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        化學品引起公眾關(guān)注:化學品引起咳嗽怎么辦

        發(fā)布時間:2020-03-18 來源: 短文摘抄 點擊:

          ;飞a(chǎn)企業(yè)與居民集聚區(qū)混雜已經(jīng)成為中國城市發(fā)展建設(shè)中的一個突出問題。      剛剛過去的2010年,以紫金礦業(yè)尾礦潰壩和大連中石油輸油管道爆炸為代表的化學品突發(fā)環(huán)境事故引起公眾廣泛關(guān)注。
          
          危險的化學品
          
          由于氣候因素,夏天往往是化學品事故高發(fā)期。2010年,3起最重大的化學品事故都發(fā)生在7月份。先是7月3日,一場臺風帶來的特大暴雨沖垮了福建紫金礦業(yè)公司位于汀江流域的一座尾礦庫。將近1萬立方米的含銅重金屬廢水泄漏,造成22人死亡,近400萬斤魚死亡,汀江流域大面積污染。
          這一事件被媒體曝光不久,北方城市大連又發(fā)生了輸油管道爆炸,導(dǎo)致10萬立方原油泄漏,50平方公里海面被嚴重污染。7月底,南京又有一座廢棄多年的塑料廠在拆遷施工中,丙烯管道被挖斷,大量丙烯泄漏并引發(fā)爆炸,造成13人死亡,120人受傷。
          作為環(huán)保部應(yīng)急專家,多年來,李政禹參與了多次化學品突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處理。在他看來,2010年發(fā)生的這幾起事故正好代表了今后中國化學品管理危機的幾個類型:紫金礦業(yè)事故主要是因為尾礦庫建設(shè)中違規(guī)進行重大設(shè)計變更,施工、監(jiān)理和安全驗收單位都不負責任,不按規(guī)定驗收!斑@對于化工企業(yè)來講是最致命的隱患!崩钫碚f。
          大連中石油輸油管道爆炸則是由技術(shù)人員操作失誤引發(fā)。“技術(shù)人員隨便抄了一個配方,不經(jīng)過試驗和科學論證,就直接投入工業(yè)化使用,是此次事故最直接的誘因!
          南京的丙烯泄漏則是另外一種情境。“那是一個上世紀五六十年代建的工廠,廢棄多年,工廠的地下管線和圖紙早就沒有了!崩钫碚f,;窂U棄場地拆遷本應(yīng)由專業(yè)人員完成,可是施工方違規(guī)轉(zhuǎn)包給個體戶,施工人員無視各種規(guī)范,直接將管道拆爆,引發(fā)重大事故。
          不過,在李政禹看來,南京丙烯事件更嚴重的警示在于,這個廢棄的化工廠周圍兩公里范圍內(nèi)遍布了10多個小區(qū)、幼兒園、超市等居民聚集區(qū),;飞a(chǎn)企業(yè)與居民集聚區(qū)混雜已經(jīng)成為中國城市發(fā)展建設(shè)中非常嚴重的一個問題。不僅那些廢棄的工廠已經(jīng)被居民區(qū)包圍,更有許多新建的化工廠同樣與居民區(qū)混雜。
          
          滯后的監(jiān)管
          
          從設(shè)計、施工、生產(chǎn)過程到最后的運輸、拆裝,每個環(huán)節(jié)都存在諸多漏洞,2010年的幾起重大化學品事故已經(jīng)將這樣嚴峻的現(xiàn)實暴露無遺,這樣的疏漏并不僅僅存在于這些發(fā)生事故的企業(yè),更重要的是,化學品帶來的污染不僅是烈性的,更是不可逆轉(zhuǎn)的,一次性的傷害對于人體健康和環(huán)境而言,都極可能是永久性的。
          事實上,對于化學品危害的防范,世界上早已有了一整套完善的管理體系,不僅聯(lián)合國有專門的《國家化學品管理和安全計劃的核心內(nèi)容指南》等文件,更有《關(guān)于預(yù)防重大工業(yè)事故公約》、《全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度》等10多項化學品領(lǐng)域的公約和協(xié)定。
          “簡單而言,主要有五項核心制度!崩钫斫榻B說,第一是新物質(zhì)申報登記制度,國家當局藉此可掌握本國生產(chǎn)和進口的新化學物質(zhì)的危險性和防范措施;第二是優(yōu)先化學物質(zhì)測試評價制度,主要是國家對那些已經(jīng)在使用的化學物質(zhì)篩選出最具危險性的進行測評和監(jiān)管;第三是化學品危害性分類及公示制度;第四是重大環(huán)境危險源報告和預(yù)案;第五是有毒化學物質(zhì)泄漏排放和轉(zhuǎn)移報告制度。
          發(fā)達國家經(jīng)過了30多年的完善,這些制度基本都已經(jīng)可以配套運作,從而有效管理這些危險的化學品。
          在管理體制方面,我國對于化學品的管理主要是由國家安監(jiān)總局來執(zhí)行,但是,安監(jiān)機構(gòu)僅僅是從安全生產(chǎn)的角度來主導(dǎo)政策制訂和執(zhí)行,側(cè)重于事故管理,而不管這些數(shù)量巨大的化學品在日常生產(chǎn)、運輸和使用是不是對環(huán)境、健康產(chǎn)生了危害,更重要的是,安監(jiān)部門只管列入規(guī)定的品種。
          在法律法規(guī)層面,我國僅有的《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染防治法》等相關(guān)法規(guī)多是側(cè)重于化學污染物的末端污染控制,因此也就收效甚微,多年來,中國的水污染和大氣污染問題越治理越嚴重,根源就在于此。
          美國有毒物質(zhì)控制法案涵蓋了商業(yè)領(lǐng)域超過8.2萬種化學物質(zhì),但中國對化學物質(zhì)的認知和管理都才剛剛起步,對于商業(yè)領(lǐng)域中的工業(yè)化學品,國家尚未建立一套系統(tǒng)的管理體系。
          
          適度發(fā)展
          
          “2010年7月的連續(xù)3起重大化學品事故,讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人非常著急,連續(xù)開了幾次會,總理和副總理也都多次批示!崩钫碚f,在這種情勢下,化學品管理工作才得到了一次大步前進的機遇,環(huán)保部通過了一項《關(guān)于進一步加強危險化學品環(huán)境管理工作的意見》,今年上半年應(yīng)該會頒布,安監(jiān)總局也擴大了危險化學品的范圍,可能會由現(xiàn)在的3700多種增加到8000種。
          相較于化學品管理的緩慢起步,中國的化學工業(yè)則呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,隨之而來的各類化學品排放,無論是種類還是數(shù)量,都進入了高速增長的時期,每年申報的新化學物質(zhì)都超過100種。
          “過去有個化工部,實行計劃經(jīng)濟,有明確的計劃指令,沒有人超產(chǎn),現(xiàn)在市場經(jīng)濟了,只要有人買,就有人生產(chǎn),國內(nèi)賣不動了,還可以賣到國外去!崩钫碚f,西方主要工業(yè)國家環(huán)保標準嚴苛,對各類化學物質(zhì)的控制和管理非常嚴格,化工業(yè)的發(fā)展也因此受到了極大限制,所以,大規(guī)模的生產(chǎn)能力都轉(zhuǎn)移到了中國,不僅是大型化工企業(yè),各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私有化工企業(yè)遍地開花。最近幾年,國家不斷從產(chǎn)能上限制中小化工企業(yè)發(fā)展,可是,限制標準定在5萬噸,大量小企業(yè)馬上就將產(chǎn)能升到5.1萬噸,反倒起了相反的作用。
          在21世紀第一個10年的全球重化工業(yè)東移的大趨勢下,中國是最大的受益者,同時也不可避免地成為了最大的受害者。2007年,廈門PX事件是公眾環(huán)境意識對抗重化工業(yè)東移的一次勝利,但在全球化市場機制的作用下,那次勝利也只是廈門市民的勝利。
          在這樣的大背景下,化學物質(zhì)的管理,應(yīng)該被納入更高的層面來考慮。以現(xiàn)在化學物質(zhì)管理體系的現(xiàn)狀,顯然無法適應(yīng)化工業(yè)的大發(fā)展,“今后幾年,中國肯定會迎來越來越多的化學品危險事故。”李政禹說,化工行業(yè)的適度發(fā)展,是對整個國家的保護。

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