[摩擦和糾紛只是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支流] 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系
發(fā)布時間:2020-03-13 來源: 短文摘抄 點擊:
中美之間的貿(mào)易優(yōu)勢不在中國這一邊。 中美倘若發(fā)生了貿(mào)易戰(zhàn),其優(yōu)勢不在美國一方。 中美經(jīng)貿(mào)合作是建立在互惠互利和雙贏的基礎(chǔ)之上的。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系最近六年發(fā)展很快。按照中方統(tǒng)計,1997年中美貿(mào)易額為490億美元,到2002年達到972億美元,翻了一番;按照美國統(tǒng)計,1997年中美貿(mào)易總額為753億美元,2002年為1472億美元,也是翻了一番。今年前十個月,中美貿(mào)易進出口總額按照中方統(tǒng)計已經(jīng)突破1000億美元,全年有望達到1200億美元;按照美國統(tǒng)計,今年美中貿(mào)易額有望逼近2000億美元。如此大的規(guī)模,然后在如此大的基礎(chǔ)上再翻番,這在中國外貿(mào)史上是絕無僅有的。在中美貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,美國對中國的出口增長也非常迅速。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計,2002年以來,美國對華出口的增長率為15%,中國是美國增長最快的出口市場。
美國對中國的投資發(fā)展也非常迅速。美國是中國最大的FDI?穴直接投資?雪來源地。從1980年到今年9月底,美國在華投資的實際數(shù)額累計為430億美元,而從2000年到今年9月底就達到了173億美元,占美國24年來在華投資的40%。這個數(shù)額相當大,把日本遠遠拋在了后面?穴同期日本的數(shù)字為142億美元?雪。從中美經(jīng)貿(mào)的絕對值、規(guī)模和美國對華投資的勢頭方面來看,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)該說處在一個較好時期,但這并不排除在某些具體方面仍然存在問題。
中美之間的貿(mào)易優(yōu)勢不在中國這一邊
從中國角度講,我們發(fā)展中美貿(mào)易歸根到底是為了進行現(xiàn)代化建設(shè)。但中國搞現(xiàn)代化建設(shè)一缺資金,二缺技術(shù)。資金方面美國基本滿足了中國的要求―――美國是中國最大的投資國;但對于技術(shù)的缺乏問題,中國還沒有解決。1999年11月15日,中美簽訂“中國入世雙邊議定書”時,美國方面鄭重做出了兩個承諾:一是在美國國會通過立法,給中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位,即永久最惠國待遇,這一點克林頓總統(tǒng)履行了他的諾言。二是美國承諾向中國轉(zhuǎn)讓高科技,但這方面美國至今沒有做到。中國所需要的高科技,美國卡著不放,使得美國企業(yè)作繭自縛,無法與歐盟、日本爭奪在中國高科技領(lǐng)域的市場。倘若美國政府能放寬對華高科技出口管制,那么中美貿(mào)易平衡問題很有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。1983年~1988年,里根總統(tǒng)作為共和黨的右翼于出于政治和經(jīng)濟的需要,在美國實行高科技出口管制的215類商品中,向中國放寬了32類,使美國對華出口額大大增加。如果美國現(xiàn)任政府能在高科技領(lǐng)域繼續(xù)對中國放寬限制,中美貿(mào)易還會在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得更快地發(fā)展。比如在大型核電站技術(shù)方面美國最先進,出口一座核電站就上百億美元,中國要發(fā)展核電,這是多大的市場。又如超大型的計算機我們每個省的氣象臺都需要,而一臺就需十幾億美元。一架波音747飛機是1.5億美元,而中國要出口幾千萬雙鞋才能換來一架波音747飛機?選
因此,在中美經(jīng)貿(mào)合作中,優(yōu)勢在美國一方,目前出現(xiàn)的中美貿(mào)易不平衡問題只是美國的優(yōu)勢尚未發(fā)揮出來。美國放寬高科技出口管制是緩解美國對華外貿(mào)逆差的捷徑。而且,美國從中國大陸進口的很多產(chǎn)品不是“Made in China”而是“Made in A?鄄sia”,日本、臺灣、香港、新加坡、馬來西亞、泰國這些國家和地區(qū)在中國大陸投資,把原來它們對美國貿(mào)易順差的一部分轉(zhuǎn)移到了中國大陸。
美國對高科產(chǎn)品的出口限制還影響到世界其他國家對中國高科技產(chǎn)品出口。一項高科技產(chǎn)品盡管來自比利時,但只要其科技含量超過1/3來自美國,比利時就需要到美國商務(wù)部領(lǐng)取出口許可證。現(xiàn)在美國最想賣給我們的是轉(zhuǎn)基因大豆、小麥、棉花、玉米、土豆,這些東西要賣多少才能解決中美貿(mào)易失衡問題?更何況這些東西中國并不缺。
中美倘若發(fā)生了貿(mào)易戰(zhàn),其優(yōu)勢不在美國一方
目前,雖然中美兩國之間的貿(mào)易沖突與貿(mào)易糾紛此起彼伏,但是應(yīng)該看到,中美兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的摩擦與糾紛大多是兩國某些產(chǎn)業(yè)部門、具體行業(yè)之間經(jīng)濟利益的問題,不是國家間的根本利害沖突,是可以通過平等協(xié)商來解決的,過去的經(jīng)驗已經(jīng)充分證明了這一點;而且這些摩擦和糾紛是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支流,不應(yīng)當影響兩國經(jīng)貿(mào)合作的主流。兩國之間隨著經(jīng)濟領(lǐng)域接觸面的增加,摩擦點也必然會增多,這是正,F(xiàn)象。
平等互利是開展經(jīng)貿(mào)合作的基本前提,優(yōu)勢互補是擴大經(jīng)貿(mào)合作的重要條件,友好協(xié)商是處理糾紛和爭端的有效途徑。動輒以制裁和報復(fù)相威脅的做法是不可取的,這既違背多邊貿(mào)易機制的原則,也無助于問題的解決,只能使問題復(fù)雜化、尖銳化。貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷,而且還會殃及其他國家和地區(qū)。馬哈蒂爾曾經(jīng)說,兩只大象搏斗,草地也要遭殃。東南亞國家最害怕中美發(fā)生貿(mào)易沖突,城門失火,必殃及池魚。中美若發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),他人就會坐收漁翁之利。
但同時我們應(yīng)該清楚,中美倘若發(fā)生了貿(mào)易戰(zhàn),其優(yōu)勢并不在美國一方。美國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中利益不同、意見不一,很難互相配合,因而會給美國政府造成巨大的壓力,使美國政府有后顧之憂,顧此失彼,造成被動的局面。30多年來中美之間只爆發(fā)了一場貿(mào)易戰(zhàn),即1983年關(guān)于紡織品的貿(mào)易紛爭,其結(jié)果是美國妥協(xié)就證明了這一點。今年的情況和1983年有些類似。1983年的1月13日,美國國務(wù)院在中美紡織品談判沒有達成協(xié)議的情況下,單邊限制從中國進口紡織品,一個星期后,中國決定立即停止購買美國的小麥、棉花、大豆、玉米。消息傳出后的第二天,美國芝加哥股票交易所的這些農(nóng)產(chǎn)品的價格爆跌。農(nóng)業(yè)界小麥協(xié)會的會長威爾斯先生緊急約見我,說美國紡織工業(yè)界打了你們一拳,你們踢了我們農(nóng)業(yè)界一腳,而且還踢中了我們?nèi)彳浀南赂埂=Y(jié)果這場貿(mào)易紛爭以美國妥協(xié)而告終。當時美國人對我說,70年代阿拉伯人用手中的石油教訓(xùn)了西方,今天,你們中國人用美國人的小麥教訓(xùn)了美國,實在是高?選
這次也是一樣。布什已經(jīng)表示,紡織業(yè)只是中美貿(mào)易中很小的一部分,可以協(xié)商。所以必須明確指出的是,中美之間發(fā)生沖突不一定必然是中國讓步,在貿(mào)易上就恰恰相反。
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