(yè)涉及建筑施工、設(shè)計、電子、房地產(chǎn)等。通過改制,增強競爭力,吸納首鋼富余人員轉(zhuǎn)產(chǎn),成為首鋼搬遷后總部經(jīng)濟的重要組成部分,這是首鋼搬遷調(diào)整中一個重大戰(zhàn)略。
          演練成精兵留下來,培養(yǎng)成強將走出去,首鋼把培訓(xùn)職工新能力細(xì)化到每個人。
          今年37歲的馬小明原是首鋼第一煉鋼廠職工,企業(yè)停產(chǎn)后,面臨著新的選擇。經(jīng)過競聘,馬小明轉(zhuǎn)崗到首鋼新建的彩色涂層鋼板廠。走上新崗位,他有針對性地學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)。經(jīng)過3個月培訓(xùn),合格上崗了,并通過了電工技師的資格考試。
          2005年6月,首鋼設(shè)立了“首鋼總公司安置富余人員創(chuàng)業(yè)基金”,對為分流安置富余人員興辦勞動密集型企業(yè)、開發(fā)項目等給予扶持。目前,已經(jīng)有8家企業(yè)使用創(chuàng)業(yè)基金850萬元。首鋼還在北京地區(qū)組建21家勞務(wù)派遣企業(yè),積極為職工走向社會搭建橋梁。
          兩年來首鋼通過多種渠道共安置富余人員13179人,首鋼北京地區(qū)凈減少7000人。
          首鋼董事長朱繼民說到首鋼的搬遷和首鋼人的發(fā)展的關(guān)系時說了這樣一段話:“職工要與企業(yè)共同成長。企業(yè)水平高了,個人水平也要高;企業(yè)發(fā)展了,個人要有價值;企業(yè)打造了舞臺,個人要有能力!卑徇w正在打造新首鋼,也在培育新首鋼人。
          編輯/王文娜

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