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        2004:追問安全感的缺失 安全感缺失

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

          安全感在中國的缺失,以臨近歲末接踵而至的幾起特大型事故這種最強(qiáng)烈的方式刺激著每個(gè)國人的心。偶然背后潛伏著必然的因子,礦難頻發(fā)的2004年,有著高煤價(jià)促使煤礦超負(fù)荷生產(chǎn)的大背景,而空難又發(fā)生在機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)交地方管理的改革間期。或許我們只能期待,在事故中凸顯的生命價(jià)值能以拷問當(dāng)事人最高利益的方式,促成相應(yīng)補(bǔ)救補(bǔ)償機(jī)制的完善,包括改革措施的迅速到位以及民眾安全防范意識(shí)的養(yǎng)成。
          當(dāng)前,在民間“問責(zé)風(fēng)暴”漸成氣候的新形勢(shì)下,宏觀決策部門應(yīng)善用其中的積極因素,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)單位的監(jiān)督、管理與服務(wù),同時(shí)跳出“一放就亂、一管就死”的怪圈,避免因噎廢食。因?yàn)榘踩按筌S進(jìn)”的教訓(xùn),可追溯到2002年眾數(shù)私有小煤礦因事故頻發(fā)而被不加區(qū)別地關(guān)停,結(jié)果2003年煤價(jià)高漲,全社會(huì)都為此付出沉重的代價(jià)。更為諷刺的是,緣于市場(chǎng)的催促和GDP的考量(2004年山西經(jīng)濟(jì)增速全國第一),小煤礦獲得部分合法性,咸魚翻身卷土重來,惡性事故輪番上演。
          所以毫不奇怪,從陜西陳家山礦難到河南大平礦難,包括更早些的河北邯鄲礦難、北京大安山礦難,很多都是由于突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)造成的。在逐利的指揮棒下,該有的安全措施不用,不應(yīng)開工的開工,不應(yīng)減的檢查減了,連原來相對(duì)安全的國有煤礦也事故頻發(fā)?梢,大概什么治本之策都得講究個(gè)平衡,而不能凌空蹈虛想當(dāng)然。譬如淮河治污,10年未竟,大家群起攻訐,實(shí)際上,20年可能才會(huì)治好,太快了就會(huì)損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),最終吃飯的問題解決不了,還得上污染項(xiàng)目,導(dǎo)致污染回潮。
          出了特大事故,通常由國家兜底,多方理賠,這在今天的中國還在無奈地施行。它所造成的一個(gè)后果就是最終責(zé)任無法認(rèn)定,相關(guān)責(zé)任人容易逃脫懲處,惡性事故也就沒有起到相應(yīng)的警示作用。西方推崇集團(tuán)訴訟制度,一個(gè)吸煙的受害者可以把一家煙草公司告破產(chǎn),這樣的法律利器,比有關(guān)部門的三令五申要有效得多?上覀兊哪承┎块T,卻視國家為最終的義務(wù)承擔(dān)者,借機(jī)宣揚(yáng)所謂的強(qiáng)制保險(xiǎn)。
          當(dāng)然,個(gè)人也應(yīng)該加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),接納商業(yè)保險(xiǎn)的理念。事實(shí)上,安全已經(jīng)成為每個(gè)中國人都躲不開的問題。就拿食品安全來說,繼2003年毒火腿、過期餡的月餅被曝光之后,2004年,毒酒、毒醋、劣質(zhì)奶粉等事件又層出不窮。一名分管食品安全的副省長(zhǎng)說:“如果把有毒食品列個(gè)名單的話,恐怕半小時(shí)也念不完!币搽y怪醫(yī)學(xué)權(quán)威鐘南山說他所在的廣州,腸癌、宮頸癌、卵巢癌的發(fā)病率呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),而這些和農(nóng)藥、添加劑、防腐劑和催生劑的過量使用都有很大的關(guān)系。總之,無論是礦難、空難、火災(zāi)、塌樓還是有毒食品,只要是非正常的事故,商業(yè)保險(xiǎn)都有其用武之地。
          此外還應(yīng)當(dāng)了解到,中國已經(jīng)進(jìn)入重工業(yè)發(fā)展階段,在這個(gè)階段主要是人和機(jī)器打交道,人身安全會(huì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn),也就是“不確定性”。近年來,中國每年發(fā)生各類事故100多萬起,死亡14萬人,平均每天死亡380多人,因工傷殘的每年有70萬人。為此,專家呼吁中國的科研院所、大專院校應(yīng)責(zé)無旁貸地組織起人力、財(cái)力,攻克安全生產(chǎn)中的一些技術(shù)性難題。而筆者尤其想對(duì)那些來自邊遠(yuǎn)、落后地區(qū)的農(nóng)民工朋友說,請(qǐng)俐門在為俐門的荷包豐盈揮汗如雨之前,先上好安全培訓(xùn)的第―課。

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