不僅是泰國和柬埔寨，事實(shí)上亞洲各國之間基本沒有將類似爭議提交國際法院解決的傳統(tǒng)，依照西方傳統(tǒng)設(shè)立的國際法院在亞洲的適用性也始終存在一定的疑問，因此，一些國家往往還是習(xí)慣于通過軍事沖突來達(dá)到目的，而國際法院卻對(duì)此無可奈何。
　　
　　為了爭奪“一座已被轟塌了一堵墻的舊廟宇”，泰國與柬埔寨兩國的軍隊(duì)從2月4日起接連爆發(fā)多起沖突。就在聯(lián)合國安理會(huì)2月14日專門開會(huì)“敦促兩國保持最大限度克制”當(dāng)晚，泰柬再次交火，泰方5人受傷。由于泰柬軍隊(duì)互指對(duì)方“總是首先開火”，并宣布不再和對(duì)方進(jìn)行�；鹫勁校�邊境沖突事件在未來可能不斷重現(xiàn)。
　　這座位于泰柬交界的扁擔(dān)山脈峰頂、供奉濕婆神的印度教廟宇，被柬埔寨人稱為“柏威夏神廟”，而泰國人叫它“考帕威寒山神廟”，外界一般稱為“柏威夏寺”。其建于公元10世紀(jì)中葉至12世紀(jì)初，泰柬歷史上都宣稱對(duì)該寺所屬區(qū)域擁有主權(quán)，1962年海牙國際法院將該寺判歸柬埔寨，但登上該寺的主通道依然位于泰國境內(nèi)。
　　新一輪沖突發(fā)生后，柬埔寨總理洪森要求聯(lián)合國派維和部隊(duì)進(jìn)駐爭議區(qū)域，阻隔對(duì)立雙方繼續(xù)交火。東盟輪值主席國印尼的外長馬蒂也趕赴當(dāng)?shù)匚有�。不過，泰國總理阿披實(shí)拒絕接受包括東盟在內(nèi)的外界調(diào)停，堅(jiān)持只通過雙邊談判來解決。
　　“現(xiàn)在柬泰之間的領(lǐng)土爭議，并不在于柏威夏寺本身，而是廟前的那塊4.6平方公里土地。但就兩國民眾而言，甚至媒體在報(bào)道時(shí)仍錯(cuò)誤地將神廟本身作為爭執(zhí)的焦點(diǎn)�！遍L期在柬埔寨工作的中國籍律師褚建富說。
　　
　　泰軍心結(jié)
　　
　　從18世紀(jì)末起，柬埔寨便成為泰國領(lǐng)土擴(kuò)張的一個(gè)目標(biāo)，尤其1796年泰國趁柬埔寨內(nèi)亂，與越南一道瓜分了柬埔寨，將俯瞰整個(gè)柬埔寨平原的柏威夏寺連同周圍4.6平方公里土地直接劃入泰國版圖，并稱之為“考帕威寒山神廟”。
　　到了19世紀(jì)末，法國殖民者染指東南亞并控制了大部分印度支那領(lǐng)土，遂向泰國討要被其控制的另一半柬埔寨領(lǐng)土，未逞后發(fā)動(dòng)了針對(duì)泰國的“河口戰(zhàn)爭”。泰國軍隊(duì)不敵，最終被迫同意以扁擔(dān)山脈分水嶺為分界線，而負(fù)責(zé)勘界的法國軍官違背分水嶺原則，使柏威夏寺被劃在法屬高棉(柬埔寨)一側(cè)，而很久后才意識(shí)到這一點(diǎn)的泰國長期無力反對(duì)。
　　由于對(duì)法國殖民勢力一直耿耿于懷，1939年二戰(zhàn)爆發(fā)前，泰國軍隊(duì)已經(jīng)與日本和意大利軍隊(duì)有了多重聯(lián)系。隨著太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，泰國正式與強(qiáng)大的日本結(jié)盟為“日泰軸心”，曾隨日軍侵入馬來西亞和中國云南西部邊境，而在1941年1月，泰軍向守衛(wèi)柬埔寨的法軍發(fā)動(dòng)水、陸兩路進(jìn)攻，被法軍擊敗后，又通過日軍做工作，迫使法國維希政府于當(dāng)年5月同意將包括柏威夏寺在內(nèi)的大片領(lǐng)土割讓給泰國。旨在雪恥的泰方，故意將交接儀式安排在柏威夏寺中舉行。
　　二戰(zhàn)結(jié)束后，作為勝利方的法國重新控制了柬埔寨，再度軟硬兼施地從泰國手中奪回了柬埔寨領(lǐng)土，柏威夏寺因泰軍乏力于1946年又戲劇般地回到了柬埔寨一側(cè)。1954年，法國殖民軍隊(duì)在印度支那徹底戰(zhàn)敗并宣布離開，泰軍趁機(jī)占領(lǐng)了柏威夏寺，并與新生的柬埔寨軍隊(duì)首次對(duì)壘。柬軍雖無力打敗泰軍，但也一直毫不相讓。柏威夏寺從此成為泰軍的一個(gè)心結(jié)。
　　2008年，總部位于法國的聯(lián)合國教科文組織正式批準(zhǔn)柏威夏寺為世界文化遺產(chǎn)后，泰柬軍隊(duì)多次在該地區(qū)發(fā)生交火。
　　長期關(guān)注東南亞局勢的越南華裔學(xué)者陳子原表示，無論從經(jīng)濟(jì)還是軍事方面看，泰國相比較柬埔寨而言是強(qiáng)國，有關(guān)事件的屢屢出現(xiàn)，責(zé)任主要在泰國，而解決矛盾的主動(dòng)權(quán)也在泰國，而不是相對(duì)弱小的柬埔寨。
　　但目前，泰國內(nèi)部也出現(xiàn)了不少麻煩。一方面，泰國軍隊(duì)一直沒有取得明顯的對(duì)柬戰(zhàn)斗優(yōu)勢，泰國陸軍總司令巴育上將最近表示，泰柬邊境沖突事件一向都存在，但“政治問題最終要通過政治手段來解決”，明擺著把球踢給了政府；另一方面，因被指無法避免泰柬關(guān)系風(fēng)波不斷，泰國總理阿披實(shí)和外長卡實(shí)猶如活在“夢(mèng)魘”中，同時(shí)遭受反對(duì)黨和“黃衫軍”要求下臺(tái)的壓力。
　　
　　恩怨難消
　　
　　“軍事沖突發(fā)生后，金邊很多傳言稱泰國在使用化學(xué)武器對(duì)付柬埔寨，而這是不太可能的事情�！蹦壳熬幼≡诮疬叺鸟医ǜ徽f，“許多柬埔寨人對(duì)于泰國人怨恨頗深，歷史原因是泰國占領(lǐng)了原高棉帝國的大多數(shù)領(lǐng)土；現(xiàn)實(shí)原因則更復(fù)雜，比如很多柬埔寨女子進(jìn)入泰國打工卻被拐賣進(jìn)妓院，也有很多柬埔寨男人被賣到泰國經(jīng)營的遠(yuǎn)洋船舶上做奴工，這些事情經(jīng)過報(bào)道后，無疑導(dǎo)致柬埔寨人更仇視泰國人�！�
　　他表示，包括近年來柬埔寨房地產(chǎn)價(jià)格下跌，很多投資不動(dòng)產(chǎn)的柬埔寨人也將其歸咎于泰國的戰(zhàn)爭威脅導(dǎo)致房地產(chǎn)市場低迷，“很多柬埔寨的中產(chǎn)階層人士還表示，他們?cè)谔﹪�旅行時(shí)受到當(dāng)?shù)厝说钠缫�，比如買東西時(shí)需要付更高的價(jià)格，出租車拒載，甚至遭辱罵”。
　　柬埔寨媒體年初曾報(bào)道：泰方故意刁難柬埔寨非法勞工，在收押及虐待這些勞工后，才將他們遣返國內(nèi)，而泰方像“運(yùn)豬”似的將柬勞工塞入汽車送返柬埔寨，更被視為是泰方在歧視柬埔寨人民。
　　兩國間的歷史恩怨也還有許多。1979年越南出兵占領(lǐng)柬埔寨后，由于紅色高棉軍隊(duì)被迫退入柬泰邊境地區(qū)打游擊，于是戰(zhàn)火順勢燒到了泰國境內(nèi)，同時(shí)有大量柬埔寨難民逃入泰國邊境。泰國方面對(duì)于柬難民的遭遇并不同情，1979年7月12日，泰國軍隊(duì)將大約4.2萬名柬難民驅(qū)逐到柏威夏寺的懸崖上，強(qiáng)迫他們走下550米高的峭壁離開泰國，很多柬埔寨人在此過程中喪生，更多的人則在懸崖下方柬埔寨境內(nèi)的地雷場中喪命。
　　“聯(lián)合國難民署后來估計(jì)此次事件中有3000多名柬埔寨人喪生，7000多人失蹤。”褚建富說，“這個(gè)事件也成為了柬埔寨人心中的歷史傷疤，在一段歷史時(shí)期里他們對(duì)于泰國人的仇恨甚至超過了對(duì)越南人�！�
　　2003年1月，僅僅因?yàn)閭髡f泰國一名電影女明星稱柬埔寨應(yīng)該將著名古跡吳哥窟“歸還”泰國，上千名憤怒的柬埔寨學(xué)生焚燒了泰國駐金邊大使館，泰國駐金邊大使和職員均爬墻逃離。該事件致使兩國關(guān)系一度僵持，很久才得以解凍。
　　而圍繞柏威夏寺本身還發(fā)生了許多事件。2007年，柬埔寨開始對(duì)其進(jìn)行申遺工作，再度引發(fā)泰柬爭議。泰國人認(rèn)為一旦柬埔寨申遺成功，將意味著附近尚存爭議之地區(qū)的主權(quán)屬于柬埔寨，造成泰國國土損失。
　　2008年7月柏威夏寺成為世界文化遺產(chǎn)后，柬泰兩國關(guān)于附近領(lǐng)土問題的糾紛逐漸升級(jí)，引發(fā)了泰國國內(nèi)廣泛抗議。在《泰柬聯(lián)合公報(bào)》上簽字認(rèn)可的泰國外長諾巴敦也被迫辭職，隨后泰柬兩軍在神廟附近迭有交火，互有傷亡。同時(shí)，雙方還在該地區(qū)不斷逮捕對(duì)方“因?yàn)榭棺h等原因侵入自己領(lǐng)土的人”，也對(duì)對(duì)方在該地區(qū)立界碑、插國旗表示“無法容忍”，這就增加了矛盾的復(fù)雜性。
　　2009年，洪森曾經(jīng)邀請(qǐng)?zhí)﹪�前總理他信做柬埔寨政府的�?jīng)濟(jì)顧問，再度激化了兩國的矛盾。
　　由于泰柬兩國的軍事爭執(zhí)成因復(fù)雜， 許多猜測也不可避免地指向了雙方的國家領(lǐng)導(dǎo)人�！凹砥艺�很多人認(rèn)為，泰國總理阿披實(shí)是在利用邊界爭端塑造自己愛國的形象。”褚建富說，“但沖突發(fā)生后我去泰國的期間，一名曼谷出租車司機(jī)卻對(duì)我說，‘阿披實(shí)太軟弱了�！�”
　　另外，越南華裔學(xué)者陳子原認(rèn)為，洪森欲以神廟之爭來轉(zhuǎn)移柬埔寨與越南的領(lǐng)土矛盾，“柬越之間也存在大范圍的邊界爭端，而眾所周知洪森從本質(zhì)上說較為親越，柬泰兩國均有很多人認(rèn)為洪森將泰國邊界問題做大，目的在于轉(zhuǎn)移越南侵占柬埔寨領(lǐng)土的問題”。
　　
　　回到法律
　　
　　本輪軍事沖突發(fā)生后，柬埔寨外長賀南洪迅速會(huì)見了“安理會(huì)五�！奔暗聡�和印度兩個(gè)非常任理事國的駐柬大使，同時(shí)還與東盟代表馬蒂會(huì)談，并飛往紐約向聯(lián)合國安理會(huì)遞交報(bào)告，再次要求安理會(huì)召開緊急會(huì)議。
　　獲得事件報(bào)告的聯(lián)合國秘書長潘基文隨后呼吁泰柬繼續(xù)尋求“永久解決邊境爭端”的機(jī)制和安排，及恢復(fù)對(duì)話精神和鄰國友好關(guān)系，并表示“聯(lián)合國隨時(shí)愿意協(xié)助柬泰實(shí)現(xiàn)上述和平努力”。
　　東盟秘書長素林也在印尼首都雅加達(dá)發(fā)表公開聲明，指出日益惡化的泰柬邊境局勢已打擊了東盟的信心，并影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、旅游和投資展望，他呼吁柬泰兩國重新回到談判桌，通過談判來化解近來的邊境武裝沖突。
　　“現(xiàn)在的爭執(zhí)已經(jīng)超出了法律裁決的范疇�！瘪医ǜ徽f，“1962年國際法院沒有認(rèn)定1902年條約簽定后法國軍官在1907年所繪地圖之效力，理由是該地圖效力本身，不是雙方授權(quán)法院處理的有效爭議點(diǎn)�！�
　　“但國際法院的確明文判定柏威夏寺歸屬于柬方，主要依據(jù)是泰國以往的一系列行為默認(rèn)了法國軍官所繪地圖上神廟位于柬埔寨境內(nèi)的事實(shí)�！彼�表示，“現(xiàn)在泰國并不爭議神廟本身的所有權(quán)，但仍然主張法國軍官所繪地圖無效，并因此主張神廟前廊土地所有權(quán)；而柬埔寨則主張盡管國際法院未明確判定地圖效力，但從對(duì)神廟所有權(quán)的判決中可以推導(dǎo)出地圖合法有效。”
　　“如果嚴(yán)格按照地圖，柏威夏寺是屬于柬埔寨的�！瘪医ǜ徽f，“而現(xiàn)在泰柬之間的領(lǐng)土爭議，并不在于神廟本身的所有權(quán)，而是廟前的一塊土地�！睂�(duì)于這塊4.6平方公里的爭議領(lǐng)土，1962年海牙國際法院沒有做出裁決，這就給柬泰神廟之爭留下了充足的炮彈。
　　“也許當(dāng)今最好的解決之道是雙方再次走向國際法院，明確請(qǐng)求法院判定地圖效力。但鑒于泰國在法理上的不利地位，以及民眾對(duì)有些不利判決可能的抵觸情緒，泰國更傾向于雙方談判解決。”褚建富還表示，不僅是泰國和柬埔寨，事實(shí)上亞洲各國之間基本沒有將類似爭議提交國際法院解決的傳統(tǒng)，依照西方傳統(tǒng)設(shè)立的國際法院在亞洲的適用性也始終存在一定的疑問，因此，一些國家往往還是習(xí)慣于通過軍事沖突來達(dá)到目的，而國際法院卻對(duì)此無可奈何。
　　“幾年前新加坡和馬來西亞的島礁爭議經(jīng)國際法院裁決后，馬來西亞民眾亦大規(guī)模游行示威�！彼�說，“同理，中日、韓日，甚至日俄之間也不太可能將大陸架爭端與島嶼問題提交國際法院，因?yàn)檫�沒有哪個(gè)亞洲國家完全習(xí)慣遵從那樣的法律決定�！�
　　陳子原也認(rèn)為，靠所謂的“國際法律”很難約束目前的泰柬沖突，而且柬埔寨如果短時(shí)間、小范圍地與泰國打仗也許能夠應(yīng)付，時(shí)間長了范圍擴(kuò)大了肯定要吃虧，明說就是打不過；同時(shí)就現(xiàn)在的國際關(guān)系而言，柬埔寨不可能再單獨(dú)向哪個(gè)友好國家求援。
　　“兩個(gè)國家的總理顯然都清楚這樣的現(xiàn)實(shí)，所以沖突伊始就分別表態(tài)，即柬埔寨希望聯(lián)合國等國際力量介入調(diào)停，而泰國則完全反對(duì)�！彼�說，“現(xiàn)代戰(zhàn)爭行動(dòng)是國家綜合實(shí)力的真實(shí)體現(xiàn)，自知弱小的柬埔寨，其實(shí)也只能這樣做了。”
　　“就目前的形勢和條件而言，由聯(lián)合國直接介入，比如派駐維和部隊(duì)可能是比較好的解決辦法，既可以避免兩國繼續(xù)沖突，又可以不讓神廟被人為破壞，當(dāng)然這些都不能算最終的解決方法�！标愖釉�說，“我還擔(dān)心這樣繼續(xù)軍事沖突下去，無論泰國還是柬埔寨‘為了保護(hù)神廟’的理由都將成為一句空話�！�
　　2月11日，聯(lián)合國教科文組織任命了前總干事松浦晃一郎為泰柬問題特使，其將就如何保護(hù)世界遺產(chǎn)柏威夏寺，以及緩解目前的緊張局勢促成泰柬雙方展開對(duì)話。不過，鑒于泰柬雙方仍在對(duì)該地區(qū)征調(diào)重兵積極備戰(zhàn)，也許沒有人再會(huì)對(duì)這樣的努力方式抱以期望了。

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