越南共產(chǎn)黨第十次全國代表大會（以下簡稱十大）于4月18-25日在河內(nèi)隆重舉行。代表全黨310多萬黨員的1176名代表出席了大會，越黨前領(lǐng)導(dǎo)人和革命老干部、英雄士兵、政治社會組織的代表以及一些知識界、宗教界人士列席了大會。經(jīng)過8天緊張有序的工作，大會通過了 “提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮全民族力量，全面推進(jìn)革新事業(yè)，早日使越南擺脫欠發(fā)達(dá)狀況” 為主題的政治報(bào)告；回顧了九大決議的落實(shí)情況，2001-2005年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年任務(wù)完成情況及2001-2010年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展10年戰(zhàn)略的執(zhí)行情況;總結(jié)了越南革新20年來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);確定了2006-2010年越南經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展方向和目標(biāo)；提出了黨建方向、任務(wù)和舉措；補(bǔ)充和修改了黨章部分條款；選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央檢查委員會。農(nóng)德孟再次當(dāng)選越共中央總書記。
　　十大是越共面對國內(nèi)外復(fù)雜的形勢，總結(jié)過去20年革新經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，確定越南今后前進(jìn)方向,謀劃下一個五年發(fā)展戰(zhàn)略，在黨建和革新事業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破及順利實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體新老交替的一次重要會議。
　　
　　集中全民智慧實(shí)現(xiàn)新老交替
　　
　　大會文件準(zhǔn)備動手早，集中了全民智慧。為確保十大成功召開，早在2003年3月，成立了以農(nóng)德孟總書記為主任的中央指導(dǎo)委員會，對十大政治報(bào)告涉及的重大理論問題展開全面、 深入的調(diào)研。從2004年1月九屆九中全起至十五中全會，分別就十大開會時間、議程、文件、人事等進(jìn)行了討論和審議。2月3日，越共全文公布了十大《政治報(bào)告》草案，在全國范圍內(nèi)征求意見。在一個月時間內(nèi)，包括海外僑胞在內(nèi)的黨內(nèi)外廣大群眾提了上萬條的意見和建議。不少合理意見被采納。正如九屆十四中全會公報(bào)所稱，大會文件是越全黨和全民的智慧的結(jié)晶。
　　人事安排重視連續(xù)性和穩(wěn)定性，強(qiáng)調(diào)年輕化和德才兼?zhèn)�。早在九屆九中全會上，越共政治局就頒布了“關(guān)于籌備和開好各級黨代會，迎接越共十大召開”的文件，要求在2005年6月至年底前，召開縣、省級黨代會。此后，九屆十二中全會就開始醞釀人事工作，要求新中委必須“具有政治品質(zhì)和革命道德、足夠智慧和能力”，同時大會還明確規(guī)定政治局委員年齡不超過65歲（特殊情況可放寬到67歲），首次當(dāng)選的中央委員不得超過55歲，第二次當(dāng)選的中委不超過60歲（特殊情況可放寬到62歲）。到十五中全會基本確定了主要人選和選舉規(guī)定。中委的第二輪候選人名單經(jīng)由政治局討論決定。十大選舉產(chǎn)生的中央委員160人（九屆為150人）；選舉產(chǎn)生了政治局委員14人（6位是上屆政治局委員，8位是新增選的委員,平均年齡不到60歲），陳德良、潘文凱、阮文安等都退出了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；選舉產(chǎn)生中央書記處書記8人；選舉產(chǎn)生中央檢查委員會委員14人；此外，十大恢復(fù)了設(shè)置中央候補(bǔ)委員（七大取消了中央候補(bǔ)委員設(shè)置），共選舉了產(chǎn)生了21名中央候補(bǔ)委員。他們大多是縣級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)及科研領(lǐng)域年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才。
　　農(nóng)德孟再次當(dāng)選為總書記。農(nóng)為人清廉謙和、堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心，黨的建設(shè)為關(guān)鍵”不動搖及堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，完善民主集中制等領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和做法，深得黨心和民心。
　　
　　重視理論創(chuàng)新明確發(fā)展目標(biāo)
　　
　　九大以來，越共把實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，重視及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并在實(shí)踐中發(fā)展理論。并設(shè)立了中央理論委員會，對1986年以來的20年革新事業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，特別對當(dāng)前革新實(shí)踐中的重大理論問題進(jìn)行集中研究。十大認(rèn)為今后將繼續(xù)堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心、以黨的建設(shè)為關(guān)鍵，以文化建設(shè)為社會精神基石”的路線。提出革新20年的重要經(jīng)驗(yàn)：第一，在革新的過程中，必須以馬列主義和胡志明思想為基礎(chǔ)，堅(jiān)持民族獨(dú)立和社會主義目標(biāo)。第二，要進(jìn)行全面和同步革新，既要有繼承，又要有符合發(fā)展規(guī)律的步驟、方式和措施。第三，革新是為人民謀利益，要依靠人民，發(fā)揮人民的創(chuàng)造性和主動性，要從實(shí)踐出發(fā)，對新事物要敏銳。第四，高度發(fā)揮內(nèi)力，大力開發(fā)外力，要在新形勢下把民族力量和時代力量結(jié)合起來。第五、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力，不斷革新政治體制，建立并逐步完善社會主義民主，確保權(quán)力屬于人民。十大還提出了2006-2010年越南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)。即：“提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮全民族力量，全面推進(jìn)革新事業(yè)，動員并用好一切力量以實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化，發(fā)展文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步公平，加強(qiáng)國家安全建設(shè)，擴(kuò)大對外關(guān)系，積極主動融入國際經(jīng)濟(jì)；保持政治社會穩(wěn)定，盡早使越南擺脫欠發(fā)達(dá)狀況，為使我國到2020年基本成為一個沿著現(xiàn)代化方向發(fā)展的工業(yè)國家奠定基礎(chǔ)�！睆�(qiáng)調(diào)繼續(xù)以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心”，繼續(xù)建設(shè)和完善社會主義定向的市場經(jīng)濟(jì)，大力解放生產(chǎn)力。今后五年力爭確保GDP年均增長7.5-8%， GDP總量到2010年比2000年增長2.1倍。
　　十大對什么是社會主義和發(fā)展社會主義道路的認(rèn)識更加清晰。強(qiáng)調(diào)要牢牢把握社會主義定向的市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)“民富國強(qiáng)、社會公平、民主、文明”的目標(biāo)；強(qiáng)調(diào)大力解放生產(chǎn)力，提高人民生活，發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的，多成分、多所有制經(jīng)濟(jì)。同時強(qiáng)調(diào)國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，私人經(jīng)濟(jì)具有重要作用、是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力之一。同時，還強(qiáng)調(diào)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的每一個步驟、每一項(xiàng)政策中都要兼顧社會進(jìn)步和公平的統(tǒng)一等。越南關(guān)于革新、社會主義和走社會主義道路的理論體系已初步形成。社會主義定向市場經(jīng)濟(jì)體系己基本成型。越共十大對黨章做了修改和補(bǔ)充，明確提出“兩個先鋒隊(duì)”，指出“越南共產(chǎn)黨具有工人階級的本質(zhì)，是工人階級的先鋒隊(duì)，也是越南勞動人民和全民族的先鋒隊(duì)，是工人階級、勞動人民和全民族利益的忠誠代表”。十大明確規(guī)定“黨員從事私人經(jīng)濟(jì)在規(guī)模上不受限制，但必須模范遵守黨章，遵守國家法律和政策以及中央委員會的具體規(guī)定”。強(qiáng)調(diào)“任何公民都有權(quán)參與受法律保護(hù)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營自由權(quán)的各種投資經(jīng)營活動；在投資、經(jīng)營、把握機(jī)會和資源，以及信息和溝通方面，享有平等的權(quán)利”。
　　總之，十大突出解決了越共理論相對滯后于實(shí)踐的矛盾，為今后越經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。高度概括和總結(jié)了越革新開放20年的經(jīng)驗(yàn)，為越今后發(fā)展指明了方向。新的五年計(jì)劃規(guī)定GDP年均增長7.5-8%的發(fā)展目標(biāo)，反映出越黨堅(jiān)定不移的推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、力求擺脫欠發(fā)達(dá)狀況的巨大決心。
　　
　　加強(qiáng)黨建工作加大反腐力度
　　
　　近年來，越黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，引起了人民群眾的強(qiáng)烈不滿。特別是在“十大”召開前夕，越南交通運(yùn)輸部曝出一起集體腐敗的大案，在越南社會引起軒然大波。因此，大會的《黨建報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出黨建工作關(guān)系到越共生死存亡的重大問題。報(bào)告還全面總結(jié)了革新以來黨建工作的六條重要經(jīng)驗(yàn)，并針對黨內(nèi)存在的建設(shè)和整頓工作沒有達(dá)到要求、反腐反貪工作尚未取得積極成效、政治思想教育工作開展不力、與“和平演變”、敵對勢力的反動宣傳和錯誤觀點(diǎn)的斗爭不夠主動和敏銳等問題，提出了新時期黨建工作的方向、目標(biāo)、任務(wù)及采取的措施。強(qiáng)調(diào)“要從政治、思想、組織、作風(fēng)上把黨建設(shè)成為純潔、堅(jiān)強(qiáng)的黨”�？傊�，面對國際國內(nèi)復(fù)雜的形勢，特別是針對近年來被稱為“國難”的黨員干部貪污腐敗泛濫的現(xiàn)象，此次大會就黨建問題專門提出報(bào)告，不難看出越黨在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作和反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。
　　
　　營造良好國際環(huán)境外交政策更加務(wù)實(shí)
　　
　　九大以來，越把周邊、大國和融入國際社會作為外交工作的三個重點(diǎn)方向，強(qiáng)調(diào)主動融入國際社會并提高自身在地區(qū)和國際的地位作用。十大明確提出，越將“一如既往地奉行獨(dú)立自主、和平、合作與發(fā)展的對外路線；奉行開放、全方位、多樣化的對外政策”。強(qiáng)調(diào)主動和積極融入國際社會，同時擴(kuò)大其他各領(lǐng)域的國際合作。指出越南是國際社會各國的朋友和可信賴的伙伴，將積極參加國際和地區(qū)合作進(jìn)程。強(qiáng)調(diào)越黨繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)與世界上共產(chǎn)黨、工人黨、左翼政黨、民族獨(dú)立運(yùn)動、革命運(yùn)動、進(jìn)步運(yùn)動的關(guān)系，擴(kuò)大與各執(zhí)政黨的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)主動參加爭取人權(quán)的共同斗爭。堅(jiān)決挫敗歪曲和利用“民主”、“人權(quán)”、“民族”、“宗教”問題干涉越南內(nèi)部事務(wù)，侵犯獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，影響越南國家政治安全和穩(wěn)定的陰謀和行動。此外，十大還提出加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)活動，在以服務(wù)于國家利益為最高目標(biāo)和主導(dǎo)原則的基礎(chǔ)上，借助全球、區(qū)域和雙邊經(jīng)濟(jì)體制，主動積極地、更加深入和充分地融入國際經(jīng)濟(jì)。十大提出的外交政策較前顯得更加成熟和務(wù)實(shí)。
　　此外，越南還利用召開駐越使節(jié)新聞發(fā)布會、記者招待會、電視和網(wǎng)絡(luò)等方式充分宣傳越共十大。越南中央電視臺通過衛(wèi)星向全世界現(xiàn)場直播了大會的開、閉幕式。
　　綜上所述，越共十大開得非常成功，實(shí)現(xiàn)了大會提出的“智慧、革新、團(tuán)結(jié)與持續(xù)發(fā)展”宗旨。十大平穩(wěn)、順利實(shí)現(xiàn)了新老交替；全面總結(jié)了20年的革新經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并作為黨的文件得到確認(rèn)；一些制約革新發(fā)展的理論瓶頸得到突破；黨建工作得到加強(qiáng)。十大必將對越今后各項(xiàng)工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)影響。
　　
　　(本文責(zé)任編輯：季仰舒)

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