中美軍事交流是中美兩國關(guān)系中一個十分敏感同時又極端重要的領(lǐng)域。自２００２年年初以來，中美雙邊軍事交流持續(xù)升溫，兩軍交往的層次和規(guī)模不斷攀升。中美雙邊軍事關(guān)系發(fā)展到了一個新的水平。
　　
　　從“撞機(jī)”冰凍期到恢復(fù)交流
　　
　�。玻埃埃蹦瓿跣〔际采吓_，美國鷹派勢力大張，兩個代表人物拉姆斯菲爾德、沃爾福威茨分別出任正副國防部長，執(zhí)掌了五角大樓的大權(quán)。拉氏上任伊始，即下令全面審查中美兩軍關(guān)系和克林頓政府時期美國與中國商定的兩軍交流計(jì)劃，并嚴(yán)格規(guī)定：今后兩軍間的任何一項(xiàng)交流和互訪項(xiàng)目必須呈報(bào)美國防部審批。同年４月，中美發(fā)生“撞機(jī)事件”，拉姆斯菲爾德趁機(jī)凍結(jié)了與中國的軍事交流。美方取消了原定的美國防大學(xué)校長加夫尼的中國之行，也不再邀請中方人員參加在檀香山舉行的亞太區(qū)安全研討會，并不再要求軍艦停泊香港。拉氏甚至下令取消了美軍向中國廠商定購軍帽的合同。中美軍事交流陷入低谷。
　　２００１年９．１１事件發(fā)生后，美國戰(zhàn)略重心隨即轉(zhuǎn)向全球“反恐”，為中美關(guān)系的改善帶來了契機(jī)。中美在反恐上合作，兩軍交流再度峰回路轉(zhuǎn)。２００２年初，兩國出現(xiàn)謹(jǐn)慎恢復(fù)軍事關(guān)系的跡象。美陸軍和海軍新將軍代表團(tuán)訪問亞洲時，訪問了中國的軍事院校和軍事設(shè)施。同年１０月中國國家主席江澤民訪美與小布什總統(tǒng)會晤，達(dá)成了恢復(fù)中美軍事往來的共識，這為恢復(fù)軍事交流鋪平了道路。
　�。玻埃埃材辏保痹拢玻慈眨�美海軍“保羅?福斯特”號驅(qū)逐艦訪問青島港，幾乎同時，美軍“星座號”、“小鷹號”兩支航母編隊(duì)先后獲準(zhǔn)停泊香港。
　�。保苍拢谷�，中國人民解放軍副總參謀長熊光楷上將率團(tuán)訪美，與美國國防部副部長費(fèi)思舉行磋商。這是自小布什執(zhí)政以來中美兩國首次舉行副部長級防務(wù)磋商。１２月１２日，美軍太平洋總部司令法戈抵達(dá)北京，訪問中他參觀了解放軍海軍、空軍部隊(duì)以及預(yù)備役部隊(duì)，并與解放軍高層進(jìn)行了廣泛接觸。法戈與五角大樓，特別是海軍部的高層關(guān)系密切，地位舉足輕重，是中美撞機(jī)事件以來訪華的美軍最高將領(lǐng)。
　　進(jìn)入２００３年，中美軍事交流進(jìn)一步加強(qiáng)。８月，美航母“卡爾?文森號”抵達(dá)香港進(jìn)行補(bǔ)給。９月，隸屬美國太平洋艦隊(duì)的兩艘軍艦“考佩斯號”及“范德格里夫號”抵達(dá)南海艦隊(duì)總部廣東湛江訪問。這是新中國成立以來湛江港第一次對外國軍艦開放。１０月，中國海軍編隊(duì)則應(yīng)邀訪問關(guān)島，這是中國軍艦首次進(jìn)入美國在西太平洋的這一軍事重鎮(zhèn)。
　�。玻埃埃衬辏保霸拢瑖�防部長曹剛川訪美，這是自撞機(jī)事件以來，也是１９９６年遲浩田訪美后中國國防部長對美國的又一次訪問。雙方還確定美國參聯(lián)會主席邁爾斯空軍上將明年訪華，而中國軍方高級官員則可能再度訪美。這都標(biāo)志著中美兩國因“撞機(jī)事件”而停滯的軍事交流完全解凍。
　　
　　實(shí)質(zhì)內(nèi)容不如８０年代
　　
　　中美軍事交流歷來都與中美政治關(guān)系緊密相關(guān)。上個世紀(jì)８０年代，兩國軍事往來一度十分密切。１９８９年美國對華制裁后，雙方軍事交流戛然而止，９０年代雖有所恢復(fù)，但一直隨中美政治關(guān)系的起伏而波動。美臺關(guān)系升級、臺海危機(jī)以及“炸館”和“撞機(jī)”都嚴(yán)重影響了中美軍事關(guān)系的發(fā)展。
　　雖然中美兩國的軍事交流出現(xiàn)了積極發(fā)展的跡象和趨勢，但目前兩軍交往的層次和規(guī)模都較低，與上個世紀(jì)８０年代相比存在較大差距。８０年代，美方曾將中方定位為“友好的非盟國”，兩國高級將領(lǐng)的互訪十分頻繁。除國防部長外，雙方的各軍兵種高級將領(lǐng)都曾訪問過對方。美方還放寬了對華技術(shù)出口限制，雙方簽署了用中國運(yùn)載火箭發(fā)射美國衛(wèi)星的協(xié)議，還在一些具體的軍事項(xiàng)目上進(jìn)行了合作，例如殲八Ⅱ型飛機(jī)的改造、大口徑炮彈生產(chǎn)線以及ＴＢＯ魚雷項(xiàng)目等。美方甚至向中方出售了當(dāng)時非常先進(jìn)的“黑鷹”武裝直升機(jī)。而目前中美軍事交流主要是軍艦和小范圍人員的互訪、加強(qiáng)軍事透明度等，具體合作項(xiàng)目并不多，而且美方仍然嚴(yán)格限制對中方的技術(shù)和武器出口。
　　
　　前景不容過分樂觀
　　
　　兩軍交流之所以出現(xiàn)表面熱乎實(shí)質(zhì)內(nèi)容并不多的狀況，主要有以下原因：
　　第一，目前美國雖然在反恐方面仍需要中國的配合和幫助，但程度遠(yuǎn)不如其在抗蘇問題上對中國的倚重。
　　第二，美方對中美軍事交流缺乏足夠持久的動力。中美軍事交流的實(shí)踐表明，美方總是在自己遇到困難、對中國有需求時才對中美軍事交流表現(xiàn)出熱情。一旦擺脫了困境，交流的興趣就會大打折扣。一旦美國的反恐戰(zhàn)爭取得重大階段性勝利，中美軍事交流很可能再次出現(xiàn)反復(fù)。
　　第三，從根本上講，美國對中國的崛起和軍事力量發(fā)展壯大的前景始終存有疑慮和戒備之心，美國推行的霸權(quán)主義政策和先發(fā)制人的戰(zhàn)略也與中國和平發(fā)展的國家戰(zhàn)略相矛盾。美國在加強(qiáng)與中國合作的同時，仍然不斷提升美臺關(guān)系，向臺出售先進(jìn)武器，還存在著中美兩軍在臺灣問題上爆發(fā)沖突、從而成為敵手的可能性。這一切都決定了兩國的軍事交流不會一帆風(fēng)順。

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