【“新”布什會拿臺灣怎么樣】 布什 臺灣
發(fā)布時間:2020-03-13 來源: 短文摘抄 點擊:
美國是內(nèi)政和外交高度一體化的國家,外交問題影響大選,大選通過改變美國國內(nèi)政治力量對比反過來塑造外交政策。 為什么沒提臺灣問題
對美國來說,臺灣問題屬于外交和安全問題。這次大選中,一方面外交和安全問題主導(dǎo)了競選運動,另一方面,臺灣問題卻幾乎沒有被提及。為什么?
第一,這說明臺灣問題還沒有排到美國的主要政治議程當(dāng)中,不是美國社會高度關(guān)注的問題。對美國來說,反恐、伊拉克戰(zhàn)爭、朝核危機、伊朗核問題、歐美分歧等等才是美國的當(dāng)務(wù)之急,是美國眼前面臨并且亟待處理的問題,美國忙著抓主要矛盾,自然就顧不上臺灣問題。在這種情況下,炒作臺灣問題美國公眾不感興趣,對兩黨候選人也不會起到助選作用。
第二,發(fā)展中美合作關(guān)系,已經(jīng)成為美國兩黨和社會的共識,拿臺灣問題說事,會嚴(yán)重?fù)p害兩國關(guān)系。大選反映出,安全和經(jīng)濟是美國社會關(guān)注的第一和第二位的問題。安全方面,在反恐、伊拉克問題、朝核問題上,美國都需要中國的合作和配合。經(jīng)濟上,中美兩國已經(jīng)形成了某種程度的一榮俱榮、一損俱損的相互依賴關(guān)系。美國是中國的第一大出口市場,中國是美國的第四大貿(mào)易伙伴。為維護美國安全和經(jīng)濟利益,需要穩(wěn)定、友好的中美關(guān)系。
第三,大選中臺灣問題被排在美國外交議程中靠后的位置,并不是說這個問題不重要。只是臺海局勢尚未激化到美國必須馬上拿出對策的程度。只要臺海沒有出事,美國就不會把主要精力放到這一問題上,不會把它提到日程上來。
第四,美國兩黨領(lǐng)導(dǎo)層對“臺獨”的危害有越來越明確的認(rèn)識。近來“臺獨”勢力日益囂張,大陸越來越加緊反獨軍事準(zhǔn)備,兩岸關(guān)系僵持。一旦發(fā)生事端,美國很可能卷入,這將打亂美反恐戰(zhàn)略部署。所以,兩黨候選人都不愿炒作這一問題,以免偏離反恐大方向,損害美國國家利益。
臺灣問題在美國外交議程中的地位、美國對“臺獨”給亞太地區(qū)和平造成的潛在威脅的認(rèn)識,決定了美國處理臺灣問題的指導(dǎo)思想。即通過加大“阻獨”力度,“維持現(xiàn)狀”,阻止臺灣問題地位的上升。
新政府治下的對臺政策
從這一指導(dǎo)思想出發(fā),選后美國的對臺政策會有這樣一些內(nèi)容。
首先,強調(diào)臺海地區(qū)的和平與穩(wěn)定比臺灣的“民主化”更重要。在對待“臺獨”的態(tài)度上,美國已經(jīng)明顯把“臺獨”與臺灣“民主化”分開,從過去宣揚、推動臺灣“民主化”,轉(zhuǎn)而認(rèn)識到一旦因“臺獨”引發(fā)兩岸發(fā)生沖突,不但臺灣的“民主化”前功盡棄,美在整個東亞推進“民主化”的努力也會毀于一旦,所以美國會越來越認(rèn)識到,穩(wěn)定是“民主”的前提,“臺獨”威脅到穩(wěn)定。
第二,繼續(xù)堅持一個中國政策、履行《與臺灣關(guān)系法》,但強調(diào)的重點和順序有變化。過去美國強調(diào)《與臺灣關(guān)系法》,幫助臺灣自衛(wèi)乃至聲稱協(xié)防臺灣是為了阻止大陸的統(tǒng)一,F(xiàn)在既然“臺獨”成為破壞臺海和平穩(wěn)定的因素,美國便越來越強調(diào)一個中國政策,以阻止“臺獨”勢力的惡性發(fā)展。
第三,政治上“阻獨”趨勢日益明顯。陳水扁連任后在“臺獨”道路上越走越遠(yuǎn),他的一系列“臺獨”言行,如“國號簡稱”以及所謂“中國華民國就是臺灣,臺灣就是中華民國”,引起了美國的警覺。不久前鮑威爾公開表示的“臺灣不是獨立的”以及稍后美國國務(wù)院發(fā)言人所說的“這種說法只是說明了一種事實”,就是對臺灣當(dāng)局的明確約束和告誡。從其以往的言行看,陳水扁不會甘心被美國的告誡所束縛,因此美國也不得不在以后加強敲打的力度。
第四,軍事上,反對大陸動武,繼續(xù)對臺軍售,加強臺防衛(wèi)能力。美國一直把對臺軍售與兩岸軍力平衡掛鉤,企圖通過向臺提供先進武器,增加大陸動武的難度。雖然美國聲稱,對臺軍售并非說明美國支持“臺獨”,只是通過提高臺防衛(wèi)能力,增強其與大陸談判時的信心;但實際上,美國的軍售做法起到了為“臺獨”勢力撐腰的作用!芭_獨”勢力一方面把購買美國武器裝備視為購買美國的政治保險,另一方面美國“苦口婆心”動員臺購買美軍事裝備的做法,又使“臺獨”勢力產(chǎn)生了美國不會棄臺灣于不顧的幻想。
第五,加大促談力度。陳水扁在“臺獨”的道路上一意孤行,不斷邁出新步伐;為維護國家主權(quán),遏制“臺獨”,大陸不得不抓緊進行軍事斗爭準(zhǔn)備。美國擔(dān)心臺海局勢發(fā)展下去,有可能出現(xiàn)失控,引發(fā)沖突。因此,美國會不斷要求雙方對話,以緩和臺海緊張狀態(tài)。
第六,試圖探索處理臺灣問題的新框架。一個中國政策一直是美國維持臺海穩(wěn)定的大的框架,但“臺獨”勢力的惡性發(fā)展、兩岸關(guān)系的日趨緊張說明,美國僅靠一個中國政策不足以維持臺海局勢的穩(wěn)定。2003年12月布什反對臺灣領(lǐng)導(dǎo)人“臺獨”言行的表態(tài)、今年4月助理國務(wù)卿凱利在國會作證時對臺海穩(wěn)定的強調(diào)以及不久前美國國務(wù)卿鮑威爾“臺灣不是主權(quán)國家”的表態(tài)都表明,美國為維持臺海局勢穩(wěn)定正在探索在“一中”政策之外加入新的內(nèi)容,F(xiàn)在布什政府已獲得連任,未來四年,這一政策趨勢有可能得到進一步推進。
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