[華北水危機(jī)] 華北氣候
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
華北水事 策劃人語(yǔ) 8月奧運(yùn)在即,屆時(shí),河北省境內(nèi)的4座水庫(kù)將向北京供水3億立方米,用于北京城區(qū)的河湖換新。深受缺水之困的河北,在削減本省用水指標(biāo)、力保奧運(yùn)任務(wù)的同時(shí),更敏感于山西、河南等周邊省份的取水動(dòng)向。而整個(gè)海河流域,近年來(lái)水爭(zhēng)頻起正是水資源供需矛盾日益突出的反映。
在“誰(shuí)節(jié)水誰(shuí)吃虧”的用水機(jī)制下,作為萬(wàn)不得已最后的輔助手段,調(diào)水工程被該地區(qū)翹首以盼。曾被寄予厚望解決爭(zhēng)水問(wèn)題的水權(quán)改革,因?yàn)榛镜能浻矖l件均不具備只能叫停。即便要求各地做好“憑票用水”(總量控制之下的定額管理),也仍然有一段理順管理體制的路要先走。
奧運(yùn)水事、華北水事,只是中國(guó)水問(wèn)題在一個(gè)聚光點(diǎn)上的顯現(xiàn)。
――劉 陽(yáng)
十年九旱的河北,境內(nèi)大部分河流都發(fā)源于山西。山西為應(yīng)對(duì)本省長(zhǎng)期缺水的窘境,計(jì)劃未來(lái)5~10年截留地表水15億立方米。南水北調(diào)第一期河北每年將分到35億方水,但通水時(shí)間已經(jīng)延后。而河北將保證完成向北京奧運(yùn)應(yīng)急供水3億立方的任務(wù)。
黃壁莊和崗南,河北省兩座最大的水庫(kù),供應(yīng)著華北平原近300萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉和石家莊全部的生活工業(yè)用水。如今這兩座水庫(kù)內(nèi)外交困,連年的枯水期已經(jīng)讓水庫(kù)蓄水量接近死庫(kù)容,但是,它們承擔(dān)的任務(wù)卻日益加重,一方面要給北京供應(yīng)兩億立方清水,另一方面,80公里外的水庫(kù)上游,山西人正在修建一座坪上引水工程,截走的水量將近兩座水庫(kù)來(lái)水量的一半。
“這簡(jiǎn)直就是釜底抽薪,除此之外,他們還要在河北南部的漳河上游修建吳家莊水庫(kù),這更是違法行為!焙颖钡睦纤麑(zhuān)家魏智敏難以掩飾自己的憤怒。
但是,黃土高原上的山西人用水之困一點(diǎn)也不比河北小,“我們的地下水已經(jīng)抽得太多了,天下聞名的難老泉都干了好多年了,再加上挖煤挖了這么多年造成的破壞,山西再也不能無(wú)節(jié)制地抽地下水了,不截流地表水,你說(shuō)怎么辦?”山西省水利廳水資源發(fā)展研究中心主任王晉中說(shuō)。
2008年4月,正是華北平原的春灌時(shí)分,晉冀兩省爭(zhēng)水的聲音再度高漲,一直爭(zhēng)到全國(guó)人大會(huì)議上。華北地區(qū)脆弱的水資源供應(yīng)鏈條以玻璃般易碎的方式,近乎透明地把危機(jī)呈現(xiàn)在公共視野中。
進(jìn)入6月份,華北平原的汛期終于到來(lái)。從6月2日傍晚開(kāi)始,河北省大部分地區(qū)普降大雨,這是河北今年入汛以來(lái)首場(chǎng)大范圍降雨天氣。自去年11月以來(lái),河北省平均降水量只有15毫米,比歷史同期偏少51%。對(duì)于飽受了半年多干旱之苦的河北來(lái)說(shuō),汛期的降水比任何時(shí)候都顯得珍貴。
截至5月底,石家莊周邊12座大中型水庫(kù)蓄水總量?jī)H為6.8177億立方米。全省大小水庫(kù),都在低水位迎接汛期,希望汛期的降水能夠補(bǔ)充嚴(yán)重不足的蓄水量,為即將到來(lái)的秋收和奧運(yùn)會(huì)蓄下足夠的水量。
河北,年年都是枯水年
4月17日,記者來(lái)到石家莊市郊的黃壁莊水庫(kù)時(shí),調(diào)度處處長(zhǎng)安正剛正忙著第二天的春灌放水工作。黃壁莊水庫(kù)是南水北調(diào)中線工程北端最重要的一個(gè)水庫(kù),承擔(dān)著向北京應(yīng)急供水的職能,必須保證一定的水位。
連日的干旱,水庫(kù)里只剩下1.55億立方水了,“這些都是給奧運(yùn)會(huì)預(yù)備的。”安正剛說(shuō),石家莊的黃壁莊和崗南兩座水庫(kù)一共要為奧運(yùn)會(huì)供應(yīng)2億立方清水,此外,王快和西大洋水庫(kù)提供1億立方。
“這3億立方清水將被用于奧運(yùn)會(huì)期間保證北京城區(qū)河湖換新。”魏智敏說(shuō)。2008年2月4日,在確保平安奧運(yùn)部署動(dòng)員大會(huì)上,北京市水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,奧運(yùn)會(huì)期間,奧運(yùn)供水保障小組將確保奧運(yùn)中心區(qū)及城市中心區(qū)水系水體保持清澈,六環(huán)以內(nèi)其他干支流、奧運(yùn)場(chǎng)館周邊及比賽沿線村莊排水溝渠保持整潔,水體不發(fā)生水華(淡水中產(chǎn)生的“水華”,其藻毒素會(huì)污染水源)。
為此,河北省削減了今年的農(nóng)業(yè)灌溉放水指標(biāo)!巴隄驳兀辽傩枰2.8億方,今年,上邊給的指標(biāo)是2.18億方!必(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)水位的水文站職工楊春建說(shuō),這點(diǎn)水肯定是不夠用的。
黃壁莊和崗南兩座滹沱河上的聯(lián)動(dòng)水庫(kù)是石津灌區(qū)的主要水源,石津灌區(qū)位于河北省中南部,是華北平原上最大的農(nóng)業(yè)灌區(qū)。對(duì)于石家莊、邢臺(tái)、衡水3市14縣的100多萬(wàn)農(nóng)民來(lái)說(shuō),每年等待水庫(kù)放水都是一件頭等大事。
石津灌渠的配水站直接連通農(nóng)戶,每到灌溉季節(jié),幾十個(gè)配水站的工作人員會(huì)下到每個(gè)村子,挨家挨戶統(tǒng)計(jì)用水?dāng)?shù)量。近年來(lái)灌區(qū)的水供應(yīng)一直處于僧多粥少的局面,石津灌區(qū)管理部門(mén)自己摸索出一套“以畝配水,按量收費(fèi);三級(jí)配水,落實(shí)到村;包干使用,浪費(fèi)不補(bǔ);超計(jì)劃用水,加倍征費(fèi)”的原則,整個(gè)灌區(qū)配水準(zhǔn)確率奇高,每年各地都會(huì)有不少人前來(lái)石津渠學(xué)習(xí)節(jié)水經(jīng)驗(yàn)。
華北平原上絕大多數(shù)自然河道早已干涸多年,修建于日本侵華時(shí)期的石津渠如今可稱(chēng)是河北中南部數(shù)百萬(wàn)良田的生命渠。每年灌溉季節(jié),一旦水庫(kù)放的水不夠,總會(huì)有村民來(lái)鬧事!敖衲隂](méi)見(jiàn)有人來(lái)。”楊春建說(shuō),大家都知道,庫(kù)里的水是為北京奧運(yùn)會(huì)準(zhǔn)備的,這可是國(guó)家大事。
“省里今年給的農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)已經(jīng)在上個(gè)月放完了,可是灌區(qū)內(nèi)的麥田還澆不了一遍,農(nóng)民們還在要水!卑舱齽傉f(shuō),“為此,省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)又專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)研究,決定在保證奧運(yùn)會(huì)供水的前提下,再給農(nóng)民放點(diǎn)水。”
在得到明確指令后,“明天一早就開(kāi)閘放水,有了這季水,至少能保證今年的麥子有7成收成。”安正剛總算松了口氣。但是,今年的農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)已經(jīng)全部用完了,秋灌怎么辦?“只有看天了,看汛期能不能來(lái)點(diǎn)水!
奧運(yùn)會(huì)的任務(wù)讓蓄水量本來(lái)就日益稀少的黃壁莊水庫(kù)更加捉襟見(jiàn)肘,但這并不是最要命的事情。畢竟,這只是一項(xiàng)應(yīng)急工程,并不是向北京供水的長(zhǎng)期渠道,而是在河北水資源相對(duì)有保障的情況下,擠出部分水源供北京使用的臨時(shí)措施。
更讓安正剛頭疼的是水庫(kù)上游的山西境內(nèi)正在修建的引水工程。山西省忻州市一直是一個(gè)缺水城市,在滹沱河上修建水庫(kù),控制滹沱河水源一直是忻州人的夢(mèng)想,圍繞坪上水庫(kù)的修與不修,山西和河北兩省已經(jīng)爭(zhēng)執(zhí)多年。
最終,國(guó)家水利部門(mén)做了一個(gè)折中的批示,山西方面原計(jì)劃修建一座3.3億庫(kù)容水庫(kù)的報(bào)告書(shū)沒(méi)有得到批復(fù),卻批準(zhǔn)修建一個(gè)坪上引水工程!扒捌谝3500萬(wàn)方,最終要達(dá)到5000萬(wàn)方!鄙轿魇∷麖d水資源發(fā)展研究中心主任王晉中介紹說(shuō)。
“坪上離崗南水庫(kù)只有50多公里,之間已經(jīng)沒(méi)有大的入河支流了!卑舱齽傉f(shuō),“這意味著,這個(gè)工程建好之后,將攔去崗南和黃壁莊近一半的年來(lái)水量!遍L(zhǎng)此以往,這兩座石家莊市的飲用水庫(kù)將面臨廢棄的危險(xiǎn)。事實(shí)上,石家莊市也已經(jīng)開(kāi)始另尋新址,建設(shè)新的飲用水水庫(kù)。
兩座水庫(kù)的窘境只是河北全省水情的一個(gè)縮影。河北建有1100多座大小水庫(kù),控制了境內(nèi)約95%的地表水。但是,近年來(lái),所有水庫(kù)加起來(lái)僅能蓄水不足30億立方, 還不到總庫(kù)容的1/4。河北人能回想起來(lái)的最近的雨水充足的年份還是1999年,那之后,華北平原十年九旱,年年都是枯水年。
對(duì)于河北水情這幾十年的變化,水利廳退休的老專(zhuān)家魏智敏有著深刻的體驗(yàn)。“1960年以前,整天面對(duì)的是洪水,幾乎所有河道年年水滿,那個(gè)時(shí)候,河北全省內(nèi)河航運(yùn)通航里程能達(dá)到3100公里,可是,50年不到,就變成了零!
塌陷的寨里村
河北境內(nèi)包裹著北京、天津兩個(gè)超級(jí)大城市,對(duì)于淡水的大量需求又加劇著水資源的短缺。如今,整個(gè)華北平原上幾乎所有河流全部匯入了官?gòu)d、密云、崗南、王快、黃壁莊等大型水庫(kù)。
京津以北的河流絕大部分被匯入官?gòu)d和密云兩座庫(kù)容均超過(guò)40億的大水庫(kù),此外就是入灤河,成為引灤入津的主要水源,而京津以南的水庫(kù)之水也被全部集中起來(lái),供應(yīng)著石家莊、保定、邯鄲等河北中南部的7大城市。
城市之外的大片縣城和農(nóng)村卻似乎被遺忘了,他們飲水和工農(nóng)業(yè)用水唯一的辦法就是抽取地下水。如今,華北農(nóng)村已經(jīng)變得跟大西北一樣,幾千人的大村落守著一口水井,水井的深度則一深再深,普遍達(dá)到了150米以上,才能見(jiàn)水。
可以說(shuō),華北平原已經(jīng)是在攫取大自然存儲(chǔ)的水量來(lái)維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行。這種斷絕未來(lái)的發(fā)展模式將帶來(lái)的生態(tài)災(zāi)難已經(jīng)被科學(xué)家們嚴(yán)重警告了無(wú)數(shù)次。龐大的農(nóng)業(yè)人口以及地表水的極度缺乏,讓河北的地下水超采數(shù)量和帶來(lái)的危害程度都居全國(guó)之首。
這50年來(lái),整個(gè)河北淺層地下水平均下降近15米,深層地下水下降約40米。魏智敏隨口向記者舉出了一連串已經(jīng)發(fā)生的大自然的報(bào)復(fù):近10年來(lái),因地下水超采,河北6萬(wàn)多平方公里的土地上,發(fā)生了200多處大地裂,最嚴(yán)重的滄州比1970年代初期地陷近3米;海河防洪墻下陷兩米,秦皇島的海水內(nèi)侵已經(jīng)到了京山鐵路線以西;北戴河的棗園里,原來(lái)供應(yīng)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人喝的甘甜的井水如今已經(jīng)全部變成了咸水。
最近的一次大地裂發(fā)生在距離石家莊60公里外的柏鄉(xiāng)縣寨里村附近。2008年4月底,記者前往寨里村,尋訪那條長(zhǎng)達(dá)8公里的裂縫,但是村民們似乎已經(jīng)將一年多前的那次駭人的大地裂忘記了,他們更憂心的是村里的深水井。
一直以來(lái),寨里西村1500多口人共用著一口水井。但是,自2007年以來(lái),水井開(kāi)始隔三岔五地抽不上水。為此,水井不再免費(fèi)給全村供水,而是承包給個(gè)人,一罐3立方的水賣(mài)8塊錢(qián),這樣的水價(jià)甚至比大城市還貴。
對(duì)于自古以來(lái)都是免費(fèi)喝水的農(nóng)民們來(lái)說(shuō),這是個(gè)難以接受的事情。他們?cè)箽鉀_天,咒罵村委會(huì)。對(duì)此,村委委員楊里峰說(shuō):“這也是沒(méi)辦法的事情,井里的水越來(lái)越難抽上來(lái),光電費(fèi)每年都要1萬(wàn)多,村里沒(méi)有任何收入,拿什么來(lái)給他們抽水?只能包給個(gè)人來(lái)賣(mài)水。”
幾個(gè)月下來(lái),村民們也只得乖乖地排隊(duì)買(mǎi)水喝,每家每戶都砌起了水窖,他們變得跟城里人一樣,水費(fèi)成為每月的固定開(kāi)支!拔覀兗椅蹇谌,一個(gè)月最多只能用一罐水,否則,經(jīng)濟(jì)上受不了!贝迕裎好駱(lè)說(shuō),家里新蓋了3間平房,就整整用掉了15罐水。
大約在2007年前后,和寨里西村一樣,周?chē)?0多個(gè)村莊陸續(xù)都結(jié)束了千百年來(lái)免費(fèi)喝水的傳統(tǒng),賣(mài)水的水車(chē)成為這些華北平原古老村落里日常的景象。每月8塊錢(qián)的水費(fèi)聽(tīng)起來(lái)微不足道,但對(duì)這些普遍貧寒的農(nóng)戶來(lái)說(shuō),卻是一筆額外的負(fù)擔(dān)。
對(duì)于寨里西村的村民來(lái)說(shuō),這還不是最糟糕的情況,也許再過(guò)兩年,花錢(qián)也買(mǎi)不來(lái)水了。村里那口200多米的深井眼看著也快要干涸了,抽上來(lái)的水越來(lái)越難喝,很多時(shí)候都是泛著白沫子的黃水!斑@些都是村頭那些造紙廠造成的!贝迕駛冋f(shuō)。
如此缺水的寨里村,周?chē)鷧s遍布著10多家大大小小的造紙廠。在這片沒(méi)有任何河流的麥田里,所有造紙廠都是抽取地下水來(lái)造紙,污水直接排到麥田里自滲!八麄冇绣X(qián),每個(gè)廠里都至少有一口將近300米的深井,每天24小時(shí)不間斷地抽水。”楊里峰說(shuō)。
村民們雖然對(duì)此早有怨言,但柏鄉(xiāng)縣太窮,沒(méi)有什么工業(yè),就靠這些造紙廠能上繳些利稅了,上邊沒(méi)人管,村民們也就無(wú)可奈何,而且,大部分農(nóng)戶都還指望著在造紙廠打工賺的錢(qián)來(lái)養(yǎng)家糊口。轟隆隆的造紙廠每造一噸紙要耗費(fèi)4噸水。周?chē)迩f里的灌溉水井一口接一口都成了枯井。
貧瘠的寨里西村讓人很難想象這里是沃野千里的華北平原,干旱缺水是很多地區(qū)走向貧窮的主要原因,雖然生活在大城市的人們離感受飲水危機(jī)還很遙遠(yuǎn),但如果整個(gè)華北水資源調(diào)配方式和發(fā)展模式不改變,寨里西村的現(xiàn)狀昭示的正是華北農(nóng)村的未來(lái)。
山西,難兄難弟
在河北的一路采訪中,不管是水利官員、專(zhuān)家還是民眾,對(duì)于北京抽取的大量水資源,更多的是無(wú)奈,但是對(duì)于山西近年來(lái)大修水庫(kù)的怨氣卻溢于言表。
北部滹沱河和南部漳河都是發(fā)源于山西,而大部分流至河北的河流。滹沱河上的坪上水庫(kù)和漳河上的吳家莊水庫(kù)成為兩省歷來(lái)爭(zhēng)論不休的焦點(diǎn)。坪上水庫(kù)的爭(zhēng)議以折中方案暫告一段落,2008年兩會(huì),河北31名全國(guó)人大代表又聯(lián)名向全國(guó)人大提交建議。反對(duì)山西省擬在漳河干流修建吳家莊水庫(kù)。
但其實(shí),黃土高原上的山西,水資源匱乏的程度比起近鄰河北甚至更加嚴(yán)峻。山西人均用水量只有180立方米,在全國(guó)各省區(qū)中排名倒數(shù)第一。居住在黃土高原上的山西人世世代代守著貧瘠的土地,莊稼因?yàn)楦珊刀菸,人畜因(yàn)轱嬎щy而常年奔忙,歷任山西主政者,來(lái)到山西的頭一件大事就是解決山西人怎么喝水的問(wèn)題。但是多年來(lái),煤炭經(jīng)濟(jì)支援了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),卻支持不了山西的可持續(xù)發(fā)展,山西財(cái)政收入不足,在解決水資源緊缺的瓶頸問(wèn)題上沒(méi)有太大作為,供水工程建設(shè)滯后。
山西水利史上,最宏大的一項(xiàng)水利工程要屬引黃入晉,1917年,閻錫山主政山西時(shí)就正式提出引黃入晉。至今,山西水利廳的檔案室里還保存著90多年前閻錫山派工程專(zhuān)家實(shí)地考察后寫(xiě)成的那份《山西黃河入汾預(yù)測(cè)報(bào)告》。
但是,黃河水順著晉陜交界的大峽谷一路向南,過(guò)山西而不入,引黃入晉意味著要把黃河水強(qiáng)行送上五六百米高的山崗,然后迫使它通過(guò)300多公里的隧洞和渡槽在崇山峻嶺中穿行,最后一路抵達(dá)太原盆地。如此宏大的改造自然的設(shè)想,也只是到1980年代中國(guó)具備了相應(yīng)的工程技術(shù)能力時(shí),才有了實(shí)現(xiàn)的可能。
于是,從1993年起,山西人開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)10多年的萬(wàn)家寨引黃工程的建設(shè),在山西與內(nèi)蒙交界的黃河峽谷中,立志把黃河水引上黃土高原,一勞永逸得解決山西的飲水問(wèn)題。如今,南線工程已經(jīng)建成運(yùn)轉(zhuǎn),但是,這個(gè)投資103億,歷時(shí)10年建成的大工程卻遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)之初的目的。
“設(shè)計(jì)能力是每年供水3億,可現(xiàn)在實(shí)際只引8000萬(wàn),引來(lái)的黃河水,一是太貴, 二是太臟!蓖鯐x中說(shuō),“一立方要10塊錢(qián),農(nóng)業(yè)用不起,到達(dá)太原處理廠的時(shí)候,才4類(lèi)水,太原的水處理廠處理能力不夠,最高設(shè)計(jì)能力是處理3類(lèi)水,根本沒(méi)辦法處理這么多4類(lèi)水!
黃河上游分布著呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、銀川、蘭州等一連串的工業(yè)城市,接收大量排污的黃河水,到了萬(wàn)家寨已經(jīng)是劣5類(lèi)了。時(shí)常斷流,污染嚴(yán)重的黃河水根本不足以解決山西人的飲水問(wèn)題。
而地下水的破壞程度,山西比之河北更是有過(guò)之而無(wú)不及。對(duì)于山西來(lái)說(shuō),除了農(nóng)業(yè)灌溉無(wú)節(jié)制的抽取造成的地裂和地陷之外,更大規(guī)模的破壞來(lái)自于經(jīng)年累月的大規(guī)模煤炭開(kāi)采。遍及全省各地的大小煤礦使整個(gè)山西的地下水系遭到了嚴(yán)重的破壞和浪費(fèi),煤層所含地下水的疏干滲漏還直接導(dǎo)致了雨水、地下水的加速下滲,使地表徑流量大為減少。
2006年初,于幼軍調(diào)任山西省長(zhǎng)之初,第一件大事就是希望解決山西人的飲水問(wèn)題。在歷時(shí)數(shù)月實(shí)地考察了山西的主要水庫(kù)、灌區(qū)、引水渠后,山西的飲水困難讓這位來(lái)自南方“豐水區(qū)”的省長(zhǎng)感到震驚,在一次調(diào)研后的大會(huì)上,他說(shuō),山西水資源形勢(shì)嚴(yán)峻,且近10年來(lái)呈加速惡化態(tài)勢(shì),已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了山西發(fā)展,而且,大多數(shù)已有的水利設(shè)施年久失修,地表水流失嚴(yán)重,長(zhǎng)此下去,將難以支撐、無(wú)以為繼!
在他的強(qiáng)力推動(dòng)下,山西開(kāi)始了引黃工程以來(lái)又一次大規(guī)模水利建設(shè)。這一次不再是引黃河水,而是在全省各條主要河流上興修水庫(kù),將流經(jīng)山西的河水盡量多地留在山西。
華北的未來(lái)
對(duì)于河北的反對(duì)意見(jiàn),王晉中認(rèn)為,他們的意見(jiàn)有道理,但是山西更有難處。山西的難處,他歸結(jié)為兩點(diǎn),一是挖煤和超采已經(jīng)讓地下水的破壞快到了底線,二是因?yàn)檎紊系脑颍斐闪巳A北地區(qū)資源過(guò)度集中于北京,這種局面應(yīng)該得到適當(dāng)?shù)母淖儭?
4月21日,記者前往山西省水利廳聯(lián)系采訪時(shí),王晉中說(shuō):“廳長(zhǎng)剛剛被叫去北京,向全國(guó)人大匯報(bào)吳家莊水庫(kù)的問(wèn)題。吳家莊水庫(kù)已經(jīng)被叫停了,恐怕很難再批準(zhǔn)建設(shè)。”
一座水庫(kù)的停與建容易做出批復(fù),但是,晉冀兩省水資源調(diào)配的根本矛盾卻無(wú)法解決。在山西省水利廳編制的“2006~2015年水資源規(guī)劃配置概要書(shū)”上,密密麻麻地標(biāo)滿了今后5到10年要修建的水庫(kù),大大小小一共30座,計(jì)劃到2015年截留地表水15億立方米。
對(duì)于河北來(lái)說(shuō),這一系列規(guī)劃中的數(shù)字無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)峻的信號(hào)。河北境內(nèi)大部分河流都發(fā)源于山西,雖然吳家莊水庫(kù)停建了’但是,山西境內(nèi)更多的水庫(kù)建設(shè)勢(shì)在必行,在未來(lái)的10年內(nèi),河北地表水資源的大量減少幾乎是必然的。
水資源調(diào)配方式的不公平讓晉冀兩省各有各的怨言,但是整個(gè)華北地區(qū)水資源總量的不足卻是各省區(qū)不得不面對(duì)的共同現(xiàn)實(shí)。既然根源在于區(qū)域內(nèi)水資源總量不足,從區(qū)域外調(diào)水也就成為順理成章的解決思路。
事實(shí)上,晉冀兩地不論是官員還是技術(shù)專(zhuān)家都把希望寄托于國(guó)家的南水北調(diào)。“南水北調(diào)第一期河北每年將分到35億方水!蔽褐敲粽f(shuō),這比全省水庫(kù)一年加起來(lái)能蓄到的水還多,將從根本上緩解目前用水的困難。
不少山西水利專(zhuān)家則認(rèn)為,南水北調(diào)工程既然已經(jīng)上馬,河北、北京、河南都是受益區(qū),水資源匱乏的狀況將得到極大緩解,因此山西現(xiàn)在可以更多地截留地表水,而不必太顧及下游省份的意見(jiàn)。
但是,原定于2007年首次通水的南水北調(diào),如今通水時(shí)間已經(jīng)被推遲到2010年以后。南水北調(diào)本身從一開(kāi)始就遭遇著社會(huì)各界的質(zhì)疑:南方是否有多余的水可調(diào),尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是否有足夠的沒(méi)有被污染的清水?調(diào)來(lái)的水如何更有效率地分配?大規(guī)模的開(kāi)山掘河是否會(huì)過(guò)于劇烈地影響沿途的生態(tài)環(huán)境?
這一連串的問(wèn)題,如今沒(méi)有人能給出確切答案。與農(nóng)業(yè)時(shí)代的灌溉需求相比,現(xiàn)代國(guó)家的水資源管理涉及的方面更多更廣,更需要宏觀的統(tǒng)籌安排。
即使在未來(lái)的10年內(nèi),能將南方的水如愿調(diào)到華北,又如何保證水資源緊缺的解除帶來(lái)的不是新一輪的大發(fā)展和大浪費(fèi)?看看晉冀京津四地的定位,這樣的擔(dān)憂不是杞人憂天。
山西是中國(guó)最重要的能源化工基地,太行、呂梁殘破的植被,以煤為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使山西仍然行進(jìn)在耗水、排污與治理的道路上。而煤對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的作用是不言而喻的。
河北則成為中國(guó)重要的糧食輸出大省。自古以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局就是“北煤南運(yùn),南糧北調(diào)”,華北地區(qū)本地糧食需求靠南糧維持。但是,改革開(kāi)放30年后,雨水充沛、自然條件優(yōu)越的南方地區(qū)普遍成了工業(yè)區(qū),而干旱缺水的華北則成了糧食輸出區(qū),河北全省的絕大部分水資源用在了耗水最多的糧食生產(chǎn)上。地圖上狹長(zhǎng)的河北如今人口已達(dá)7000萬(wàn),其中5000多萬(wàn)是靠種糧為生的農(nóng)業(yè)人口,如果不種地或少種地,京津周邊大片的鄉(xiāng)村將何以為生?
至于京津,這不僅是首都所在,更是與長(zhǎng)三角、珠三角鼎立的中國(guó)第三極,急速膨脹的北京城,需要不斷地汲取周邊的資源,其中最重要的就是水,而且又擁有遠(yuǎn)強(qiáng)于古代皇都的工程技術(shù)力量來(lái)保證高效率、大規(guī)模的調(diào)水。
這些前景讓人們對(duì)于未來(lái)華北水資源供應(yīng)鏈上的問(wèn)題無(wú)法保持樂(lè)觀,而且,這顯然并非一時(shí)一事所能改變。
結(jié)束了在河北農(nóng)村與山西礦區(qū)連續(xù)數(shù)日的采訪后,記者走在北京的街道上,恍若隔世。川流不息的車(chē)水馬龍、徹夜輝煌的霓虹彩影、氣宇軒昂的國(guó)家大劇院和“水立方”,彰顯著史無(wú)前例的盛世繁華。維系這種繁華,是任何一屆中央政府都必須面對(duì)的選擇。盡管這種繁華所依存的生態(tài)基礎(chǔ),已經(jīng)脆弱不堪。
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