百年一遇的金融海嘯，重創(chuàng)華爾街后一發(fā)不可收拾，席卷歐洲再直撲亞洲，而金融開(kāi)放度較高的韓國(guó)，更是首當(dāng)其沖，并成為此次金融危機(jī)受影響的重災(zāi)區(qū)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)全面亮起紅燈。據(jù)韓聯(lián)社首爾2008年12月10日?qǐng)?bào)道，市場(chǎng)調(diào)查企業(yè)NIELSEN COMPANY KOREA，11月12日至18日針對(duì)首爾和4個(gè)廣域市的1000名成年人開(kāi)展在線問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示51.7％的受訪者認(rèn)為，目前的金融海嘯比1997年的外匯危機(jī)更加嚴(yán)峻。此次金融海嘯影響不僅局限于金融領(lǐng)域，而且還影響了韓國(guó)的內(nèi)政與外交。具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　
　　股市匯市暴跌資金外逃
　　
　　金融危機(jī)爆發(fā)后，韓國(guó)金融市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈動(dòng)蕩。
　　首先，股市大跌。韓國(guó)股市指數(shù)(KOSPI)由2007年10月末的最高點(diǎn)2064點(diǎn)，跌到2008年10月底的967點(diǎn)，跌去53％，股市市值也隨之大量蒸發(fā)。
　　其次是匯率急挫。韓元與美元的匯率由2007年10月底的905：1，下滑到2008年11月24日的1513韓元兌換1美元，創(chuàng)1998年3月13日以來(lái)的最低紀(jì)錄，韓元貶值近60％。據(jù)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道。由三星經(jīng)濟(jì)研究所運(yùn)營(yíng)的CEO專門網(wǎng)站“SERI CEO”12月7日以341名CEO為對(duì)象，就“今年的10大經(jīng)濟(jì)新聞”進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果21％的受訪者將“匯率暴跌導(dǎo)致業(yè)績(jī)惡化”列在首位。其后，雷曼兄弟破產(chǎn)和美林集團(tuán)被收購(gòu)等“華爾街金融沖擊”以14.8％排在第二位，而因金融危機(jī)KOSPI指數(shù)跌破1000點(diǎn)水平線以微弱的差距(14.6％)排在第三位。
　　第三，外資大量抽逃。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度極高，連續(xù)十幾年維持了國(guó)際貿(mào)易順差。然而2008年上半年原油價(jià)格和原材料價(jià)格上漲幅度過(guò)大，頭10個(gè)月竟有8個(gè)月處于逆差狀態(tài)，韓國(guó)的外匯儲(chǔ)備比年初減少了500億美元，目前韓國(guó)外匯儲(chǔ)備只相當(dāng)于2005年底的水平。韓國(guó)股市暴跌、匯市急挫相當(dāng)大程度上是各界對(duì)韓國(guó)外匯儲(chǔ)備充足程度失去信心所致，韓國(guó)出現(xiàn)了外匯(主要指美元)流動(dòng)性的信心危機(jī)。1992年，韓國(guó)股市才對(duì)外國(guó)資本開(kāi)放，自2001年以來(lái)，外國(guó)投資在韓國(guó)股市比重一直在30％以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)金融危機(jī)前后，外國(guó)投資者在亞洲主要國(guó)家的股市中，從韓國(guó)抽走的資金最多。截至2008年10月末，外資在韓國(guó)股市拋售了40萬(wàn)億韓元(合近400億美元)。外媒稱外資正在從韓國(guó)股市“大逃亡”。
　　
　　內(nèi)外債高企
　　
　　金融風(fēng)暴肆虐之下，韓國(guó)形勢(shì)嚴(yán)峻、岌岌可危，內(nèi)外債高企。在亞洲區(qū)內(nèi)，韓國(guó)對(duì)外部融資需求的依賴程度很高，韓國(guó)銀行業(yè)過(guò)去幾年來(lái)積累了大規(guī)模的短期外債，所以面臨的全球銀行危機(jī)的壓力最大。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道稱，與1997年的情況相似，現(xiàn)在外部的金融危機(jī)已經(jīng)波及韓國(guó)，對(duì)韓國(guó)的銀行系統(tǒng)產(chǎn)生了越來(lái)越嚴(yán)重的影響，對(duì)外部資金的需求不斷提升。根據(jù)信貸評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪投資服務(wù)公司研究報(bào)告，韓國(guó)在2008年的名義GDP為10176億美元，外債為3990億美元，外債占GDP的比例約為39.25％。短期外債(一年之內(nèi)到期)占總外債的比例為40.2％，約為1600億美元。數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)的外債在最近兩年急劇上升，外債在2002年的時(shí)候只有1415億美元，2003年為1576億美元，2004年為1723億美元，2005年為1879億美元，2006年為2600億美元，而到2007年就躍升為3822億美元。與此同時(shí)，外債占GDP的比例也一路上升，2005年時(shí)僅為23.7％，2006年就上升為29.6％，2007年更高達(dá)40.9％。
　　在1997年亞洲金融風(fēng)暴時(shí)，充分彰顯了韓國(guó)的民族凝聚力，掀起了全民“獻(xiàn)金運(yùn)動(dòng)”，幫助國(guó)家償還外債，成為世人爭(zhēng)先傳頌的佳話。但現(xiàn)今韓國(guó)的工商企業(yè)和一般消費(fèi)者已變得和美國(guó)一樣，普遍有過(guò)度借貸的問(wèn)題，以致工商企業(yè)的負(fù)債率和韓國(guó)人的負(fù)債水平，已與美國(guó)相差不遠(yuǎn)。有報(bào)道提到韓國(guó)私人機(jī)構(gòu)的債務(wù)高達(dá)GDP的180％。這樣，韓國(guó)人不僅再?zèng)]有能力捐錢給國(guó)家償還外債，甚至反而可能因國(guó)內(nèi)工商企業(yè)和住房貸款者壞賬大幅增加而嚴(yán)重拖累韓國(guó)金融系統(tǒng)。對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，外債之外，另一個(gè)指標(biāo)具有同樣的參考意義。韓國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目逆差是亞洲國(guó)家中最高的，其銀行的貸存比率在亞洲國(guó)家中也最高，達(dá)到136％，大大高于亞洲82％的平均水平。這意味著，韓國(guó)銀行業(yè)每有100塊錢存款，就會(huì)貸出接近140塊，這一比例甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)的略超過(guò)100％，以及歐洲的約110％，而與之相比的是，香港銀行業(yè)2007年底的貸存比只有70％，中國(guó)大陸銀行業(yè)更是低于70％。與之相比，在1997年金融危機(jī)的時(shí)候，亞洲區(qū)銀行貸存比水平一般都超過(guò)或者接近100％。由此可見(jiàn)韓國(guó)銀行業(yè)流動(dòng)性的壓力之大。
　　據(jù)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，因外國(guó)投資者接連拋售股票，韓國(guó)的凈對(duì)外債權(quán)(對(duì)外債權(quán)減去對(duì)外債務(wù))時(shí)隔8年多再次轉(zhuǎn)為負(fù)值。據(jù)韓國(guó)銀行2008年11月28日公布的《9月底國(guó)際投資對(duì)照表》顯示，9月底，韓國(guó)的凈對(duì)外債權(quán)為負(fù)251億美元。韓國(guó)成為凈債務(wù)國(guó)是自2000年第一季度(負(fù)58.4億美元)以后的第一次。這意味著需要償還的外債多于韓國(guó)所擁有的對(duì)外資產(chǎn)。如果背負(fù)著外債負(fù)擔(dān)的韓國(guó)銀行業(yè)一旦陷入困境，有可能導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家的金融系統(tǒng)瀕臨破產(chǎn)。所以當(dāng)時(shí)有西方媒體認(rèn)為韓國(guó)有可能會(huì)成為亞洲版的冰島的預(yù)測(cè)也并不是毫無(wú)根據(jù)的。
　　
　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩
　　
　　韓國(guó)經(jīng)濟(jì)往往是以出口導(dǎo)向?yàn)橹�，出口比例高達(dá)40％，特別依賴歐美消費(fèi)市場(chǎng)。全球金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低迷后，美國(guó)、歐洲、日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率紛紛陷入負(fù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)也在不斷萎縮。在這種情況下，韓國(guó)出口增長(zhǎng)放緩，而且大大超出預(yù)期。韓國(guó)2008年11月份的出口額為292.6億美元，比2007年同期減少了18.3％。這是IT產(chǎn)業(yè)泡沫崩潰導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入低迷局面的2002年2月(負(fù)17.5％)以后，韓國(guó)出口減幅首次達(dá)到兩位數(shù)。
　　金融危機(jī)使韓國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重?fù)p害。不僅韓國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱三星、LG等大集團(tuán)受到?jīng)_擊，雇用全國(guó)九成勞工的韓國(guó)中小企遭受打擊更大，眾多出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，甚至關(guān)閉，從而導(dǎo)致韓國(guó)失業(yè)情況惡化和銀行壞賬大幅增加。在不良中小建設(shè)企業(yè)和中小造船企業(yè)全面開(kāi)始進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，受景氣低迷和資金短缺的影響，全國(guó)范圍內(nèi)的破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量出現(xiàn)急劇增加的勢(shì)頭。根據(jù)韓國(guó)銀行2008年11月19日公布的《10月份票據(jù)拒付率動(dòng)向》，9月份全國(guó)破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量比前一個(gè)月增加了118個(gè)(58.1％)，達(dá)到321個(gè)。這是自內(nèi)需萎縮嚴(yán)重的2005年3月(359個(gè))后，3年零7個(gè)月以來(lái)的最高紀(jì)錄。從各行業(yè)情況看，同期制造業(yè)破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量從66個(gè)增加到109個(gè)，建設(shè)業(yè)從49個(gè)增加到65個(gè)，服務(wù)業(yè)從74個(gè)增加到133個(gè)。從各地區(qū)情況看，首爾從80個(gè)增加到111個(gè)，地方從123個(gè)增加到 210個(gè)，可見(jiàn)地方的破產(chǎn)企業(yè)增加勢(shì)頭非常明顯。
　　韓國(guó)最近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況是不錯(cuò)的，2006年和2007年GDP分別增長(zhǎng)了5.1％和5.0％。2008年上半年的增長(zhǎng)率也維持在4.8％。但由于金融危機(jī)的影響，韓國(guó)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況不容樂(lè)觀。預(yù)計(jì)2008年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有4.7％。世界投資銀行紛紛下調(diào)韓國(guó)2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，12月8日，國(guó)際金融中心對(duì)高盛集團(tuán)、JP摩根、摩根斯坦利、瑞銀集團(tuán)、渣打銀行、英國(guó)巴克萊銀行和美林銀行等世界7家主要投資銀行于11月公布的韓國(guó)2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)進(jìn)行了分析，結(jié)果平均僅為1，2％。韓國(guó)代表性財(cái)界團(tuán)體――全國(guó)經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)所屬韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院，12月7日發(fā)表題為《經(jīng)濟(jì)展望與政策課題》的報(bào)告認(rèn)為，因出口低迷和內(nèi)需萎縮，2009年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.4％，創(chuàng)亞洲金融危機(jī)以來(lái)最低，而2009年韓國(guó)出口增長(zhǎng)率只能達(dá)到0.4％。報(bào)告指出，這個(gè)預(yù)測(cè)以2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.5％左右軟著陸為前提，若中國(guó)的扶持政策達(dá)不到預(yù)期，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也有可能跌至1％左右。
　　
　　社會(huì)問(wèn)題顯現(xiàn)
　　
　　金融海嘯，直接影響著韓國(guó)國(guó)民的日常生活。首先是收入的減少。韓國(guó)銀行12月2日發(fā)表的2008第三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值顯示，第三季度實(shí)際國(guó)民總收入比前一個(gè)季度減少3.7％，這是自金融危機(jī)爆發(fā)的1998年第一季度(負(fù)9.6％)以來(lái)的最低值。其次，個(gè)人金融負(fù)債率高企。韓聯(lián)社首爾12月12日電，截至2008年9月末，韓國(guó)個(gè)人金融負(fù)債余額逼近800萬(wàn)億韓元(約合人民幣6萬(wàn)億元)，人均1639萬(wàn)韓元。韓國(guó)目前戶均負(fù)債高達(dá)4000萬(wàn)韓元(約合27萬(wàn)元人民幣)。此外，受股價(jià)下跌的影響，個(gè)人部門的金融資產(chǎn)儲(chǔ)備額自2002年后首次出現(xiàn)減少。第三，失業(yè)率增加。韓國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局12月10日公布的數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)11月失業(yè)率季調(diào)后升至16個(gè)月高點(diǎn)3.3％，高于10月的3.1％。而2009年的就業(yè)人數(shù)將可能是2003年以來(lái)首次減少。據(jù)韓國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局12月1日發(fā)布的報(bào)告，目前韓國(guó)每7戶家庭就有1家的父親失業(yè)。
　　影響全球的金融危機(jī)，時(shí)下對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)造成打擊，同時(shí)給韓國(guó)民眾帶來(lái)更大的生活與精神壓力。韓國(guó)媒體報(bào)道，韓國(guó)最近以來(lái)發(fā)生的多起自殺事件中，金融危機(jī)均為罪魁禍?zhǔn)住Ｓ捎诠墒写蟮�，許多投資者損失慘重，不斷有人自殺。韓國(guó)警方相關(guān)人士表示：“隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的勢(shì)頭越來(lái)越嚴(yán)重，自殺人數(shù)正在增加。有許多人平時(shí)就患有憂郁癥，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來(lái)，由于無(wú)法忍受現(xiàn)狀，最終選擇了死亡。”
　　由于經(jīng)濟(jì)狀況的惡化，普通市民由生計(jì)所迫所造成的犯罪也正在增加。由于石油價(jià)格上漲，韓國(guó)許多漁民無(wú)法再出海捕魚(yú)，因此在漁村里為生活所迫走上犯罪道路的人也在增加。根據(jù)韓國(guó)海洋警察廳向國(guó)會(huì)國(guó)土海洋委員會(huì)委員申榮洙提交的資料，一些人因盜竊其他船只的油料而被檢舉。2007年這樣的案件數(shù)量?jī)H為5件，而2008年截至8月已經(jīng)發(fā)生了12件。至于船只盜竊案件，2007年為6件，而2008年僅上半年已經(jīng)達(dá)到15件之多。另外一些人在領(lǐng)取免稅的油料之后，又轉(zhuǎn)賣給零售商獲利。2007年這樣涉嫌侵吞而被檢舉的案件數(shù)量為644件，而2008年截至8月已經(jīng)發(fā)生了1788件，上升幅度巨大。
　　
　　內(nèi)政外交深受影響
　　
　　由于美國(guó)華爾街金融風(fēng)暴的影響，大量外資迅速撤離韓國(guó)、股價(jià)暴跌、韓元貶值、國(guó)民收入的增長(zhǎng)率出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，標(biāo)榜為“經(jīng)濟(jì)總統(tǒng)”的李明博由于“時(shí)運(yùn)不濟(jì)”，可以說(shuō)是“英雄無(wú)用武之地”。李明博競(jìng)選時(shí)為了迎合韓國(guó)民眾復(fù)興經(jīng)濟(jì)的厚望而提出的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7％、10年內(nèi)人均收入翻番至4萬(wàn)美元，以及使韓國(guó)躋身全球7大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之列的“747經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃”，看來(lái)前景模糊�？梢哉f(shuō)在某種程度上，金融風(fēng)暴直接影響了李明博政績(jī)的發(fā)揮，政府治理經(jīng)濟(jì)能力受到質(zhì)疑，使他的人氣指數(shù)大幅下滑。據(jù)路透社2008年10月17日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)Realmeter10月14日和15日，對(duì)韓國(guó)700名成年人進(jìn)行了調(diào)查，李明博的民意支持率由10月初的32.8％下降到10月15日的20.9％。金融危機(jī)不僅沒(méi)轉(zhuǎn)移民眾的注意力，幫李明博減壓，反倒給他加壓。李明博在執(zhí)政的10個(gè)月后，正面臨著1997年金融危機(jī)以來(lái)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)最危險(xiǎn)的境地。那么，韓國(guó)在野的政治勢(shì)力會(huì)不會(huì)借機(jī)呼吁群眾走上街頭，逼李明博下臺(tái)呢?應(yīng)該說(shuō)，這種可能性不大。畢竟，金融危機(jī)和“牛肉風(fēng)暴”不同，它是全球性的。韓國(guó)各黨派必須齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)，誰(shuí)趁機(jī)拆臺(tái)都會(huì)成為歷史罪人，這是關(guān)系到韓國(guó)經(jīng)濟(jì)生死的大問(wèn)題。
　　金融海嘯，也影響著韓國(guó)的外交走向。李明博政府越來(lái)越重視與東亞鄰國(guó)的外交，特別是與中國(guó)、日本的關(guān)系。從政府層面看，韓國(guó)政府積極推進(jìn)三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議和三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，李明博還在2008年10月初首先提出了舉行中日韓三國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的建議。韓國(guó)輿論也對(duì)中日韓三國(guó)合作進(jìn)行了正面而積極的宣傳，尤其是對(duì)12月13日在日本福岡舉行的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的舉行做出積極的努力。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶、日本首相麻生太郎和韓國(guó)總統(tǒng)李明博出席了這次會(huì)議。三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人積極評(píng)價(jià)三國(guó)合作的進(jìn)展，確定了今后合作方向，提出了新的合作倡議，并就應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，以及共同關(guān)心的地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題交換了意見(jiàn)，達(dá)成重要共識(shí)。溫家寶13日下午會(huì)見(jiàn)李明博時(shí)表示，此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議非常重要，將決定三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤機(jī)制和三國(guó)新的合作伙伴關(guān)系。韓國(guó)成均館大學(xué)政治外交學(xué)教授李熙玉認(rèn)為，此次三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，能夠使韓中、韓日、中日關(guān)系得到進(jìn)一步強(qiáng)化，繼而推動(dòng)構(gòu)筑東北亞和平機(jī)制。當(dāng)前，中韓、中日、韓日的雙邊關(guān)系已經(jīng)迎來(lái)新的契機(jī)：韓中關(guān)系已經(jīng)發(fā)展成為了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，韓日、中日關(guān)系也迎來(lái)了新的轉(zhuǎn)機(jī)。以克服金融危機(jī)為契機(jī)，使三國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善，將在本地區(qū)和國(guó)際范圍內(nèi)顯現(xiàn)出更加積極的作用和影響力。三國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制也為其他國(guó)際會(huì)議中的東亞合作奠定基礎(chǔ)。就整個(gè)國(guó)際社會(huì)而言，三國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制能為世人提供體現(xiàn)亞洲價(jià)值觀的典范。三個(gè)國(guó)家正發(fā)展成為“利益共同體”，這種合作是超越意識(shí)形態(tài)的。如果能夠繼續(xù)不斷深入發(fā)展，三國(guó)之間的關(guān)系不僅會(huì)越來(lái)越緊密，也會(huì)給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)和諧之風(fēng)。
　　此前，以中日韓三國(guó)為中心的東北亞地區(qū)，由于缺少戰(zhàn)略互信和存在歷史問(wèn)題以及領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)議，在東北亞區(qū)域合作中顯得較為滯后。金融海嘯，為三國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作提供了一個(gè)契機(jī)，特別是中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和中日戰(zhàn)略互惠合作關(guān)系更構(gòu)成了東北亞經(jīng)貿(mào)、安全等區(qū)域合作的兩翼，從而有助于增進(jìn)中日韓三國(guó)戰(zhàn)略互信和推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域一體化進(jìn)程。
　　(作者系吉林大學(xué)行政學(xué)院國(guó)際政治專業(yè)教授)
　　(責(zé)任編輯：文博英)

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