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        最后一個(gè)人民公社_中國(guó)最后一個(gè)人民公社的求富實(shí)踐

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-03 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

             每天清晨6點(diǎn),梁建中會(huì)站在隊(duì)部的喇叭前,用手拍著話筒,通知:“今天請(qǐng)男的勞動(dòng)力到東南拔蘿卜苗,以下人員要去:建民、造順、書纖……”   梁建中的生活中從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)自由勞動(dòng),“隊(duì)里所有的勞動(dòng)都要由我來(lái)組織、安排的!彼呛颖笔x州市周家莊鄉(xiāng)第四生產(chǎn)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)。
          周家莊是中國(guó)目前唯一保留人民公社制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其他地區(qū)早在24年前就已完成了分田到戶的制度轉(zhuǎn)換。唯獨(dú)周家莊的土地、勞力依舊堅(jiān)持著集體所有制。工分、口糧,這些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的歷史用語(yǔ),在周家莊仍是社員們生活中的一部分。
          2005年的財(cái)政數(shù)字顯示,周家莊鄉(xiāng)的人民公社制度依舊表現(xiàn)出某些活力,其人均財(cái)政貢獻(xiàn)名列全市第一。該鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入是5018元,高于晉州市的農(nóng)民人均收入。
          雷宗奎還在尋找壯大集體經(jīng)濟(jì)的辦法。他是周家莊鄉(xiāng)黨委書記。在他看來(lái),集體經(jīng)濟(jì)還是有生命力的,“關(guān)鍵是要盡一切可能提高社員的勞動(dòng)積極性!
          
          不自由的工分制勞動(dòng)
          
          2006年8月31日的傍晚,周家莊第四隊(duì)的張順扛著大鋤等在白菜地旁邊,與幾個(gè)同隊(duì)社員正在聊天,等地里的婦女把白菜全部砍完,他就和其他幾人平整菜地。
          “在這里,自己不能選擇,隊(duì)長(zhǎng)叫你干什么活就得干!
          張順說(shuō),隊(duì)長(zhǎng)叫你平整菜地,你就不能到旁邊的辣椒地摘辣椒,否則就要扣工分,他說(shuō)也習(xí)慣了!澳哪芟敫墒裁淳透墒裁矗俊
          “而且這里對(duì)勞動(dòng)的要求很細(xì)致!睆堩樥f(shuō),比如耕生地的要求是深度達(dá)到4寸,要平。這樣耕完一畝,張順才可得0.24個(gè)工。如果這塊地離家較近,才得0.22個(gè)工。
          周家莊一切勞動(dòng)計(jì)算都是以工分為標(biāo)準(zhǔn),看大門的,修拖拉機(jī)的,開車的,甚至包括鄉(xiāng)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)的工作都要到年終按工分進(jìn)行收入分配。
          
          周家莊鄉(xiāng)對(duì)不同的工種進(jìn)行了372項(xiàng)細(xì)分,每項(xiàng)勞動(dòng)的單位勞動(dòng)量所得工分一目了然。每項(xiàng)工作所達(dá)到的要求也進(jìn)行了具體規(guī)定。
          每次上工,隊(duì)里的會(huì)計(jì)都會(huì)記賬,到年底統(tǒng)一結(jié)算。當(dāng)年全隊(duì)總收入除去合作社一年中支出的生產(chǎn)資料成本、水、電、口糧款以及集體公積金等,算出每個(gè)工的工值。
          四隊(duì)去年平均每個(gè)農(nóng)業(yè)工值35.5元。社員張順全年算下來(lái)出了340個(gè)工,純收入11000多元。
          在集體所有制下,一切聽隊(duì)長(zhǎng)安排。隊(duì)長(zhǎng)是生產(chǎn)隊(duì)的權(quán)力樞紐,每年春天決定當(dāng)年的生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),幾乎都是隊(duì)長(zhǎng)一個(gè)人安排,報(bào)了合作社一般也不會(huì)做大的修改。
          “哪塊地種什么都是我一個(gè)人去操心!绷航ㄖ姓f(shuō),“隊(duì)里有社員代表,也有勞動(dòng)監(jiān)督員,都由我來(lái)指定,一般會(huì)挑選勞動(dòng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的人。”
          鄉(xiāng)黨委書記雷宗奎說(shuō),生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)不是行政村村長(zhǎng),要履行很多行政職能,生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)只是組織上挑選出一個(gè)管理能力強(qiáng),懂得生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)的人去當(dāng)就行了,必須要有技術(shù),懂得如何派活。
          梁建中已連續(xù)當(dāng)了22年的隊(duì)長(zhǎng)。周家莊共有10個(gè)隊(duì),由周家莊農(nóng)工商合作社管理。合作社主任韓建明說(shuō):“這些隊(duì)長(zhǎng)都是20年前任命的,這幾年對(duì)個(gè)別不稱職的隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行過(guò)調(diào)整,并沒(méi)有采取過(guò)選舉制。”
          
          強(qiáng)留公社的雷金河
          
          雷金河對(duì)這個(gè)人民公社起到了靈魂作用,因?yàn)樗?982年的堅(jiān)持,公社才得以延續(xù)至今。
          周家莊細(xì)密工分的最初制定者是雷金河。直到在2001年去世前,他一直是周家莊的靈魂人物。也是在他的堅(jiān)持下,這個(gè)公社才沒(méi)有在1982年消失于在全國(guó)推行的家庭承包制中。
          1953年,雷金河為首的一班人制訂了“干多少活、記多少分”的規(guī)定。當(dāng)時(shí),這樣細(xì)致的“定額管理”異于全國(guó)其他公社。1954年周家莊公社的出工數(shù)量比1953年增加了52%.
          為此,雷金河受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的接見,并成為典型,被稱作“冀中一杰”。
          1978年,雷金河發(fā)現(xiàn)國(guó)家對(duì)棉花存在著巨大需求,他讓全公社少種糧,多植棉。周家莊1980年的棉花產(chǎn)量比1978年增加了4.8倍。
          在1979年底,周家莊不僅還清了“文革”時(shí)的18萬(wàn)元債務(wù),集體還有161萬(wàn)元盈余。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人再一次到周家莊來(lái)視察。
          即使現(xiàn)在周家莊的社員對(duì)雷金河還帶著難解的感情,F(xiàn)在的黨委書記雷宗奎是雷金河的孫子。他很清楚爺爺對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的感情。
          
          1982年,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已是農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形式。周家莊也在晝夜討論。
          “大家都知道集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好,開會(huì)討論是否要分地的時(shí)候,除了一兩戶之外,其他的社員都不愿分地到戶!眲⒔ㄖ66歲,參加了當(dāng)時(shí)的討論大會(huì)。
          但民意還是受到了各方的壓力。據(jù)一名社員說(shuō),河北省在任命一名縣委書記時(shí),指派的任務(wù)就是要將周家莊的土地分掉,后來(lái)還是中央一領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭“讓再觀察一下”。
          河北省社科院農(nóng)村所研究員劉增玉多次與雷金河接觸,聽說(shuō)雷金河還找到當(dāng)時(shí)的河北省長(zhǎng)保證:“如果干一年,我們沒(méi)有其他公社好,我們就將地分了!边@樣,周家莊的人民公社才得以保存。
          
          堅(jiān)持20余年的農(nóng)民福利
          
          如今在周家莊的社員可享受免費(fèi)用水等10項(xiàng)農(nóng)民福利。
          梁民志是周家莊的社員。他說(shuō),即使到現(xiàn)在還有不少人覺(jué)得集體經(jīng)濟(jì)給他們帶來(lái)安全感。
          從1981年開始,周家莊的家家戶戶已免費(fèi)使用上了自來(lái)水。次年,公社開始對(duì)年滿65周歲的老人實(shí)行養(yǎng)老津貼、對(duì)孤寡老人實(shí)行五保等福利政策。
          “如今這些福利政策還在執(zhí)行!绷好裰菊f(shuō),他10歲的兒子現(xiàn)在上學(xué)還是免費(fèi)的!吧钪泻芏嗍虏挥貌傩!
          即使勞動(dòng)上的不自由,梁民志也發(fā)現(xiàn)有不少省心的地方!霸谶@里只管干活就行了,干什么都是隊(duì)里統(tǒng)一安排!绷好裰菊f(shuō),種子、化肥、農(nóng)藥也是統(tǒng)一采購(gòu),不用自己花費(fèi)。
          他看到周邊分了地的村莊,農(nóng)民還需要自己購(gòu)置農(nóng)機(jī)具,大事小事都要自己跑。
          提起周家莊,與該鄉(xiāng)相鄰的馬于鎮(zhèn)東四村的杜秋榮說(shuō):“他們那邊在一起少費(fèi)不少心,哪像我們什么都要自己做,一年還掙不了多少錢!
          今年45歲的杜秋榮,家里4口人,有近5畝地,一年可以種一季小麥,再種一季玉米!耙荒甑氖杖胍簿腿那!
          
          但每畝的投入?yún)s不少,種子、化肥、農(nóng)藥、澆水、租機(jī)器耕地、粉碎秸稈,每畝的開支在220元左右,5畝就是1100元,杜秋榮一年的凈利潤(rùn)也就是1000多元!半m然比周家莊自由,但卻賺不了什么錢!
          周家莊的村鎮(zhèn)建設(shè)還有一個(gè)統(tǒng)一的20年規(guī)劃,從1982年到2002年,全鄉(xiāng)的房屋全部改造完畢,每戶的宅基地都是0.298畝,一厘不差,建筑整齊劃一。
          考慮到有些農(nóng)民家中困難,即使只購(gòu)買材料也會(huì)吃力,鄉(xiāng)合作社便從公共積累資金中每年拿出50萬(wàn)元提供無(wú)息借貸。
          梁民志家兩層高的樓房建于1990年,當(dāng)時(shí)只把建筑材料買了回來(lái),鄉(xiāng)合作社的建筑隊(duì)給予免費(fèi)施工。
          “將來(lái)老了,每月還會(huì)有30元的生活補(bǔ)助!绷好裰居X(jué)得這些好處如果分了地可能就享受不到。
          
          以工業(yè)支撐公社福利
          
          周家莊的工業(yè)收入支撐著公社福利,也使得鄉(xiāng)的財(cái)政收入全市排名第一。
          對(duì)于公社里的福利體系,雷宗奎知道,主要是靠著鄉(xiāng)里的9家集體企業(yè)支撐著。2005年,周家莊的農(nóng)業(yè)純收入是2121萬(wàn)元!岸覀円患议y門廠的純收入就達(dá)到2549萬(wàn)元!
          孟華就在閥門廠上班,“掙的也是工分,按勞分配,到年底分紅!
          2005年閥門廠除了生產(chǎn)成本和提留公共積累之后,每工時(shí)的工值是2.6元,去年做了4300工時(shí)的孟華分到了1萬(wàn)余元,這是在工廠做工的平均收入。
          “我們分配人數(shù)時(shí),基本保證每家既有人在企業(yè)上班,也有人在地里種地,達(dá)到一種均衡!敝芗仪f鄉(xiāng)黨委書記雷宗奎說(shuō)。
          目前,周家莊有9個(gè)企業(yè),吸收了大約4000個(gè)勞動(dòng)力,而參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)是1400多人。但農(nóng)業(yè)的人均分紅不過(guò)六七千元。
          生產(chǎn)一隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)馮平均說(shuō),隊(duì)長(zhǎng)給社員分配任務(wù)時(shí),會(huì)掌握大致平衡,這次給你分配了分值低的活,下次就會(huì)分配分值高的活,去年,該隊(duì)社員全年累計(jì)出工數(shù)主要集中在230到250個(gè)之間。
          “實(shí)際上,在我們這里沒(méi)有很窮的人,也沒(méi)有很富的戶。”馮平均說(shuō)。
          雷宗奎說(shuō),目前周家莊的工業(yè)主要是勞動(dòng)密集型企業(yè),勞動(dòng)附加值低是雷宗奎一直所憂慮的,“不過(guò)整個(gè)工業(yè)狀況還在發(fā)展!
          根據(jù)2005年市政府定下的稅收任務(wù),周家莊三年不變每年是949.6萬(wàn),2005年實(shí)際完成了1447萬(wàn),2006年估計(jì)全年能完成2214萬(wàn)。
          
          留給自由經(jīng)濟(jì)的出口
          
          在周家莊,還是有些人不愿意受集體經(jīng)濟(jì)的束縛。周潔就是其中一位。她是5隊(duì)的社員,在鄉(xiāng)里的“賽車玩具大世界”里做著小生意。每月也有千把元的收入。
          與過(guò)去人民公社不一樣,周家莊鄉(xiāng)雖然實(shí)行的是集體所有制,卻不控制公民個(gè)人財(cái)產(chǎn),到了年底就進(jìn)行分配,更大的不同在于允許并支持私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
          賽車玩具大世界女老板的孩子今年5歲,等孩子6歲以后,她每年還要向隊(duì)里交納1000元的公積金。
          這是鄉(xiāng)合作社統(tǒng)一規(guī)定的,每個(gè)不參加農(nóng)業(yè)或工業(yè)集體勞動(dòng)的社員,每年必須要向合作社交納一定數(shù)額的公積金,因?yàn)樗麄冞享受公社的各種福利。
          具體數(shù)額為男的每年交1500元,女的每年交1000元(有6歲以下的小孩者免交),56歲到64歲的男性和41歲到55歲的女性看成半勞力,公積金減交一半,男女超過(guò)半勞力歲數(shù)以上人員從事個(gè)體不用再交納公積金。
          在周家莊實(shí)行自由的流動(dòng)政策,如果不想從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)者仍可以回到集體做工。
          河北省社科院農(nóng)村所研究員劉增玉在2001年曾調(diào)研發(fā)現(xiàn),從1984年到2001年18年間,周家莊的非公經(jīng)濟(jì)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中的比重一直在20%以上。
          目前,周家莊從事非公經(jīng)濟(jì)的人員占總?cè)丝诘?%左右。去年非公經(jīng)濟(jì)純收入863萬(wàn)元。
          非公經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),雖然沒(méi)有增加集體收入,但無(wú)疑提高了社員的生活水平,而且實(shí)行自由的流動(dòng)政策,也讓社員沒(méi)覺(jué)得集體是對(duì)他們的一種禁錮。這為新一代年輕人打開了生活空間。同時(shí)也讓人民公社多了一個(gè)存在下去的理由。
          31歲的彭勤家現(xiàn)在縣城里開出租車,他從高中一畢業(yè)就沒(méi)有在集體里勞動(dòng)。原因很簡(jiǎn)單,希望能夠自由一點(diǎn)。
          還在上學(xué)期間,有一次代姐姐下地,完工時(shí),他放推車沒(méi)有和別人的放齊,遭到了隊(duì)長(zhǎng)一陣怒斥。
          “我當(dāng)時(shí)就很看不慣隊(duì)長(zhǎng),覺(jué)得他態(tài)度太兇了!迸砬诩耶厴I(yè)后就外出打工。在他看來(lái),每年向隊(duì)里交1500元公積金,買到的是自在。
          
          公社醞釀最后的突破
          
          鄉(xiāng)黨委書記雷宗奎意識(shí)到生產(chǎn)缺乏積極性,工業(yè)過(guò)于集中在勞動(dòng)密集型等集體經(jīng)濟(jì)的局限性,他醞釀最后的突破。
          對(duì)于這個(gè)人民公社還能存活多久,雷宗奎也說(shuō)不清。他只是覺(jué)得,集體經(jīng)濟(jì)確實(shí)還有許多要改進(jìn)的地方。
          從合作社層面,雷宗奎開始探索提高社員積極性的辦法,葡萄園、果園已經(jīng)實(shí)行集體承包制度,超產(chǎn)有獎(jiǎng)。
          四隊(duì)的160畝葡萄園從2004年開始承包給30人管理,隊(duì)里跟他們約定,葡萄園要確保每年的收入達(dá)到20萬(wàn)元,每少35元,30人集體扣工一個(gè),每超40元,30人集體獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)工。去年最終超出了1000多元。
          周家莊的體制能否延續(xù)?河北省社科院研究員劉增玉覺(jué)得從目前的現(xiàn)狀看是可以的,關(guān)鍵是人的因素。
          “周家莊的制度得以延續(xù),是很多歷史因素促成的。”劉增玉說(shuō),那是特殊條件下的一個(gè)產(chǎn)物,也不具有普遍性。
          目前,周家莊以閥門廠為龍頭的9個(gè)集體企業(yè),都是勞動(dòng)密集型企業(yè),缺少技術(shù)密集型、知識(shí)密集型企業(yè),鄉(xiāng)黨委書記雷宗奎這幾年也在思考上些高科技、高附加值的企業(yè)。
          “但要取得突破是很難的!崩鬃诳f(shuō),現(xiàn)在主要的精力是提升閥門廠生產(chǎn)的閥門檔次,提高技術(shù)含量。
          另一個(gè)讓他思考的問(wèn)題是,隨著工業(yè)人口的增加,慢慢地已經(jīng)開始影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他的一個(gè)設(shè)想是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化,再到外面聘一部分勞力。

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