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        【麥田基金會誕生記】麥田基金會

        發(fā)布時間:2020-03-17 來源: 短文摘抄 點擊:

        2010年10月1日,“麥田計劃”正式在廣東省民政廳注冊成立“麥田教育基金會”,獲得了合法身份。有人暗呼,“這也許是國內(nèi)第一個助學(xué)草根組織能注冊成為基金會!”5年,它走過怎樣的歷程?
          5年前,一個自由畫家到一所云南山區(qū)小學(xué)支教,小學(xué)的女校長對他說:“孩子們從小到大,沒看過一本課外書,他們不知道白雪公主,也不知道安徒生……你能不能幫忙籌集一些,舊的也行!彼饝(yīng)了;氐缴钲,他在個人網(wǎng)站發(fā)起“麥田計劃”。
          一個簡單的承諾,5年后,成長為一個擁有4500名志愿者,資助2892個孩子、150名代課老師,捐建13所小學(xué)、200間鄉(xiāng)村圖書室的民間助學(xué)組織。2010年10月1日,“麥田計劃”正式在廣東省民政廳注冊成立“麥田教育基金會”,獲得了合法身份。有人驚呼,“這也許是國內(nèi)第一個助學(xué)草根組織能注冊成為基金會!”
          5年,它走過怎樣的歷程?
          麥田被推動著發(fā)展
          “我對麥田非常向往,在我心中,麥田充滿希望,充滿收獲,我希望孩子們、資助人和志愿者都收獲很多的希望!薄胞溙镉媱潯钡陌l(fā)起人莫凡如此解釋名字的來由。
          出乎莫凡的意料,他發(fā)出的籌集圖書的帖子很快得到回應(yīng),那是2005年6月16日。有個女孩問“能不能捐《讀者》”?她叫種子(網(wǎng)名),后來成了麥田的第二個志愿者,現(xiàn)在是“麥田基金會”秘書長。更多像種子一樣的網(wǎng)民開始加入。“捐圖書”的號召,發(fā)展成了今天“麥田8行動”之一的“麥浪行動――小圖書室”。
          志愿者們提出資助孩子的要求。莫凡很猶豫,“做圖書館不涉及任何資金,最多被人說貪污了幾本舊書,但資助孩子沒這么簡單”,但最終抵不過“資助人有‘供求’和貧困地區(qū)有‘需求’的誘惑”,“麥田計劃”開始了助學(xué)項目。這就是今天的“麥田行動――我要上學(xué)”。
          更大的轉(zhuǎn)折也很快到來。2005年1O月初,莫凡發(fā)了一個帖子《籬笆墻內(nèi)的孩子》,“向全球征集200位愛心人士,每人200元人民幣”,希望籌建一所小學(xué)!爱(dāng)時看來,這是一個天文數(shù)字,我只是想試試看!蹦舱f。沒想到,帖子被推薦到網(wǎng)易,并被置頂。點擊率很快達到20多萬。“建了一個群,很快就爆滿了。很多問題,我們根本沒法回答,蒙掉了”。10月底,資金籌集完成;11月初,開始籌建;2006年2月16日,“麥田計劃第一小學(xué)”落成。5個月不到。這后來成長為“麥田計劃”的第三個項目“麥想行動――麥田學(xué)校”。
          而給山區(qū)患病學(xué)童提供醫(yī)療救助的“麥言行動――關(guān)愛生命”項目,來得更為意外。一個香港的富豪慈善家,看中了“麥田計劃”的LOGO,就找到了莫凡,請他做設(shè)計!暗谌我娒妫贸100萬,給我做項目。甚至連收據(jù)也沒要。”
          資助代課老師的“麥香行動――大山脊梁”項目,來自資助人“陳生陳太”的定向資助,“麥愛行動――文具物品”則源于一個志愿者說可以捐出一批童裝。
          麥田幾乎是被推動著發(fā)展。這股強大的力量背后,有兩股不可忽略的潮流:網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和國人慈善意識的覺醒。
          “麥田計劃”于2005年6月16日發(fā)起,至2005年底,麥田的文化、制度、組織架構(gòu)、8個主要項目(除了上面介紹的6個,還有“麥風(fēng)行動――第二課堂”和“麥青行動――感動之旅”)已基本完善。至2010年6月16日,5年間,麥田志愿者的足跡遍布了四川、云南、新疆等lO多個省和自治區(qū),麥田全國城市聯(lián)展358站,高校聯(lián)展21l站,全國賑災(zāi)活動60次,《麥客旅途》報告會58次。
          “做麥田的很多原則、理念一開始就有。唯一沒想到的是麥田的發(fā)展速度和后來對我人生的改變!蹦舱f。
          “我們歡迎監(jiān)管,越公開越好”
          然而,“由于眾所周知的原因”,麥田計劃是個“沒有身份的孩子”,用官方語言來說,就是“非法民間組織”。
          這個“眾所周知的原因”,就是中國對非營利性組織實行的業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)雙重管理體制。而困難在于要找一個“業(yè)務(wù)主管單位”,也即“掛靠部門”,由于相關(guān)法規(guī)只是劃定了業(yè)務(wù)主管單位的范圍卻未明確規(guī)定其義務(wù),本著“多一事不如少一事”的原則,相關(guān)部門一般不愿意接這些“燙手山芋”。即使接收了,為了規(guī)避自身的風(fēng)險,也難免進行控制和干預(yù)。
          “沒有身份”,意味著不能合法接收資金。而截至2010年4月30日,麥田計劃為山區(qū)教育募捐了總計約983萬元,經(jīng)手這么大筆的資金,其中風(fēng)險可想而知。
          實際上,許多民間慈善組織出事,都是財務(wù)出了問題。這讓人不禁擔(dān)心,有嚴格的審計、監(jiān)管尚且出事,沒有監(jiān)管的草根NGO如何能信?
          “一個民間組織,如果能做5年,依然健康發(fā)展,它的財務(wù)都不會有很大問題。有的話,走不了那么遠的。”莫凡說,“每筆收入支出都盡量做到透明,有網(wǎng)絡(luò),這并不困難!
          麥田會員捐助、基金會委托和企業(yè)捐贈是麥田救助資金的主要來源。錢從資助人到受助人,是這樣的流程:資助人把錢通過銀行直接匯款到麥田唯一賬戶(不接受任何現(xiàn)金捐贈),再由麥田賬戶支出給各個定向項目,分社負責(zé)具體派發(fā)、追蹤監(jiān)管并把信息反饋給總社。
          至于如何保證麥田賬戶的安全,“麥田基金會”秘書長種子說,“賬戶是以我的名字開戶,存折和銀行卡由莫凡保管,用于支付的U盾由財務(wù)保管。就是說,我知道密碼,但沒有卡;莫凡有卡,但沒有密碼;財務(wù)轉(zhuǎn)款,我們可以查款!
          而對于獎金的發(fā)放,即資金如何落實到每一個受助人手里,麥田是通過志愿者走訪來保證。以助學(xué)為例,資金派發(fā)一年兩次,由麥田志愿者親自走訪派發(fā),派發(fā)時必須有校方、家長和孩子同時在場,由孩子簽名并拍照存檔。
          除了財務(wù)公開透明外,莫凡還在2009年自資3萬元成立“麥田保證金”,如發(fā)生麥田計劃資助款項被挪用或去向不明,將由這筆資金墊付或自償!翱赡芤驗闆]有國家監(jiān)管,所以在財務(wù)和管理方面,要對自己更嚴格!蹦舱f。
          注冊之前,麥田就邀請過會計師事務(wù)所來審計,但大多時候都被拒絕!耙驗橹鷮W(xué)的財務(wù)審核很麻煩,很多是白條,即沒有發(fā)票。比如錢發(fā)到小孩手里,哪來發(fā)票呢?”成功注冊基金會后,“終于有審計、監(jiān)管了!薄拔覀儦g迎監(jiān)管,越公開越好。這樣才能安全,麥田才能走得更遠。”
          正聊著,莫凡突然反問,“我一直很疑惑,為什么一些民間組織的財務(wù)能出問題?”
          從“黑戶”到“有身份的孩子”
          “沒有名分,辛酸總是有的!丙溙镒畛醯5個志愿者之一的水瓶說。5年中,麥田面對了數(shù)不清的質(zhì)疑和拒絕。
          因為沒有合法身份,麥田也不能接收“行政經(jīng)費”,就是說,麥田接收的資助資金,百分之百地用到了受助人身上,而使用過程產(chǎn)生的費用,都由志愿者來承擔(dān)。莫凡說這幾年已經(jīng)花進去 幾十萬,其他的麥田志愿者也花進去不少。而由于沒有“行政經(jīng)費”,麥田沒法組建專職管理團隊!皬柠溙锏哪季枘芰τ嬎悖苜Y助1萬個孩子,但我們現(xiàn)在大概資助3000個孩子,因為管理跟不上!蹦舱f。
          在過去的5年,麥田一直在尋求“合法”。
          與國內(nèi)著名基金會合作,借用它們的賬戶,是不少草根民間組織的折中之舉!氨热缗c中國青少年發(fā)展基金會合作,收錢就合法了,但花錢的時候必須經(jīng)他們同意,還要交5%~10%的管理費。”北京一個民間助學(xué)組織的負責(zé)人說,“而且進去之后很多事都要聽他們的!
          但在麥田的初級階段,莫凡是主動找過一些著名基金會的!拔医o他們打電話.幾乎所有接電話的人都反問,‘我們憑什么跟你合作?’這個問題我確實沒辦法回答!
          到了2009年,麥田4周年前后,很多基金會卻主動找上門來了,希望麥田能掛靠他們下面!八麄円残枰恍┖玫捻椖亢统煽儭!蹦舱f。是否與基金會合作,在麥田內(nèi)部起了爭議。最后,“為了保留自由度”,麥田拒絕了這些好意。
          所有人都沒想到,麥田的身份突然就有了!胞溙镒猿晒,首先歸功于廣東省政府的超前意識!蹦哺锌
          2009年12月21日,廣東省印發(fā)《廣東省民政廳關(guān)于進一步促進公益服務(wù)類社會組織發(fā)展的若干規(guī)定》的通知,以前要求的“業(yè)務(wù)主管單位”變成了“業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位”,并降低了注冊門檻,簡化了注冊程序。這就意味著不再需要找一個掛靠部門。
          “準備材料,提交申請,兩個多月就批下來了!蹦矎娬{(diào):“完全按程序走,沒有任何奧妙!薄暗部赡芨溙镒龀隽顺煽儯哂幸欢ㄉ鐣绊懥τ嘘P(guān),同時也得到一些非政府專業(yè)人士的指導(dǎo)!
          中山大學(xué)公民與社會發(fā)展研究中心主任朱健剛說,據(jù)他所知,新規(guī)出來后,除了麥田計劃,還有兩個民間組織獲準注冊――“千禾社區(qū)公益基金會”和“華南和諧社區(qū)發(fā)展中心”。
          “廣東是最早在行業(yè)協(xié)會進行無業(yè)務(wù)主管單位試點的。盡管一開始遇到一些小問題,但運行起來之后,這種模式無疑具有很大的優(yōu)越性,F(xiàn)在廣東將之進一步推廣,很值得關(guān)注。對全國而言,廣東也是一個試點。如果這種模式可行,在未來這會是一種趨勢!鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院。NGO研究所副所長賈西津說。
          而據(jù)《海南日報》2010年9月12日報道,海南省民政廳專門組織考察團赴廣東學(xué)習(xí)取經(jīng),擬改革創(chuàng)新社會組織登記管理體制,放寬登記條件。并草擬了《關(guān)于改革創(chuàng)新社會組織登記管理體制的若干意見》。
          對于更多仍無身份的草根NGO來說,這種趨勢無疑值得期待。
          是否存在“麥田模式”
          “麥田走到今天,遇到的最大困難是什么?”
          “沒有困難!蹦埠头N子都這樣回答。我一時語塞,采訪一下子有點難以為繼。他們連忙解釋,麥田遇到的困難,是每一個民間組織都會遇到的,“就像一個國家,大家都窮,就沒有窮的概念了。”
          “而成功的感受比困難的感受大太多,困難就忽略掉了!蹦残χf。
          在麥田,最?吹降囊痪湓捠牵爸x謝孩子們,給了我們一個表達愛的機會!”對于慈善,我們通常想到的是“給予”。但在麥田,看到了另一種公益理念。麥田的文化是:表達愛,奉獻愛,分享愛,感受愛,傳播愛。
          “傳播愛”,莫凡解釋,“中國從來主張‘做好事不留名’,但我主張‘做好事要留名’。除了鼓勵自己,更重要的是為別人樹立榜樣,號召更多人加入愛心助學(xué)行列!彼栽谠S多沒有身份的組織保持低調(diào)以策安全時,麥田卻高調(diào)地接受媒體采訪,在全國各城市、高校聯(lián)展,做報告。至2010年6月16日,對于“麥田計劃”,電視報道60次,報紙報道198次,雜志報道25次。
          麥田有自己的LOGO、口號,還有“麥田之歌”,麥田的志愿者叫“麥客”,“麥客”有統(tǒng)一的麥服、麥帽和徽章,甚至麥客手上的紅手繩,麥田的標(biāo)準動作……沒有一項不是獨創(chuàng)。
          你認為存在“麥田模式”嗎?“一定存在!蹦不卮穑昂芏鄼C構(gòu)在學(xué)習(xí)‘麥田模式’,有些連文字都學(xué)得一模一樣!
          “可以這樣說吧,”一直與麥田計劃保持聯(lián)系的朱健剛老師說,“這種模式比較難推廣,莫凡那種藝術(shù)家的創(chuàng)造力、想象力難以復(fù)制。但麥田計劃的文化、符號、文字,包括管理方式等都可推廣!
          麥田實行總社一分社的管理架構(gòu)?偵绨ü芾韴F隊、總召集人、智庫團隊(籌謀劃策,決定麥田發(fā)展方向)和職能部門,除了智庫團隊外,分社復(fù)制了總社的管理架構(gòu),等于一個“大麥田”帶著很多“小麥田”。活動主要由分社開展,“主要是志愿者提出項目,經(jīng)過分社管理團隊審核,再確定項目負責(zé)人,由項目負責(zé)人去組織
          開展,我們提供協(xié)助!丙溙锓鹕椒稚绲恼偌税⒅医榻B,他也是麥田的第一批志愿者。麥田有很詳盡的志愿者管理條例,但阿忠說,“實際上,制度、規(guī)則在民間組織很難實施。理念統(tǒng)一的自然會留下來,不統(tǒng)一的我們也會勸他離開!蹦舱f,“下到分社,聽到志愿者反映最多的是麥田的認同感!
          理念,認同感,這或許是麥田最吸引人之處。但種子指出:“以前的麥田更多是道德約束,但成立基金會之后,更多的是要法律約束!
          麥田向規(guī)范化轉(zhuǎn)變,已經(jīng)在進行:對志愿者進行編號,確定下一個5年從簡單助學(xué)轉(zhuǎn)向深度助學(xué),等等。
          對于接下來麥田教育基金會發(fā)展的重點,莫凡和種子亦指向同樣的方向:組建專職管理團隊,完善財務(wù)核算。
          對此,朱健剛老師也給出專業(yè)意見:“一是不要盲目,而是有序擴大;二是加強志愿者培訓(xùn),保證核心成員提升自己的能力!
          種子說,麥田計劃是一個松散的民間組織,做一個基金會,要從頭來過。莫凡說,我不覺得這是轉(zhuǎn)型,只是要更專業(yè)。
          或許定位不同,但他們都是希望麥田能走得更遠。對于未來,莫凡說希望有一天基金會不再需要他,他可以繼續(xù)追逐自己的藝術(shù)家夢想。而種子說,如果不是麥田不需要她,她會一直做下去。

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