打出組合拳 敘利亞打出“組合拳”
發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
美國不時(shí)地通過武力威脅、經(jīng)濟(jì)制裁和外交孤立等手段“敲打”敘利亞; 以色列一直密切注視著敘利亞的一舉一動,甚至準(zhǔn)備隨時(shí)開戰(zhàn)。 敘利亞有一個(gè)令埃及、沙特阿拉伯等阿拉伯國家大為光火的行為,就是與伊朗保持密切關(guān)系。
10月26日,四架美國直升機(jī)從伊拉克進(jìn)入敘利亞境內(nèi),對距伊敘邊境6.4公里至8公里處蘇卡里耶地區(qū)的一家農(nóng)場發(fā)動突襲,造成八人死亡,14人受傷,死者包括四名兒童。事后,ABC廣播公司引用一位“不愿透露姓名的美國官員”的話說,此次襲擊是針對威脅駐伊美軍恐怖分子的“一次成功的襲擊范例”。據(jù)稱,美軍襲擊的目標(biāo)是來自伊拉克摩蘇爾地區(qū)的“基地”組織高級協(xié)調(diào)員阿布?加迪亞。他組建了一個(gè)國際網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)向伊拉克境內(nèi)的反美組織提供人員、武器和現(xiàn)金。具體做法是,幫助那些前往伊拉克的恐怖分子化?成牧羊人,從敘伊邊境進(jìn)入伊拉克,加入針對美軍的作戰(zhàn)行動。此人于今年2月就上了美國通緝的恐怖分子黑名單。
有媒體稱美國這次針對敘利亞的軍事行動早該在伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)就實(shí)施,如今已經(jīng)“晚了五年半”。此話并非空穴來風(fēng),其實(shí),早在伊拉克戰(zhàn)爭期間,美國就不斷指責(zé)敘利亞背后為伊境內(nèi)的反美武裝提供支持,不僅窩藏扎卡維等恐怖分子頭目,而且默許、甚至縱容恐怖分子穿越敘伊邊境,直接威脅駐伊美軍安全。據(jù)美國情報(bào)部門估計(jì),約有90%的外國武裝分子通過敘利亞進(jìn)入伊拉克。他們不僅向伊拉克境內(nèi)的“基地”組織頭目提供資金,而且受過制作炸彈的訓(xùn)練,并自愿充當(dāng)“人體炸彈”。
長期以來,敘利亞作為阿拉伯世界的大國和阿以沖突的主角之一,一直在中東格局中占據(jù)重要地位。9.11事件、特別是伊拉克戰(zhàn)爭后,隨著美國反恐戰(zhàn)爭和“大中東計(jì)劃”的實(shí)施,敘利亞的地緣政治環(huán)境明顯惡化。來自美國和以色列的壓力,以及與埃及、沙特阿拉伯等阿拉伯大國關(guān)系不睦成為懸在敘利亞頭上的三把利劍。為了盡快擺脫受孤立的困境,敘利亞近來頻頻打出外交“組合拳”。
美國不斷敲打
9.11事件后,敘利亞雖未與伊朗一道被美國列為“邪惡軸心”,但一直在美“支持恐怖主義國家”黑名單上。特別是敘利亞長期支持巴勒斯坦伊斯蘭激進(jìn)組織和黎巴嫩真主黨,直接干擾美國在中東發(fā)動的反恐戰(zhàn)爭。此外,敘控制并操縱黎巴嫩政府,阻撓美國主導(dǎo)的中東和平進(jìn)程和民主改造戰(zhàn)略的實(shí)施,也是其“罪名”之一。于是,美國對敘利亞一直虎視眈眈,不時(shí)地通過武力威脅、經(jīng)濟(jì)制裁和外交孤立等手段“敲打”敘利亞。伊拉克戰(zhàn)爭末期,布什政府內(nèi)的“新保派”便將敘利亞列為“下一個(gè)打擊目標(biāo)”。伊戰(zhàn)后,鑒于敘利亞與伊拉克境內(nèi)的反美極端組織“有染”,當(dāng)時(shí)的美國國防部長拉姆斯菲爾德曾指示進(jìn)一步調(diào)整攻擊敘利亞的方案。其后,國務(wù)卿賴斯也揚(yáng)言,若敘繼續(xù)充當(dāng)伊拉克反美武裝的庇護(hù)所和訓(xùn)練基地,將不排除對敘動武的可能性。
四年前的12月,美國總統(tǒng)布什簽署了經(jīng)由美國國會批準(zhǔn)的《敘利亞責(zé)任及黎巴嫩主權(quán)法》,以敘利亞支持恐怖主義、開發(fā)大規(guī)模殺傷性武器以及拒絕撤出駐黎巴嫩敘軍部隊(duì)等“罪名”,宣布對敘實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁,內(nèi)容包括禁止向敘出口除食品與藥品之外的商品,凍結(jié)敘利亞在美國的資產(chǎn),禁止敘民航飛機(jī)進(jìn)入美國領(lǐng)空,限制美國與敘利亞之間的銀行業(yè)務(wù)往來等。
2005年2月黎巴嫩前總理哈里里遇刺后,美國隨即召回了美駐敘利亞大使。美國和以色列還都向敘利亞施壓,迫使敘與伊朗、黎巴嫩真主黨和哈馬斯等巴勒斯坦激進(jìn)組織“劃清界線”。
以色列虎視眈眈
去年9月6日子夜,以色列空軍第69中隊(duì)的18架F-15I戰(zhàn)機(jī)越過邊界,沿著敘利亞的海岸線超低空飛行,并成功避開敘利亞的雷達(dá),撲向敘境內(nèi)縱深100公里處的“幼發(fā)拉底河農(nóng)業(yè)研究中心”。此時(shí),提前一天潛入目標(biāo)附近的以色列空軍精銳特種作戰(zhàn)部隊(duì)――“翠鳥”突擊隊(duì)的隊(duì)員早已做好準(zhǔn)備。在他們發(fā)出的激光光束指引下,以戰(zhàn)機(jī)精確投彈,一舉炸毀了這座“疑似核設(shè)施”的建筑物。
長期以來,因敘利亞未加入聯(lián)合國《化學(xué)武器公約》,以、美一直懷疑敘在搞化學(xué)武器開發(fā)項(xiàng)目。據(jù)稱,敘曾于2006年7月在位于希姆斯的空軍基地進(jìn)行了空投化學(xué)武器的試驗(yàn)。另據(jù)報(bào)道,敘利亞擁有三處化學(xué)武器的生產(chǎn)設(shè)施,其主要生產(chǎn)設(shè)備均依靠外援。近年來,以、美兩國情報(bào)機(jī)構(gòu)獲取了有關(guān)敘利亞在伊朗、朝鮮以及巴基斯坦“核彈之父”卡迪爾汗控制的地下核走私網(wǎng)絡(luò)幫助下試圖發(fā)展核武器的情報(bào)。2001年,經(jīng)美國間諜衛(wèi)星勘測,發(fā)現(xiàn)敘利亞在其東北部齊巴爾地區(qū)建設(shè)一座類似朝鮮寧邊核反應(yīng)堆的建筑,它就是“幼發(fā)拉底河農(nóng)業(yè)研究中心”。2007年,美國情報(bào)部門根據(jù)以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)提供的該建筑外觀、內(nèi)部構(gòu)造的照片,以及敘、朝官員和核科學(xué)家往來情況等情報(bào),判定該建筑是核設(shè)施,且將于同年9月接近完工。據(jù)稱,在空襲前三天,一艘裝運(yùn)“水泥”的朝鮮貨輪抵達(dá)敘利亞港口。船上的“水泥”被戒備森嚴(yán)的敘利亞軍隊(duì)迅速送往“幼發(fā)拉底河農(nóng)業(yè)研究中心”的地下倉庫。以色列一直懷疑這個(gè)地下倉庫是敘利亞秘密從磷酸鹽中提取濃縮鈾的試驗(yàn)室。
2006年9月5日,一艘前往敘利亞的貨船在塞浦路斯被國際刑警組織扣留。根據(jù)警方記錄,該船在過去五年內(nèi),至少五次更改了所注冊國家的名稱,且曾抵達(dá)朝鮮的數(shù)個(gè)港口。警方當(dāng)場查獲18個(gè)貼著“天氣預(yù)測設(shè)備”標(biāo)簽的朝鮮生產(chǎn)的移動式空中防御雷達(dá)系統(tǒng)和三個(gè)雷達(dá)指揮中心設(shè)備。以色列還懷疑敘利亞在過去15年間從朝鮮購買了60-120枚“飛毛腿-C”型導(dǎo)彈,并經(jīng)朝鮮技術(shù)專家?guī)椭倪M(jìn),其射程增至300公里。更令以色列惴惴不安的是,這些增程導(dǎo)彈一旦配上核彈頭,勢必對以構(gòu)成“致命威脅”。此外,據(jù)一名持不同政見的敘利亞記者透露,在伊拉克戰(zhàn)爭期間,部分伊拉克的大規(guī)模殺傷性武器通過走私途徑被轉(zhuǎn)移到敘利亞境內(nèi)。
2006年9月,黎巴嫩的“社會進(jìn)步黨”指責(zé)敘方用卡車為黎真主黨運(yùn)送武器,同時(shí)指控在黎敘邊境執(zhí)勤的黎安全官員為大量武器彈藥流入黎境內(nèi)開“綠燈”。不僅如此,在敘的推動下,許多武器還通過敘利亞與約旦邊境流入約旦河西岸,落到巴勒斯坦激進(jìn)組織手中。敘利亞對黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦伊斯蘭激進(jìn)組織反以斗爭的支持使以色列如“芒刺在背”。
鑒此,以色列一直密切注視著敘利亞的一舉一動,不斷對敘施加壓力,甚至準(zhǔn)備隨時(shí)開戰(zhàn)。2004年,一位以色列部長曾聲稱,一旦時(shí)機(jī)成熟,“以色列的導(dǎo)彈就會毫不猶豫地打向大馬士革”。2006年以軍士兵沙利特被巴激進(jìn)組織綁架及以色列與黎巴嫩真主黨發(fā)生武裝沖突后,以方認(rèn)定流亡大馬士革的哈馬斯政治局主席馬沙爾是“主謀”,要求敘當(dāng)局將其逮捕。2007年4月27日,因俄羅斯 向敘利亞提供新型武器,以方擔(dān)心敘卷入以與黎真主黨的武裝沖突,以軍動用上百輛坦克、上千名官兵和數(shù)十架戰(zhàn)機(jī),舉行了針對敘利亞的大規(guī)模軍事演習(xí)。緊接著4月30日以軍又在戈蘭高地舉行軍事演習(xí)。2008年4月6日,以色列舉行了代號為“轉(zhuǎn)折點(diǎn)2”的大規(guī)模全國性應(yīng)急演習(xí),引起敘利亞的嚴(yán)重不安,一些敘官員擔(dān)心以軍借此機(jī)會對敘發(fā)起攻擊。
阿拉伯兄弟頗多微詞
今年3月29日,第20屆阿拉伯國家聯(lián)盟首腦會議在敘利亞首都大馬士革舉行。然而出人意料的是,幾個(gè)主要阿拉伯國家對會議的態(tài)度異常低調(diào)。埃及、沙特、約旦等國首腦均拒絕出席,黎巴嫩公開抵制在敘利亞舉行的阿盟首腦會議,這令作為東道主的敘利亞頗為尷尬。究其原因,敘利亞背后插手黎巴嫩政治危機(jī),及其與伊朗發(fā)展關(guān)系是引起其他阿拉伯國家不滿的癥結(jié)。
對敘利亞來說,黎巴嫩既是手中的一張牌,又是一個(gè)揮之不去的“夢魘”。歷史上,敘黎同屬奧斯曼帝國的一個(gè)省。第一次世界大戰(zhàn)后,兩國于20世紀(jì)40年代分別宣布獨(dú)立。但敘利亞奉行“大敘利亞主義”,視黎巴嫩為“大敘利亞”的一部分,一直拒絕與黎建交,插手黎內(nèi)部事務(wù)。敘的做法不但招致美國和以色列的壓力,而且引起阿拉伯國家的不滿與指責(zé),甚至嚴(yán)重影響了與埃及、沙特等阿拉伯國家的關(guān)系。2005年3月,敘總統(tǒng)巴沙爾在沙特首都利雅得會晤沙特王儲阿卜杜拉和外交大臣費(fèi)薩爾時(shí),受到阿卜杜拉王儲措辭嚴(yán)厲的警告,稱如果敘利亞不盡快開始從黎撤軍,就將在國際上更加孤立。2007年9月敘遭到以軍空襲后,無一阿拉伯國家站出來為敘“仗義執(zhí)言”。自2007年11月,黎巴嫩前總統(tǒng)拉胡德任期屆滿后,因黎國內(nèi)“親敘派”和“反敘派”圍繞新總統(tǒng)候選人問題爭執(zhí)不下,黎總統(tǒng)選舉被迫19次推遲?偨y(tǒng)職位長期空缺導(dǎo)致黎國內(nèi)嚴(yán)重的政治危機(jī),甚至引發(fā)黎真主黨武裝與黎政府軍的沖突。埃及、沙特等阿拉伯國家紛紛要求敘向黎真主黨等“親敘派”施壓,以盡快結(jié)束危機(jī),但遭敘拒絕,彼此關(guān)系更趨緊張。
敘利亞還有一個(gè)令埃及、沙特等阿拉伯國家大為光火的行為,就是與伊朗保持密切關(guān)系。敘利亞與伊朗的關(guān)系由來已久。早在上世紀(jì)80年代初兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí),阿拉伯國家都異口同聲地支持“阿拉伯兄弟”伊拉克,惟獨(dú)敘利亞為了削弱視為仇仇的伊拉克,公然站在了伊朗一邊,引起其他阿拉伯國家的強(qiáng)烈不滿,被視為阿拉伯世界的“叛徒”。伊拉克戰(zhàn)爭后,隨著薩達(dá)姆政權(quán)垮臺,伊朗在中東地區(qū)“坐大”,以其為首的伊斯蘭什葉派影響力趨強(qiáng),令沙特等遜尼派掌權(quán)的阿拉伯國家惴惴不安。黎巴嫩前總理哈里里遇害后,敘利亞進(jìn)一步拉近與伊朗關(guān)系。敘總理奧特里在訪問德黑蘭時(shí)呼吁敘利亞和伊朗組建“統(tǒng)一陣線”,共同對抗“外來威脅”。伊朗副總統(tǒng)阿雷夫積極回應(yīng),并稱“伊朗已經(jīng)準(zhǔn)備好幫助敘利亞在各個(gè)方面對抗威脅。”無疑,敘利亞這一做法更加深了其與沙特等其他阿拉伯國家的隔閡。
施展“拳腳”脫困減壓
為了脫困減壓,今年敘利亞接連打出一整套外交“組合拳”。
“組合拳”之一:與以色列恢復(fù)和談。今年5月,敘利亞和以色列通過“第三方”渠道(土耳其),進(jìn)行公開的間接談判。7月13日,敘總統(tǒng)巴沙爾在接受法國電視網(wǎng)采訪時(shí)聲稱:“如果敘以雙方在非直接談判中態(tài)度認(rèn)真,就會在未來六個(gè)月至兩年時(shí)間里達(dá)成和平協(xié)議!辈贿^,就在今年6月30日,以色列議會通過決議,規(guī)定與敘簽定涉及戈蘭高地的任何和平協(xié)議,必須得到議會120名議員中至少80名議員的同意,或就這一問題舉行全民公決。據(jù)6月16日公布的民意調(diào)查結(jié)果顯示,75%的以色列人反對將戈蘭高地歸還敘利亞。其實(shí),巴沙爾心里明白,其父老阿薩德早已為戈蘭高地問題“體面地和平解決”劃了紅線,即“爭取最大限度地恢復(fù)領(lǐng)土主權(quán),同時(shí)在實(shí)現(xiàn)與以色列關(guān)系正;,以及按以方要求做安全讓步方面維持最低限度”。因此,敘主動與以恢復(fù)談判,更多的是做出一種和解姿態(tài),以緩解來自以方的軍事壓力。
“組合拳”之二:與黎巴嫩建交。7月12日,在首屆地中海峰會上,敘總統(tǒng)巴沙爾與黎總統(tǒng)蘇萊曼會晤后宣稱,如果黎巴嫩希望在敘利亞開設(shè)大使館,他將不會阻撓。8月13日,蘇萊曼訪問敘利亞。雙方一致決定恢復(fù)負(fù)責(zé)勘定兩國邊界的混合委員會的職能,采取必要的行政和技術(shù)措施啟動勘定兩國邊界的工作;采取共同行動控制邊境、打擊走私及一切違反兩國法律的非法行為。10月14日,敘總統(tǒng)巴沙爾發(fā)布總統(tǒng)令,正式宣布與黎巴嫩建立大使級外交關(guān)系,并將于今年年底在黎首都貝魯特開設(shè)大使館。敘主動與黎建交主要出于形勢所迫。自2000年5月以軍單方面從黎南部撤出后,敘更失去了在黎駐軍的理由。近兩年來,隨著黎“反敘”派掌權(quán),以及敘涉嫌參與的“哈里里案”久拖不決,敘黎關(guān)系日趨緊張。黎公開抵制在敘舉行的阿盟首腦會議,更體現(xiàn)了對敘“尊重黎主權(quán)和獨(dú)立”的迫切心態(tài)。同時(shí),來自國際社會的壓力也日益增大。因此,與黎巴嫩建交,既是大勢所趨,也不失為敘審時(shí)度勢,擺脫孤立處境的一步棋。
“組合拳”之三:加強(qiáng)與俄羅斯關(guān)系。8月20日,敘總統(tǒng)巴沙爾開始對俄羅斯進(jìn)行為期兩天的訪問。他抵達(dá)莫斯科當(dāng)天對記者發(fā)表談話稱:“俄羅斯是個(gè)大國,在中東問題上應(yīng)該發(fā)揮大國作用,敘利亞反對西方國家阻止俄羅斯在中東作為大國發(fā)揮作用的政策!闭劦絻蓢P(guān)系問題時(shí)巴沙爾指出,敘利亞準(zhǔn)備加強(qiáng)與俄羅斯在軍事和技術(shù)領(lǐng)域的合作。他強(qiáng)調(diào),早在幾年前敘政府就向俄羅斯提出了購買反導(dǎo)系統(tǒng)的要求,現(xiàn)正在“等待俄羅斯政府的答復(fù)”。對敘來講,爭取在軍事上得到俄羅斯這個(gè)“傳統(tǒng)盟友”的支持,無疑將有助于緩解其面臨的來自以色列和美國安全威脅。
“組合拳”之四:對美國“軟硬兼施”。一方面,敘利亞參加了去年11月美國主持的安納波利斯中東國際和平會議;另一方面,在最近遭到美國直升機(jī)空襲后,敘提出強(qiáng)烈抗議,并斷然與仍處于美軍控制下的伊拉克斷交。另外,盡管面臨來自美國、以色列指責(zé)及阿拉伯國家的非難,敘仍頂住壓力,堅(jiān)持維系與伊朗的“盟友”關(guān)系。
在充分了解了敘利亞的艱難處境后,就不難理解敘長期奉行的看似矛盾,卻又非常實(shí)用的“平衡外交”。其目標(biāo)只有一個(gè),就是減緩安全壓力,擺脫孤立,最大限度地謀求有利于敘的外部環(huán)境。
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