作為世界第一大汽車市場(chǎng)，中國(guó)汽車工業(yè)在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的引進(jìn)、跟隨策略之后，在新能源汽車領(lǐng)域，又面臨著怎樣的新格局? 　　 　　4月11日，受國(guó)際高油價(jià)的影響，國(guó)家發(fā)改委再次上調(diào)成品油價(jià)格，國(guó)內(nèi)汽油、柴油價(jià)格均創(chuàng)下歷史新高。與油價(jià)高企相對(duì)應(yīng)的是，2009年中國(guó)汽車的銷售量超過了1300萬輛，成為全球第一大汽車市場(chǎng)，而中國(guó)原油進(jìn)口超過了2億噸，汽車尾氣排放量則占空氣污染源的50％以上。
　　日趨緊缺的石油資源和日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，正構(gòu)成對(duì)汽車社會(huì)的兩大威脅。而以替代傳統(tǒng)能源、降低二氧化碳排放量為方向的綠色新能源汽車，預(yù)示著下一個(gè)汽車工業(yè)時(shí)代的到來。
　　前景不言而喻，但現(xiàn)實(shí)卻并不為人樂觀。作為世界第一大汽車市場(chǎng)，中國(guó)汽車工業(yè)在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的引進(jìn)、跟隨策略之后，在新能源汽車領(lǐng)域，又面臨著怎樣的新格局?
　　
　　從口號(hào)回到現(xiàn)實(shí)
　　
　　3月底，比亞迪汽車宣稱其雙�；旌蟿�(dòng)力汽車F3DM正式向個(gè)人銷售，零售價(jià)格為16.98萬元。這家7年間快速成長(zhǎng)的中國(guó)民營(yíng)汽車制造廠商在近兩年來的電動(dòng)汽車領(lǐng)域占盡了眼球，自譽(yù)為中國(guó)在自主品牌的新能源汽車領(lǐng)域能與國(guó)外汽車品牌廠商一爭(zhēng)高下的佼佼者。其董事長(zhǎng)王傳福甚至宣稱：“在新能源汽車上已經(jīng)走在別人前面�！�
　　自2009年以來，并不止比亞迪這一家企業(yè)在大造新能源汽車的概念，無論合資企業(yè)還是國(guó)產(chǎn)自主品牌均紛紛發(fā)力電動(dòng)汽車。工信部發(fā)布的新車目錄顯示，包括一汽、東風(fēng)集團(tuán)、奇瑞、吉利乃至海馬汽車、眾泰汽車在內(nèi)，國(guó)內(nèi)銷量排名前30位的大部分汽車公司均已有新能源汽車發(fā)展計(jì)劃。從各個(gè)制造商那里，都傳出了紛繁復(fù)雜的新能源汽車研發(fā)取得突破和即將量產(chǎn)的消息。
　　但實(shí)際上，對(duì)于消費(fèi)者而言，恐怕對(duì)于新能源汽車的理解并不那么清楚。不管是混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車還是燃料電池汽車。在中國(guó)，人們對(duì)這些統(tǒng)稱為“電動(dòng)車”的使用印象僅僅停留在公園里、比賽場(chǎng)館、旅游場(chǎng)所的那些電動(dòng)車，以及某個(gè)城市街道上難得一見的電動(dòng)公交車。
　　至目前為止，在中國(guó)，個(gè)人使用電動(dòng)汽車的數(shù)量基本可以忽略不計(jì)�！搬槍�(duì)個(gè)人的銷售剛剛推出，目前還沒有產(chǎn)生銷售數(shù)據(jù)�！北葋喌掀�車公關(guān)部負(fù)責(zé)人徐安對(duì)本刊記者說。在此之前，合資企業(yè)廣汽豐田曾在中國(guó)引入混合動(dòng)力汽車普銳斯，但這款在歐美市場(chǎng)上創(chuàng)下良好銷售業(yè)績(jī)的新能源汽車在中國(guó)市場(chǎng)的銷售數(shù)據(jù)并不樂觀，2009年銷量不足700輛，且主要是政府機(jī)關(guān)和集團(tuán)客戶，并已于去年底退市。
　　“新能源汽車目前存在的主要問題一是價(jià)格高；二是電池技術(shù)不成熟，充電時(shí)間長(zhǎng)，行駛里程短；三是充電站等基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善、使用不方便�！笨茽柲�(上海)有限公司副總裁孫健對(duì)記者說。“沒有10－15年，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化形成不了�！�
　　以F3DM雙模電動(dòng)車和比亞迪F3普通車型為例來做比較，這兩款車型價(jià)格相差9萬元左右。按一輛家庭用車每年行駛約2萬公里計(jì)算，百公里油耗9升左右，每年油費(fèi)約為1.2萬元。再根據(jù)電動(dòng)車每年可節(jié)省約75％燃油費(fèi)計(jì)算，行駛10年才能省去9萬元。這樣算下來，電動(dòng)車的性價(jià)比并不算高。
　　“目前只在深圳地區(qū)針對(duì)個(gè)人銷售，先看深圳地區(qū)的情況，再考慮是否在其他城市進(jìn)行推廣�！毙彀仓�(jǐn)慎地表示。而深圳市政府關(guān)于消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車將給予差價(jià)補(bǔ)貼的政策至今仍然沒有出臺(tái)，連時(shí)間表都沒有，這是他們所苦惱的問題。
　　
　　新能源僅是“概念標(biāo)簽”?
　　
　　不僅是在中國(guó)，在世界范圍內(nèi)，新能源汽車都是一股熱潮。2009年3月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬便宣布了一個(gè)24億美元的電動(dòng)車領(lǐng)域支持計(jì)劃，這使得新能源汽車更加變得炙手可熱。
　　美國(guó)、歐洲、日本這全球三大汽車勢(shì)力在新能源汽車領(lǐng)域都在進(jìn)行你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)。雖然不約而同地把新能源汽車列為今后汽車產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)計(jì)劃，但在研究體系上，卻存在著差異化。目前基本形成以豐田為代表的混合動(dòng)力，以通用為代表的燃料電池，以大眾汽車戴克集團(tuán)為代表的柴油替代能源的格局。
　　“歐洲車企主要著重在對(duì)傳統(tǒng)內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)的優(yōu)化，本身并不特別提倡電動(dòng)汽車，但為全球市場(chǎng)考慮，也在進(jìn)行這方面的開發(fā)。”上海智策車業(yè)資訊有限公司總經(jīng)理鐘師對(duì)記者說。
　　而鑒于中國(guó)已是三大車系的重點(diǎn)市場(chǎng)，其在華合資企業(yè)也三分天下，跟隨著不同的技術(shù)路線。并計(jì)劃引進(jìn)不同的新能源汽車類型。
　　由于新能源汽車的研發(fā)和量產(chǎn)需要大量的投入，因此各大廠商都紛紛在爭(zhēng)取國(guó)家在研發(fā)、生產(chǎn)、使用領(lǐng)域給予財(cái)政補(bǔ)貼。
　　“長(zhǎng)期以來形成的這種利益格局，都力圖將自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)果就是你爭(zhēng)我奪，中外、中中之間都有矛盾�！辩妿熣f。
　　“企業(yè)自己有自己的方向，但在國(guó)家政策制定上，沒有大方向�，F(xiàn)在談標(biāo)準(zhǔn)化為時(shí)過早�！比珖�(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)饒達(dá)對(duì)記者說�！皹�(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)化的前提，目前的情況是全面開花，各干各的，低水平重復(fù)�！辩妿焺t認(rèn)為。
　　雖然技術(shù)無標(biāo)準(zhǔn)，但各方面一直宣稱中國(guó)在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的研發(fā)技術(shù)與國(guó)外廠商“站在了同一起跑線上”。
　　對(duì)此，資深汽車評(píng)論員李安定舉了一個(gè)自己親身經(jīng)歷的例子：1998年6月，汕頭南澳島“國(guó)家電動(dòng)汽車試驗(yàn)示范區(qū)”啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)，有10輛國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車、5輛豐田RAV4、5輛通用EV1投入示范區(qū)運(yùn)行。兩年后再去，豐田電動(dòng)車跑了10萬公里，除去換了電池，沒有大問題；國(guó)產(chǎn)車，光是電池爆炸的大事故就發(fā)生過10次，小故障更是不斷。示范區(qū)一位專家表示，“沒有什么‘同一起跑線’，電動(dòng)車技術(shù)涉及電池、電機(jī)、控制系統(tǒng)，外國(guó)人已經(jīng)跑得很遠(yuǎn)，我們?cè)谶@些領(lǐng)域還是小學(xué)生�！�
　　“在量產(chǎn)能力上，中國(guó)與國(guó)外起碼有3～5年的距離�！睂O健評(píng)價(jià)說。
　　
　　爭(zhēng)搶新利益切分的制高點(diǎn)
　　
　　新能源汽車的熱潮與政策的指引不無關(guān)系，但又往往在政策的制定上，形成利益博弈的關(guān)系。
　　“十五”期間，鑒于前期純電動(dòng)車的研發(fā)幾乎沒有什么像樣的突破，科技部門把世界上開始熱門的混合動(dòng)力、氫燃料電池車的研發(fā)也打包列入863電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)。該項(xiàng)目國(guó)家投資8.8億元，加上地方和企業(yè)配套資金總共約24億元。錢和項(xiàng)目很快分下去，國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車三五年內(nèi)進(jìn)人百姓家的說法不絕于耳；各地電動(dòng)車“研發(fā)成功”，取得“突破性進(jìn)展”的報(bào)道頻頻見諸報(bào)端；有趣的是，報(bào)道多是一次性的，往往再無下文。5年過去，并沒有一個(gè)電動(dòng)車項(xiàng)目進(jìn)入商業(yè)化生產(chǎn)。
　　“24億元投入，是成果斐然?還是打了水漂?至今沒有一個(gè)交代�！崩畎捕ㄙ|(zhì)疑�！巴度牖�本上就是撒胡椒粉，各分一杯羹，也沒有評(píng)價(jià)現(xiàn)有的一些技術(shù)和規(guī)范�！睂O健說。
　　各國(guó)在推廣新能源汽車的過程中，都制定了一系列研發(fā)及購(gòu)買的優(yōu)惠政策，但業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，這一新能源汽車推廣必不可少的政策會(huì)最終淪為各個(gè)廠商和地方政府利益博弈的結(jié)果。
　　2009年12月9日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾建議，將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市由13個(gè)擴(kuò)大到20個(gè)，選擇5個(gè)城市進(jìn)行對(duì)私人購(gòu)買新能源汽車給予補(bǔ)貼的試點(diǎn)。按照“分工”，消費(fèi)者購(gòu)買新能源的補(bǔ)貼主要由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，而地方則負(fù)責(zé)對(duì)充電設(shè)施建設(shè)等提供補(bǔ)貼。
　　今年3月，財(cái)政部、科技部發(fā)出了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，針對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域購(gòu)車進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，但是這一補(bǔ)貼政策并沒有涉及私人購(gòu)車領(lǐng)域。在財(cái)政部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)涉及的乘用車和輕型商用車中，混合動(dòng)力汽車按照節(jié)油率分為五個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高每輛車補(bǔ)貼5萬元；純電動(dòng)汽車每輛補(bǔ)貼6萬元；燃料電池汽車每輛補(bǔ)貼25萬元。
　　但政策可能演變成企業(yè)紛紛上馬新能源汽車項(xiàng)目的目的卻是為了圈錢、圈地、圈財(cái)政、圈準(zhǔn)入的爭(zhēng)奪。各個(gè)地方政府和車企都正在爭(zhēng)取成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)、示范點(diǎn)。
　　“廠商表明勢(shì)態(tài)，地方政府做政績(jī)工程和面子工程。”孫健指出。
　　在充電站的建立方面，目前國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中石化、中石油等五大央企已開始搶占充電站終端，紛紛開始與各個(gè)地方政府進(jìn)行合作，并各自推廣各自的標(biāo)準(zhǔn)。
　　在系列亂相和利益博弈之下，2009年《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明確提出，到2011年我國(guó)將形成50萬輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5％左右。
　　但對(duì)于新能源汽車的前景，工信部副部長(zhǎng)、原東風(fēng)汽車總經(jīng)理苗圩持保守態(tài)度，“2020年以前真正所謂的新能源汽車的銷售只會(huì)占整個(gè)銷售量一個(gè)很小的比例。我估計(jì)10％～15％�！彼�說。

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