【沒有勝者的烏克蘭議會(huì)選舉】 烏克蘭議會(huì)選舉
發(fā)布時(shí)間:2020-03-19 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
2007年9月30日,烏克蘭舉行了議會(huì)選舉,這是其自1991年獨(dú)立以來首次提前舉行議會(huì)選舉。根據(jù)烏中央選舉委員會(huì)公布的最終結(jié)果,共有5個(gè)黨派得票率超過3%,進(jìn)入新一屆議會(huì)。亞努科維奇領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)黨獲得議會(huì)450個(gè)議席中的175席,季莫申科聯(lián)盟156席,尤先科的“我們的烏克蘭-人民自衛(wèi)”聯(lián)盟72席,烏克蘭共產(chǎn)黨27席,前議長(zhǎng)利特溫領(lǐng)導(dǎo)的利特溫聯(lián)盟首次進(jìn)入議會(huì),獲20席。其中,以亞努科維奇為首的,由地區(qū)黨、共產(chǎn)黨等組成的親俄羅斯陣營(yíng)因旗幟為藍(lán)色,被稱為藍(lán)色陣營(yíng);以尤先科和季莫申科領(lǐng)導(dǎo)的親西方陣營(yíng)因旗幟為橙色,被稱為橙色陣營(yíng)。
政治斗爭(zhēng)促使議會(huì)選舉提前
2006年3月26日,烏克蘭舉行了修憲后由總統(tǒng)議會(huì)制向議會(huì)總統(tǒng)制過渡的首次議會(huì)選舉。地區(qū)黨成為議會(huì)第一大黨,并與社會(huì)黨、共產(chǎn)黨組成議會(huì)多數(shù)派。同年8月,地區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)人亞努科維奇出任總理。2007年4月,烏總統(tǒng)尤先科以部分反對(duì)派議員退出所在政黨、加入議會(huì)多數(shù)派違憲為由,簽署總統(tǒng)令宣布解散議會(huì),提前舉行議會(huì)選舉?偨y(tǒng)令遭到議會(huì)多數(shù)派的強(qiáng)烈反對(duì)和抵制。烏克蘭政治危機(jī)激化,國內(nèi)沖突一觸即發(fā)。為避免國內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模對(duì)抗、社會(huì)分裂及其他不可預(yù)測(cè)的后果,亞努科維奇與總統(tǒng)達(dá)成妥協(xié),同意今秋提前大選。
尤先科之所以這么做,是因?yàn)榻肽陙韥喤凭S奇聲望日增,多次民調(diào)顯示,其在國內(nèi)的支持率遠(yuǎn)超過尤先科,成為2009年總統(tǒng)選舉最有競(jìng)爭(zhēng)力的人物。尤先科不得不通過提前選舉來迫使亞努科維奇下臺(tái),以限制其對(duì)自己的威脅。值得關(guān)注的是,自總統(tǒng)宣布提前舉行議會(huì)選舉之日起,其合法性就一直遭到質(zhì)疑。議會(huì)多數(shù)派至今仍堅(jiān)持認(rèn)為提前選舉違憲,這就為新議會(huì)和新政府能否如期組成、烏政局能否恢復(fù)平靜埋下了隱患。烏克蘭共產(chǎn)黨總書記西蒙年科表示,總統(tǒng)決定解散議會(huì)的命令是在“遵守美國政府的指示”,履行2004年“橙色革命”期間對(duì)美國做出的承諾。亞努科維奇對(duì)季莫申科和尤先科的黨派提出了警告,稱一旦發(fā)現(xiàn)議會(huì)選舉具有欺騙性,就會(huì)發(fā)動(dòng)大規(guī)模的抗議活動(dòng)。議長(zhǎng)莫羅茲更是公開宣稱,烏政治危機(jī)可能因選舉而再度爆發(fā),政權(quán)問題可能會(huì)“再度依靠街頭運(yùn)動(dòng)來解決”。
“橙色革命”以來,烏克蘭-直處于動(dòng)蕩之中,這嚴(yán)重影響了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平。國家權(quán)力機(jī)關(guān)之間矛盾重重,政黨之間相互攻擊,政治妥協(xié)蕩然無存,老百姓對(duì)此已經(jīng)感到厭倦和反感,“穩(wěn)定”和“團(tuán)結(jié)”成為了烏選民最大的呼聲。這次參選的政治力量都深知,穩(wěn)定政局和為人民謀福利才是獲勝的關(guān)鍵。因此,在激烈的競(jìng)選角逐中,很多黨派一改以往“融入歐洲”、“言論自由”等標(biāo)榜民主的王牌,改打“民生牌”,突出穩(wěn)定政局和給人民福利等主張,將鼓勵(lì)生育、提高工資、增加退休金和助學(xué)金、解決住房和醫(yī)療問題等列為競(jìng)選綱領(lǐng)的重點(diǎn)。地區(qū)黨提出了“穩(wěn)定和福利”的競(jìng)選口號(hào),主張加強(qiáng)社會(huì)保障。季莫申科聯(lián)盟主要強(qiáng)調(diào)“社會(huì)公正和國家競(jìng)爭(zhēng)力”,而“我們的烏克蘭-人民自衛(wèi)”競(jìng)選聯(lián)盟則高舉“法治國家和民族團(tuán)結(jié)”的旗幟。
橙藍(lán)陣營(yíng)勢(shì)均力敵
此次選舉并未改變?yōu)跽瘟α繉?duì)比,橙藍(lán)陣營(yíng)仍各占半壁江山,從得票率來看,除社會(huì)黨的位置被利特溫聯(lián)盟所取代之外,其他各政黨的排序幾乎是去年議會(huì)大選的翻版。除此之外,地域分立對(duì)抗局面依舊:以大工業(yè)集團(tuán)為主的東部和南部地區(qū)仍是地區(qū)黨、烏共和利特溫聯(lián)盟的“票倉”;支持季莫申科聯(lián)盟和“我們的烏克蘭-人民自衛(wèi)”競(jìng)選聯(lián)盟的選民照舊來自倡導(dǎo)“脫俄入歐”以及西方價(jià)值觀的烏克蘭中西部地區(qū)。在具體得票率方面,地區(qū)黨上升2%,季莫申科聯(lián)盟上升8.5%,“我們的烏克蘭-人民自衛(wèi)”競(jìng)選聯(lián)盟上升0.51%,而社會(huì)黨則跌出了3%的議會(huì)門檻,得票率僅為2.86%。各黨支持率漲跌互現(xiàn)的原因主要有以下幾點(diǎn):
第一,亞努科維奇擔(dān)任總理以來,通過穩(wěn)定能源價(jià)格、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,迅速扭轉(zhuǎn)了烏經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭。2006年,烏國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅達(dá)8%,吸收外資額較上年增長(zhǎng)5倍,而近一年來,烏克蘭的股指也上漲了一倍以上。此外,地區(qū)黨于8月27日向中央選舉委員會(huì)提交了由五百多萬選民簽名的請(qǐng)?jiān)笗,要求就俄語地位、國家結(jié)盟、州區(qū)地方行政長(zhǎng)官選舉問題舉行全民公決,這既是選前的一種造勢(shì),但也說明該黨一旦執(zhí)政將采取確定俄語地位、凍結(jié)加入北約進(jìn)程、推動(dòng)州區(qū)地方行政長(zhǎng)官直選等措施,堅(jiān)定了東、南地區(qū)選民的信心。第二,季莫申科以堅(jiān)定的民主斗士的形象以及毫不妥協(xié)的立場(chǎng)成為了西方國家的不二代言人,得到了西方國家的全方位支持,也贏得了憧憬西方民主的選民的青睞,再加上季莫申科極強(qiáng)的個(gè)人號(hào)召力,其同名聯(lián)盟支持率急速上升。第三,包括“我們的烏克蘭”人民聯(lián)盟在內(nèi)的10個(gè)親總統(tǒng)政黨于今年7月組建了“我們的烏克蘭-人民自衛(wèi)”競(jìng)選聯(lián)盟,此舉有效地聚集起總統(tǒng)支持者的選票,防止一些無法進(jìn)入議會(huì)的小黨對(duì)選票的分流。但是,有將近半數(shù)烏克蘭人不支持尤先科解散議會(huì)并提前進(jìn)行議會(huì)選舉的決定;除此之外,一些橙色革命的堅(jiān)定支持者也對(duì)總統(tǒng)向藍(lán)色陣營(yíng)妥協(xié)表示不滿,從而轉(zhuǎn)向支持季莫申科聯(lián)盟。
美俄暗中加力角逐
相比前幾次選舉中高調(diào)現(xiàn)身、扮演主角的情形,俄美在此次選舉的公開場(chǎng)合幾乎“銷聲匿跡”,但仍在暗中角力。
2007年2月,季莫申科應(yīng)邀訪問美國,美副總統(tǒng)切尼、國務(wù)卿賴斯分別接見,向其“面授機(jī)宜”。季莫申科回國后,馬上與親總統(tǒng)派聯(lián)盟,并希望借助尤先科的力量解散議會(huì),東山再起。于是她立即著手聯(lián)合“我們的烏克蘭”向議會(huì)多數(shù)派發(fā)難,開始無限期地抵制議會(huì)工作,不斷催促尤先科簽署解散議會(huì)的命令,并最終點(diǎn)燃了烏克蘭政治危機(jī)的導(dǎo)火索。除此之外,季莫申科暗中得到美方巨額資金支持用于競(jìng)選,與美國大財(cái)團(tuán)關(guān)系密切的各大私人電視臺(tái)、報(bào)紙更成為了橙色的海洋。
橙色陣營(yíng)方面,9月11日,尤先科接受西方主要媒體采訪時(shí)爆料,俄官員阻撓有關(guān)他在2004年總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)中被人下毒事件真兇的調(diào)查工作。值得注意的是,就在尤先科接受采訪之前不久,民調(diào)結(jié)果顯示,“我們的烏克蘭-人民自衛(wèi)”聯(lián)盟支持率排名第三,而尤先科對(duì)此顯然是不滿意的。因此可以推測(cè),尤氏此舉與06年選舉中的俄烏天然氣爭(zhēng)端以及克里米亞燈塔事件有著異曲同工之妙。
藍(lán)色陣營(yíng)方面,俄羅斯通過能源杠桿向?yàn)跏〾,?yán)防出現(xiàn)對(duì)俄不利的“政治過激行為”。10月2日,隨著烏克蘭議會(huì)選舉的票數(shù)統(tǒng)計(jì)表明親西方政黨贏得勝利,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司“恰逢其時(shí)”地發(fā)表聲明說,在無法解決烏克蘭方面拖欠該公司13億美元債務(wù)的情況下,公司10月份就可能減少對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng),并且逐步將天然氣的供應(yīng)價(jià)格提高到市場(chǎng)水平。而俄駐烏克蘭大使切爾諾梅爾金早在選舉之前就表示,俄供應(yīng)給烏的天然氣價(jià)格取決于“誰將上臺(tái)”。
政治動(dòng)蕩仍將繼續(xù)
盡管“橙色陣營(yíng)”在此次議會(huì)選舉中以微弱優(yōu)勢(shì)獲勝,獲得了組閣權(quán),但是6票的優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以保證政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及烏克蘭政局的穩(wěn)定,而烏長(zhǎng)期積累的根本性矛盾也并未隨著選舉的結(jié)束而消除,烏克蘭的政治動(dòng)蕩也將長(zhǎng)期持續(xù)。
第一、法制建設(shè)和政黨制度建設(shè)不完善,不能建立清晰明確的游戲規(guī)則。烏克蘭的修憲工作相對(duì)倉促,憲法尚不完善,沒有對(duì)總統(tǒng)和總理的權(quán)力分配問題做出明確闡述,倘若無法解決總統(tǒng)和總理“誰控制誰”這個(gè)問題,那么政治僵局必然會(huì)繼續(xù)。
第二、由于歷史原因,烏東西部地區(qū)在種族、語言、宗教、文化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)上存在結(jié)構(gòu)性和根本性的裂痕。東烏克蘭受俄影響深遠(yuǎn),居民大都信奉東正教,講俄語,俄族居民很多,社會(huì)情緒親俄。而西烏克蘭深受西歐的影響,居民大都信奉天主教,講烏克蘭語,烏克蘭族占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),其“回歸歐洲”的要求和親西方情緒十分強(qiáng)烈。
第三、地緣政治的復(fù)雜性是烏政局難以穩(wěn)定的重要外部因素。烏克蘭由于自身特殊的地理位置,一直是美俄爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。對(duì)美國來說,只要贏得烏克蘭,其領(lǐng)導(dǎo)的北約的勢(shì)力范圍將直接擴(kuò)展到俄烏邊界。而俄羅斯最重要的目標(biāo)則是,保持烏克蘭處于俄羅斯的影響之下,使烏克蘭在地緣上成為俄對(duì)抗北約的戰(zhàn)略緩沖帶甚至是戰(zhàn)略前沿。
(責(zé)任編輯:王 棟)
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