攝影/本刊記者 路斐斐 　　 　　 　　從當(dāng)初在民政系統(tǒng)負(fù)責(zé)殘疾人用品用具，到參與籌備中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，再到肩負(fù)殘疾人（肢殘人）康復(fù)工作，薛恩元做了一輩子殘疾人工作。他說自己只是做了該做的工作，因?yàn)闅埣踩耸聵I(yè)是大家共同的事業(yè)，是高尚的人道主義事業(yè)。
　　
　　離休之后的薛恩元老先生平靜地在家中安享晚年，雖然上了年紀(jì)，可是神采從容，記憶力不減，言談也十分得體準(zhǔn)確。作為中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)和中國(guó)殘聯(lián)成立的組織者和參與者之一，他說自己只是做了該做的工作，因?yàn)闅埣踩耸聵I(yè)是大家共同的事業(yè)。他翻開事先準(zhǔn)備好的老相簿和文件材料，如數(shù)家珍地講解每一張業(yè)已發(fā)黃的老照片的來源和內(nèi)容，以及每一份文字資料誕生的歷史背景。很明顯，為中國(guó)殘疾人事業(yè)工作的寶貴經(jīng)歷成為薛恩元人生中最難以忘懷的一幕。同時(shí)，他也成為改革開放以來中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展建設(shè)的參與者和見證人。
　　
　　新時(shí)期的殘疾人事業(yè)
　　
　　
　　在來到殘疾人福利基金會(huì)之前，薛恩元就長(zhǎng)期從事殘疾人工作，用他的話說，被組織安排去殘疾人基金會(huì)，還是與自己的老本行有關(guān)。1983年，是聯(lián)合國(guó)“殘疾人十年”的第一年，三位北京的殘疾青年來到民政部找到薛恩元，這三位自發(fā)組織北京市殘疾青年俱樂部的殘疾人呼吁政府能夠更多的關(guān)心和幫助殘疾人。這一年4月的全國(guó)人大政協(xié)兩會(huì)期間，一些社會(huì)著名人士和專家學(xué)者向中央政府提出建立中國(guó)殘疾人康復(fù)中心和中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)的議案。
　　鄧樸方于上世紀(jì)八十年代初去加拿大接受手術(shù)治療，他大量接觸到國(guó)外先進(jìn)康復(fù)設(shè)施和技術(shù)，意識(shí)到這對(duì)殘疾人的重要性，而國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)甚至很少有人了解，更不用說康復(fù)技術(shù)和設(shè)施了。手術(shù)后，鄧樸方急著回國(guó)，與殘疾病友王魯光為在中國(guó)建立一個(gè)殘疾人康復(fù)中心和殘疾人福利基金會(huì)奔走呼吁。他們拖著殘疾的病體，大量拜訪知名人士和有關(guān)專家，拜訪民政部和衛(wèi)生部的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)時(shí)，我國(guó)改革開放的大好形勢(shì)給殘疾人問題的解決提供了前所未有的大好機(jī)遇，政府部門朝著“小政府大社會(huì)”的方向改革政府職能。鄧樸方、王魯光以敏銳的眼光看到這一點(diǎn)，并以巨大的勇氣決心推動(dòng)我國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
　　既然要干一項(xiàng)事業(yè)，就要有人手，有一定的組織形式。沒有辦公地點(diǎn)，只好在王魯光（后任基金會(huì)副理事長(zhǎng)）家中開了由四個(gè)人參加的會(huì)議，他們是：鄧樸方、李正、王魯光、薛恩元。薛恩元清楚地記得那一天的情形，他跟著李正（時(shí)任民政部盲聾啞協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)）來到王魯光家。在這次重要的“四人會(huì)議”中，鄧樸方說明了自己在國(guó)外接受康復(fù)治療的情況，提出建一個(gè)中國(guó)自己的康復(fù)中心，提高國(guó)內(nèi)康復(fù)水平的設(shè)想。王魯光提出，香港和臺(tái)灣有復(fù)康中心，中國(guó)康復(fù)中心應(yīng)當(dāng)如何命名，討論決定采用“康復(fù)”的習(xí)慣用法。這一次會(huì)議結(jié)束后，薛恩元意識(shí)到這是一個(gè)重要的時(shí)刻，從王魯光家中出來時(shí)，他提醒自己記下1983年4月22日這一天。薛恩元說，“四人會(huì)議”每周開一次，持續(xù)到當(dāng)年8月。至此，從1984年中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立，到1988年中國(guó)殘聯(lián)成立，薛恩元一直為中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展奔波。
　　在一張薛恩元陪同鄧樸方接見日本記者的老照片中，顯示了中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展初期的狀況：辦公地點(diǎn)設(shè)在一座老式的四合院（北京富建胡同1號(hào)），顯然沒有現(xiàn)代化的辦公設(shè)施。然而，改革開放后的中國(guó)的殘疾人事業(yè)正是在這樣的條件下不斷發(fā)展壯大起來的。不過，這種歷史性的發(fā)展，并不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)上，更體現(xiàn)在精神上，體現(xiàn)在全社會(huì)對(duì)殘疾人康復(fù)、參與社會(huì)所進(jìn)行的觀念革新和工作更新上。
　　
　　
　　康復(fù)成為第三醫(yī)學(xué)
　　
　　鄧樸方說，一個(gè)人殘疾了，首先想到的就是康復(fù)，沒有功能和能力的恢復(fù)或補(bǔ)償，就很難參與社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
　　時(shí)任康復(fù)國(guó)際會(huì)主席的方心讓曾經(jīng)倡議和呼吁各國(guó)政府重視殘疾人，并接受《八十年代宣言》。1983年9月，方心讓拜訪鄧樸方，宣傳殘疾人康復(fù)問題，介紹現(xiàn)代康復(fù)理念，這是當(dāng)時(shí)許多人第一次接觸到國(guó)外的康復(fù)觀念。對(duì)于康復(fù)的需求大量地來自基層殘疾人。1984年鄧樸方赴河北省唐山和山西省大同市看望殘疾人，就殘疾人康復(fù)、就業(yè)及生活狀況等問題進(jìn)行調(diào)研。他們先后考察了截癱療養(yǎng)院、社會(huì)福利工廠等機(jī)構(gòu)，召開殘疾人座談會(huì)，走訪慰問殘疾人家庭。唐山曾經(jīng)歷過大地震的嚴(yán)重災(zāi)害，許多人因?yàn)?zāi)致殘。大同作為礦區(qū)也有許多因公致殘的殘疾人。在調(diào)研過程中，鄧樸方一行看到了基層殘疾人對(duì)康復(fù)的迫切需求，特別是小兒麻痹后遺癥患者，他們希望接受康復(fù)手術(shù)治療，使他們能夠重新站起來回歸社會(huì)。這深深打動(dòng)了鄧樸方，回到北京后立即派出專家小組專門到大同對(duì)小兒麻痹患者進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過精心考察決定派出兒麻后遺癥矯治手術(shù)醫(yī)療隊(duì)，北京各個(gè)知名醫(yī)院都派最好的專家參加。在一個(gè)多月時(shí)間里，救治了大批兒麻后遺癥患者，引起了社會(huì)和地方政府的震動(dòng)。
　　
　　此后，基金會(huì)組織了十幾批醫(yī)療隊(duì)奔赴各地專門實(shí)施兒麻手術(shù)，顯現(xiàn)出了很好的康復(fù)效果。面對(duì)大量殘疾人急需康復(fù)的情況，基金會(huì)提出了三項(xiàng)搶救性康復(fù)任務(wù)：即在五年內(nèi)為30萬小兒麻痹后遺癥患者實(shí)施矯治手術(shù)，為50萬白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，為3萬名聾兒進(jìn)行語言訓(xùn)練，使他們能夠開口說話。1988年，中國(guó)殘聯(lián)成立后，將三項(xiàng)康復(fù)任務(wù)列入《中國(guó)殘疾人事業(yè)五年工作綱要》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)全國(guó)各地執(zhí)行。1989年，薛恩元成為全國(guó)殘疾人三項(xiàng)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組召集人。
　　薛恩元說，在改革開放之初的歷史條件下，中國(guó)還沒有系統(tǒng)的康復(fù)醫(yī)學(xué)觀念，“過去已有預(yù)防醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)”，所以引入國(guó)外先進(jìn)的康復(fù)醫(yī)學(xué)勢(shì)在必行。1986年1月，由中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)和美國(guó)健康設(shè)計(jì)概念組織在北京聯(lián)合舉辦了“第一屆國(guó)際康復(fù)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)”，“會(huì)議的規(guī)模很大，邀請(qǐng)十幾位國(guó)外專家。這次會(huì)議重在向國(guó)外學(xué)習(xí)�！边@次學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)雖然更新了國(guó)內(nèi)的觀念，卻也引起了一些的爭(zhēng)論，爭(zhēng)論的雙方圍繞著當(dāng)時(shí)正在籌建的“中國(guó)康復(fù)中心”的具體康復(fù)功能設(shè)置問題上，一方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把手術(shù)和康復(fù)過程相統(tǒng)一，不能截然分開，另一方認(rèn)為康復(fù)只能在手術(shù)（治療）之后進(jìn)行。薛恩元認(rèn)為現(xiàn)代康復(fù)理念的引進(jìn)是中國(guó)殘疾人事業(yè)的一件大事，當(dāng)時(shí)鄧樸方有一句話，叫做“康復(fù)一人，解放全家”，就是接受康復(fù)治療之后殘疾人境遇變化的寫照。
　　
　　用假肢武裝所有肢殘人
　　
　　
　　1987年，美國(guó)前總統(tǒng)卡特夫婦訪問中國(guó)，期間受到鄧小平的接見。在兩次會(huì)談中，鄧小平談到了要改進(jìn)對(duì)中國(guó)殘疾人服務(wù)的問題，引起了卡特夫婦的注意。訪問期間，中美達(dá)成殘疾人扶助合作項(xiàng)目的意向，計(jì)劃在三年內(nèi)完成，“可以說，這份合作意向書起初并沒有在卡特訪華的議程內(nèi)”，所以薛恩元是在接到了臨時(shí)通知之后，才前往參加意向書簽字儀式的，這一天是1987年6月29日。隨后，薛恩元被任命為中方項(xiàng)目主任。當(dāng)時(shí)，基金會(huì)國(guó)際部張楠（肢殘）找到薛恩元商量，計(jì)劃怎樣實(shí)行這項(xiàng)計(jì)劃，經(jīng)過商議，決定將目光放在殘疾人用品的合作上。
　　早在1981年的時(shí)候，在民政部工作的薛恩元就曾接待過英國(guó)假肢考察團(tuán)，到全國(guó)的假肢廠進(jìn)行過調(diào)查。他說，上世紀(jì)八十年代，中國(guó)假肢生產(chǎn)的設(shè)置裝配還處于手工敲打的落后階段。全國(guó)假肢廠還存在分布不均，數(shù)量不夠的現(xiàn)象，也沒有假肢零部件標(biāo)準(zhǔn)，一般地區(qū)的殘疾人只能到省會(huì)城市或者直轄市的假肢廠訂做，由于是手工，整個(gè)制作裝配過程前后需要一個(gè)月的時(shí)間。一條大腿假肢當(dāng)時(shí)一百多塊錢，還要加上路費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi)，致使許多殘疾人在這個(gè)當(dāng)時(shí)還是很大一筆花銷面前望而卻步，使得肢殘人安裝假肢的普及率僅有大約20%。
　　由于此時(shí)中國(guó)康復(fù)中心還沒有建成，還不具備三年內(nèi)落實(shí)項(xiàng)目的條件，所以項(xiàng)目便鎖定在了北京民政局下屬的北京市假肢廠。作為一間專門生產(chǎn)假肢的廠家，北京市假肢廠的設(shè)備和產(chǎn)品同樣處于落后狀態(tài)，美方項(xiàng)目考察團(tuán)專程來華，熟悉中國(guó)肢殘人狀況的薛恩元向考察團(tuán)介紹了中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域落后的狀況，表達(dá)了引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的迫切需求，并按排他們到北京假肢廠考察，考察團(tuán)對(duì)假肢廠整個(gè)生產(chǎn)流程、制作假肢零部件的設(shè)備、為殘疾人裝配假肢的設(shè)備一一進(jìn)行了拍照。
　　
　　很快，美方卡特基金會(huì)認(rèn)可了中方的合作項(xiàng)目建議。1988年，中國(guó)殘聯(lián)成立伊始，薛恩元率領(lǐng)由相關(guān)官員和專家組成的中國(guó)代表團(tuán)趕赴美國(guó)，首先對(duì)美國(guó)各地假肢生產(chǎn)廠進(jìn)行了考察，對(duì)中美合作的具體內(nèi)容提供了一個(gè)直觀的印象。代表團(tuán)隨后來到亞特蘭大的卡特中心，與卡特基金會(huì)和國(guó)際商業(yè)信貸銀行進(jìn)行談判，而談判的核心問題就是援助資金的數(shù)額。在薛恩元至今仍保存的由中方提供項(xiàng)目計(jì)劃和清單中能夠看到當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目涉及到了假肢生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需設(shè)備的各個(gè)方面，并且有詳細(xì)的資金核算。談判先后進(jìn)行了兩天時(shí)間，經(jīng)過談判，項(xiàng)目基金最后商定為1,502,010 美元。當(dāng)時(shí)，因?yàn)槊绹?guó)政府對(duì)對(duì)華出口進(jìn)行了限制，項(xiàng)目中有一臺(tái)數(shù)字銑床被美國(guó)扣押，禁止向中國(guó)出口。代表團(tuán)找到了美方項(xiàng)目主任喬丹諾進(jìn)行協(xié)調(diào)，喬丹諾就親自打電話給美國(guó)相關(guān)部門，說明出口設(shè)備的用途，終于解決了問題。經(jīng)過三年努力，這個(gè)項(xiàng)目終于在1991年4月順利完成，初步形成了我國(guó)最先進(jìn)的假肢零部件生產(chǎn)線、一座假肢裝配中心和檢測(cè)中心。卡特對(duì)項(xiàng)目完成效果很滿意，親自來北京參加落成典禮。
　　“中國(guó)需要改進(jìn)對(duì)殘疾人的服務(wù)”，這是鄧小平接見美國(guó)前總統(tǒng)卡特時(shí)所說的話，正是這句話促成了中美之間假肢合作項(xiàng)目的實(shí)施。薛恩元說，中美假肢合作項(xiàng)目從中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)開始，到中國(guó)殘聯(lián)成立之后完成，是伴隨了這兩個(gè)組織成立和發(fā)展的整個(gè)過程的。

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