2011年3月5日的北京，艷陽高照。十一屆全國人大第四次會議在人民大會堂隆重開幕。溫家寶總理在兩個多小時的政府工作報告中，16次提到民生，而涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和房價等其它民生字眼。更是提及近百次。
　　這是一次民生的大會�！笆�二五”的開局之年，關于民生改善的話題，在2011年的春天里格外溫暖。
　　在全國“兩會”上，將民生問題上升到國家最為重大的政治問題的高度，表現(xiàn)出了對民意的最大尊重。根據媒體兩會民意調查結果，公眾除對醫(yī)療、教育、就業(yè)等“老難題”保持關注外，今年對物價上漲、工資增長、城市治堵、搬遷補償、社會管理等新熱點表達更多關切。對于“兩會”在民生問題的表述和對策，多數人表示滿意。
　　“優(yōu)質教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均：物價上漲壓力加大，部分城市房價漲幅過高；違法征地拆遷等引發(fā)的社會矛盾增多：食品安全問題比較突出：一些領域腐敗現(xiàn)象嚴重�！闭�府工作報告直面現(xiàn)存的民生問題。
　　“經濟越發(fā)展，越要重視社會建設和改善民生�！睖丶覍毧偫砣绱吮硎稣�府對民生的態(tài)度。在“十二五”發(fā)展基調之上，民生的進一步改善位列各項工作之首。在2011年十大重點工作中，保持物價總水平基本穩(wěn)定、進一步擴大內需特別是居民消費需求、鞏固和加強農業(yè)基礎地位、加強社會建設和保障改善民生等內容充盈其間。政府把工作重點放在了加快經濟結構調整、提高發(fā)展質量和效益上，放在增加就業(yè)、改善民生、促進社會和諧上。今年國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長8％左右；經濟結構進一步優(yōu)化；居民消費價格總水平漲幅控制在4％左右：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內。
　　“兩會”民生得到了人大代表和政協(xié)委員們的熱烈響應。他們把更多的民生問題傳遞給“兩會”，為解決民生問題獻計獻策。“兩會”確定的今后5年的發(fā)展綱要和政策走勢，為民生建設指明了方向。
　　在政府工作報告審議中，全國人大代表、中共山東省委書記、省人大常委會主任姜異康說，溫家寶總理作的政府工作報告彰顯了“以人為本、執(zhí)政為民”的理念。山東要繼續(xù)實施山東半島藍色經濟區(qū)建設和黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設等重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，打造山東新一輪發(fā)展的新優(yōu)勢。要統(tǒng)籌兼顧，抓住重點，大力提升農業(yè)現(xiàn)代化水平，推進工業(yè)結構優(yōu)化升級，促進服務業(yè)跨越發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加強基礎設施建設，加快建設創(chuàng)新型省份，努力推動文化繁榮發(fā)展，著力保障和改善民生，建設生態(tài)文明山東，創(chuàng)新完善體制機制，努力把經濟文化強省建設推向前進。
　　“26項‘民生大單’，說到就要做到。如果政府承諾不兌現(xiàn)，群眾就來問責我!”全國人大代表、中共山東省委副書記、省長姜大明在“兩會”期間就民生建設接受新華社記者專訪時鄭重許下“民生承諾”。在2月召開的山東省“兩會”上，政府向全省人民公布了26項改善民生措施，明確要求各級政府必須把民生投入安排足，把民生大事保障好。“今后五年，山東GDP年均增長目標下調為9％，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長10％，爭取農民收入增幅更高一些。只有錢包越來越鼓，后顧無憂越來越少，老百姓的幸福感才能普遍提升。”姜大明說。
　　山東省的經濟發(fā)展和民生建設同樣受到了國家領導人的高度關注。3月8日上午。中共中央政治局常委李長春來到十一屆全國人大四次會議山東代表團，與代表們一起審議政府工作報告。他說對山東有四個“突出印象”：一是山東始終在經濟發(fā)展的快車道上行駛，經濟總量居全國前列；二是山東經濟的質量、結構在逐步優(yōu)化；三是山東關注民生，人民生活水平不斷提高，群眾收入有較大幅度增長；四是山東高度重視文化體制改革、文化建設。他希望山東緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在“十二五”期間再上一個新臺階。
　　中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山參加山東代表團審議時，要求山東要加強政府自身建設，做到“情況明、數字準、職責清、作風正、工作實”，堅持以人為本，著力改善民生。
　　全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國在參加山東代表團審議時說，“十二五”規(guī)劃堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。山東要正確把握民生與發(fā)展的關系。圍繞改善民生謀發(fā)展，著力做好教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等涉及群眾切身利益的工作，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民。
　　在這幕民生大劇中，致力于經濟文化強省建設的山東正把一件件民生承諾變成現(xiàn)實。
　　今年，山東省將繼續(xù)加大保障性住房建設力度，保障性住房建設總量將達32萬套，是去年保障性住房建設總量的2.9倍……
　　山東各地都在致力于實現(xiàn)農民就醫(yī)的各項惠民利民措施。今年山東省確定，新農合政府補助標準從去年的每人每年120元提高到200元，使新農合人均統(tǒng)籌標準達到250元……
　　山東省今年加大了對教育的投入，農村初中和小學的生均公用經費補助標準分別提高100元。農村初中和小學寄宿生生活費補助標準分別提高250元，省屬普通本科高校年生均撥款水平爭取達到9500元，高校助學金標準由每人每年2000元提高到3000元，不讓一個學生因家庭經濟困難而輟學……
　　山東在國內首家建立低保補助標準與物價指數聯(lián)動機制，當基本生活消費品價格指數上漲超過5％時，自動啟動聯(lián)動機制，提高低保標準，或者向低保對象發(fā)放一次性價格補貼……
　　從3月1日起，山東省上調最低工資標準，平均增幅26％，最低工資標準首次突破1000元大關……
　　重視民生幸福，提高發(fā)展質量，“十二五”規(guī)劃起步之年。民生幸福不僅成為“兩會”上的熱門詞匯，也奏響了社會發(fā)展的時代強音，展現(xiàn)出一個大國和諧、美好、繁榮、富強的民生圖景。

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