迄今為止，國(guó)務(wù)院調(diào)查組已經(jīng)駐滬一個(gè)多月，以秘密而低調(diào)的方式展開調(diào)查，公眾無法得知關(guān)于調(diào)查的任何進(jìn)展，尤其是工程承包方。不愿回搬的住戶，被拘留的電焊工，較真的網(wǎng)友，所有關(guān)心這一事件的人們，都在等待。
　　
　　上海膠州路教師公寓大火
　　2010年11月15日14時(shí)20分左右，上海靜安區(qū)膠州路，由于電焊工違章操作，一幢正在進(jìn)行外立面墻壁施工的高層教師公寓腳手架突發(fā)大火，58人遇難，70余人受傷，至今尚有數(shù)名失蹤者難以核實(shí)。此后國(guó)務(wù)院成立事故調(diào)查組，四名犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。11月21日，十萬上海市民手持鮮花現(xiàn)場(chǎng)祭奠。
　　
　　“我搬出了如家，但我不會(huì)搬回滿是化學(xué)氣味和布滿腳手架的小區(qū)，也建議我所有珍愛生命超過金錢的鄰居們不要住下來�！报D―12月20日，未過火樓某住戶Vegra在微博里寫道。
　　這天早晨，共有6輛大巴車前往各安置點(diǎn)接送居民。“五七”已過，冬至將至，上海靜安大火之后35天，膠州公寓相鄰兩幢未過火樓718和999的居民們，開始陸續(xù)回搬，但與Vegra持類似觀點(diǎn)的大有人在。
　　數(shù)日前，陳小姐曾帶10歲的女兒回了趟718取東西，之后女兒便渾身起了疙瘩，嘔吐不止。大家說是蕁麻疹，驚覺大樓內(nèi)“還殘留著有毒氣體”。
　　因?yàn)樾�區(qū)正在施工，各種奇怪味道混雜著，沖擊鉆聲不絕于耳。樓下貼著施工公司的《友情提示》：“本公司使用的油漆、涂料均有相關(guān)質(zhì)保資料，但由于材料特性，難免產(chǎn)生一些異味，敬請(qǐng)居民諒解！”
　　
　　搬與不搬的兩難
　　火災(zāi)之后，過火樓728住戶被政府安置在附近的久悅、贛園、莫泰168等賓館居住，718和999的居民則被安置在周邊賓館，由安置接待工作組三組負(fù)責(zé)。
　　11月23日，718、999兩幢樓的居民收到了靜安區(qū)“11?15”善后工作小組《告居民書》，聲稱預(yù)計(jì)12月20日可具備回搬條件。然而，對(duì)于住戶們來說，太多問題懸而未決。
　　不搬？賓館空間促狹，一日三餐機(jī)械重復(fù)。從免費(fèi)餐換成憑餐券就餐，又從酒店餐券換成附近小飯店的餐券，住戶們別無選擇。
　　搬？空氣檢測(cè)結(jié)果尚未出來，小區(qū)異味強(qiáng)烈。住戶徐校長(zhǎng)的孫女有過敏性哮喘，根本無法解除過敏源。陳小姐眼睛動(dòng)過手術(shù)，回家一趟便直流眼淚。
　　12月16日，陳小姐所住的莫泰168房間，一天來了好幾批人，有工作組、民警和街道干部，從早8點(diǎn)到晚23點(diǎn)多展開車輪戰(zhàn)，先后有20幾個(gè)人分批來做她的思想工作，“不要做釘子戶”。
　　“那房子就算炸掉我也不回去！” 她斬釘截鐵。
　　臨近的728大樓安全評(píng)估的監(jiān)測(cè)結(jié)果也沒有出來。直到12月4日，政府公開《膠州路28號(hào)公寓大火后結(jié)構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測(cè)評(píng)估》結(jié)果，指出在短期內(nèi)（不超過12個(gè)月），在對(duì)危險(xiǎn)板采取一定荷載限制和臨時(shí)措施后，728號(hào)樓主體結(jié)構(gòu)和構(gòu)件不會(huì)發(fā)生坍塌。但在住戶們看來，對(duì)加固措施的執(zhí)行進(jìn)度，以及特殊情況如臺(tái)風(fēng)、地震情況下的安全性，無人保障。
　　在接下來的兩個(gè)星期內(nèi)，718、999住戶先后發(fā)出四封聯(lián)名書，一式四份寄給安置組、信訪辦、區(qū)政府、市政府，每封有超過400名住戶簽字。
　　聯(lián)名書石沉大海，住戶們等來的只有一份《燃?xì)夤艿腊踩珯z查告居民書》。12月7日，上海大眾燃?xì)庥邢薰�司�?jīng)營(yíng)所下發(fā)該通知，要求居民12月11日留人在家，等待檢察員上門簽字，并填寫回執(zhí)。
　　一時(shí)群情激奮。住戶們將煤氣檢查視作水電之后的最后一個(gè)回搬條件，許多人拒絕簽字，不少人因?yàn)榫芎灮貓?zhí)而被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談話。
　　甚至有工作組人員，未經(jīng)同意代一位做公交車司機(jī)的住戶請(qǐng)了11號(hào)的公假。司機(jī)震驚，“我是開車的，你不要影響我的情緒，我車上有100多條人命。上級(jí)都不敢和我們一線的亂講話�！�
　　12月16日，信訪辦首次邀請(qǐng)718和999住戶代表開座談會(huì)。安置三組的負(fù)責(zé)人、房管局楊局長(zhǎng)、街道辦領(lǐng)導(dǎo)，以及兩位負(fù)責(zé)檢測(cè)工作的上海建科院人員均出席會(huì)議。
　　原定當(dāng)晚19：30開始、由5位家屬代表出席的座談會(huì)，陸續(xù)擁來100多位住戶。換了三次地方，一個(gè)小時(shí)后，才在靜安區(qū)文化宮召開。
　　住戶情緒激動(dòng)，紛紛拋出疑惑，炮轟工作組。工作組則解答：估計(jì)在12月10日前能完成檢測(cè)；估計(jì)在12月10日至20日期間完成生活設(shè)施的整修。
　　而面對(duì)住戶的問責(zé)要求，房管局楊局長(zhǎng)稱：“國(guó)務(wù)院調(diào)查組的調(diào)查在向縱深推進(jìn)，一切以國(guó)務(wù)院調(diào)查組的調(diào)查為準(zhǔn)。”
　　17、18日內(nèi)，先后有居民接到工作組的補(bǔ)助方案，給718和999居民補(bǔ)助3萬元，對(duì)718朝西直接面對(duì)著火大樓728的居民補(bǔ)助3.5萬元。
　　很多原先怨聲載道的住戶，為此紛紛簽字同意回搬。有位及時(shí)在賓館退房的住戶，得到了一個(gè)信封，“里面有新年賀卡一張，禮品券一張，說回小區(qū)物業(yè)處可領(lǐng)取精美大禮包一份”。
　　上海市有關(guān)部門表示718和999這兩幢大樓已具備回搬條件。“經(jīng)過對(duì)兩幢大樓的房屋結(jié)構(gòu)安全、環(huán)境空氣質(zhì)量、水質(zhì)、電梯、消防設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，相關(guān)指標(biāo)均符合安全標(biāo)準(zhǔn)”。
　　搬家有補(bǔ)助方案，如果不搬，則將直面經(jīng)濟(jì)壓力。
　　火災(zāi)之后，999住戶“加油麥麥”一家三口，擠在中山公園附近的上海綠洲大廈一間低價(jià)位的標(biāo)間里，有一個(gè)多月了。加床令原本狹小的房間再無多余空隙。即便是這樣一個(gè)房間，在12月20日回搬截點(diǎn)之后，將無人埋單――續(xù)住的話，要由住戶自己付每天780元的費(fèi)用。
　　自信更有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的728遇難者家屬符號(hào)，選擇替他妻子的哥哥在外租房，后者在大火中幸存。46歲的符號(hào)是一位自由攝影師，也是這次大火后成立的家屬委員會(huì)6位遇難者家屬代表之一。
　　火災(zāi)發(fā)生后，政府通過善后小組向遇難、受災(zāi)家屬發(fā)放了《關(guān)于膠州路728號(hào)受災(zāi)住戶善后過渡安置房租補(bǔ)貼的方案》及意見反饋表，家屬委員會(huì)經(jīng)過集體討論，提出了多項(xiàng)修改意見和主張，并以書面形式聯(lián)名分別遞交給各自的工作組，于是有了12月8日《方案》的正式出臺(tái)。
　　對(duì)于《方案》對(duì)反饋意見里細(xì)節(jié)上的改動(dòng)，符號(hào)等人表示無暇介意。但《方案》的最后一句話卻觸目驚心：“本方案自發(fā)布之日起由上海靜安區(qū)建設(shè)總公司具體實(shí)施。”
　　
　　從問責(zé)到索賠
　　火災(zāi)之后一周，11月22日，上海市政府召開常務(wù)會(huì)議，聽取火災(zāi)事故處置工作匯報(bào)。上海市市長(zhǎng)韓正表態(tài)說：“我和正聲同志一致認(rèn)為，上海建筑市場(chǎng)表現(xiàn)出的混亂現(xiàn)象以及監(jiān)管不力，是造成‘11?15’特別重大火災(zāi)事故的重要原因之一，為此，我們負(fù)有不可推卸的責(zé)任，我們深感內(nèi)疚和自責(zé)�！�
　　上海市委書記俞正聲在總結(jié)今年工作時(shí)還分析了面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足。他特別指出，今年“11?15”特別重大火災(zāi)事故給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重傷害和巨大損失，對(duì)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大的負(fù)面影響，我們深感痛心和內(nèi)疚。當(dāng)前，我們要全力做好事故各項(xiàng)善后工作，全力配合國(guó)務(wù)院調(diào)查組查清事實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，同時(shí)要深刻總結(jié)事故教訓(xùn)�！�11?15”特別重大火災(zāi)事故是上海永遠(yuǎn)不能忘懷的一件大事，絕不能回避，更不能輕輕放過，否則就會(huì)喪失改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)、喪失城市科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇。
　　火災(zāi)之后，共有12名犯罪嫌疑人被拘留。其中處于責(zé)任最底層的，便是無電焊工證的民工王永亮，電焊工證過期的民工吳國(guó)略，電焊包工頭沈建新，以及腳手架包工頭支上幫等。
　　為吳國(guó)略提供法律援助的是上海律師張培鴻，經(jīng)過四天時(shí)間的等待審批，12月3日，在上海某看守所，張終于見到了25歲的吳國(guó)略。張說，偵查階段會(huì)見，按照刑訴法規(guī)定警察可以在場(chǎng)。會(huì)見的情況讓這位知名刑辯律師搖頭不已，除了吳表示同意張做他的律師外，其他情況幾乎一無所獲。
　　“同意我做你的律師嗎？”“同意�！�
　　“你做電焊工幾年了？”警方打斷，不準(zhǔn)問。
　　“你在幾樓施工的？” 警方打斷，不準(zhǔn)問。
　　“請(qǐng)問這是你的電焊工證嗎？” 警方打斷，不準(zhǔn)問。
　　在吳國(guó)略的家鄉(xiāng)江蘇鹽城，其母整日以淚洗面，5歲的小兒子老要打電話找爸爸。父親吳其國(guó)迫切想要證明兒子的清白。在過去兩個(gè)星期里，他反復(fù)拿泡沫、呢絨網(wǎng)、聚氨酯做實(shí)驗(yàn)，得到的結(jié)果都是電焊產(chǎn)生的火花無法將這些材料點(diǎn)燃。
　　12月21日，吳其國(guó)第二次來到上海，可兒子吳國(guó)略已被轉(zhuǎn)到了上海市第二看守所，吳其國(guó)探視未果，流浪街頭。他也沒能見到律師，電話中律師表示，吳國(guó)略的事何時(shí)能有結(jié)果，他暫時(shí)也不知道。
　　2010年9月，靜安區(qū)建交委通過招投標(biāo)，確定工程總包方為上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。大火之后，第二批被批捕的嫌疑犯中就包括靜安建總原法定代表人、總經(jīng)理董放，佳藝公司原法定代表人、總經(jīng)理黃佩信等。但對(duì)于“誰站在佳藝背后”的疑問，至今仍沒有一個(gè)公開、明確的調(diào)查結(jié)果。
　　張培鴻的朋友，上海另外一位律師斯偉江也很熱心，大火后不久，他曾主動(dòng)為災(zāi)民義務(wù)提供法律咨詢。斯的另外一個(gè)身份是上海市靜安區(qū)人大代表。在他看來，大火“不是突發(fā)事件，是責(zé)任事故”。靜安建總只是個(gè)擋箭牌，把政府自己的責(zé)任推卸掉了，而且存在混合民事與行政責(zé)任的嫌疑。但他的熱心并未收到期望中說的效果，“發(fā)出20幾張名片，后來只有2個(gè)人聯(lián)系了我”，斯介紹說。
　　比如行政問題，因素很多：工程招投標(biāo)時(shí)，資料未公開，建交委抓了人嗎？刑事沒有，民事這塊也沒有，在等國(guó)務(wù)院的回應(yīng)，如果招標(biāo)有問題，就是建交委和區(qū)政府有責(zé)任，市政府有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；建筑（保溫）材料不合格，政府有沒有審查，審查過程有沒有問題等。
　　728家屬委員會(huì)曾于11月26日召開集體會(huì)議，要求公開事故責(zé)任的分級(jí)認(rèn)定。但隨著時(shí)間的推移，“躲在后面的人越來越多，堅(jiān)持的人‘屈指可數(shù)’了”，符號(hào)說。
　　悼念情緒日益淡薄，問責(zé)動(dòng)力漸趨消退，越來越多的家屬不愿再參加討論會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)年P(guān)注進(jìn)入前線。
　　但各家情況、當(dāng)事人想法都不相同，賠償方案很難達(dá)成共識(shí)。對(duì)于上海市靜安區(qū)區(qū)長(zhǎng)張仁良承諾的96萬元一次性死亡賠償和救助金，住戶們普遍不能接受。
　　來自吉林的租客王華（遇難者趙文的表哥）所不能接受的原因是：30歲的人和80歲的人，采用一刀切的死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)（年限20年），公平嗎？“我表弟太年輕了，才30多歲，沒結(jié)婚。他將來的前途，誰也說不好。也許他去要飯，也許他做一個(gè)老板，但起碼他還好好活著。你現(xiàn)在給我定20年的標(biāo)準(zhǔn)，可我弟弟的月收入也有七八千到一萬�！�
　　后來，工作組的兩位成員找到趙文的父親、王華的舅舅，提出多賠償贍養(yǎng)費(fèi)40萬，總共136萬。張仁良甚至親自上門看望，承諾“日后其他人家如果拿得多了，我還會(huì)分文不少地補(bǔ)給你”。
　　王華的舅舅本想咬定150萬賠償了事，又被親屬勸住，下不定決心�！罢�府起碼應(yīng)該拿出一點(diǎn)誠(chéng)意來�，F(xiàn)在確實(shí)沒誠(chéng)意，”王華說，“像財(cái)產(chǎn)申報(bào)的基本情況表，就是個(gè)笑話。家具、家電財(cái)產(chǎn)什么的，要寫生產(chǎn)廠家、數(shù)量、購(gòu)置年月、價(jià)格、放置位置，這個(gè)誰能記得？”
　　對(duì)于賠償方案中推薦的6家上海資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，住戶們也普遍不能信任。“首先它們要提交其檢測(cè)的技術(shù)依據(jù)，否則我們憑借什么基礎(chǔ)來參照呢？”符號(hào)說�！熬拖裰�前的DNA檢測(cè)報(bào)告，打印兩張Word紙蓋個(gè)章，誰不會(huì)弄？”
　　《方案》末句指明，由上海靜安區(qū)建設(shè)總公司具體實(shí)施�！八�有過錯(cuò)，它是罪犯，憑什么跟我們談條件？”連一向溫和、被視為“理想主義與完美主義”的符號(hào)，談及賠償責(zé)任追究時(shí)，也忍不住激動(dòng)起來。
　　11月16日凌晨，公安部長(zhǎng)孟建柱率國(guó)務(wù)院工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶救工作、善后處理和事故調(diào)查。迄今為止，國(guó)務(wù)院調(diào)查組已經(jīng)駐滬一個(gè)多月，以秘密而低調(diào)的方式展開調(diào)查。人們無法從媒體報(bào)道中得知關(guān)于調(diào)查的任何進(jìn)展。
　　電焊工吳國(guó)略、其父吳其國(guó)、律師張培鴻等，都在等待國(guó)務(wù)院調(diào)查組的結(jié)論。吳國(guó)略說：“現(xiàn)在我們只能相信政府�！�
　　
　　未完的祭奠
　　 “頭七”時(shí)，作家夏商組織網(wǎng)友自發(fā)獻(xiàn)花，引發(fā)“菊花行動(dòng)”。自此之后，每過七天，他都會(huì)去獻(xiàn)花、拍照，將記錄保留下來。獻(xiàn)花會(huì)被收走，但記憶不會(huì)�！皟x式是一種聲音�！�
　　網(wǎng)友_btr也堅(jiān)持用影像記錄著這段身邊的歷史。多年后，人們翻開他的相冊(cè)，會(huì)知道“四七”天灰飄著小雨，而“五七”是個(gè)大晴天。隨著時(shí)間流逝，鮮花由清一色的白菊變得繽紛斑駁，金燦燦的法事物件踞立一角，“紅色十字架和悲慟的留言出現(xiàn)在新更換的藍(lán)色擋板上”―不變的是人頭攢動(dòng)的街角。
　　12月19日，《新周刊》2010新銳榜推委會(huì)特別大獎(jiǎng)，推委們一致頒給了上海城市交響樂團(tuán)�！八麄兂霈F(xiàn)在膠州路，他們帶來了舒伯特。他們與十萬上海市民一起，代表著一座城市的良心和‘公民上�！�的覺醒……”樂團(tuán)成立只有5年，團(tuán)員以滬上白領(lǐng)為主，每周三排練一次。對(duì)于得獎(jiǎng)，平時(shí)經(jīng)營(yíng)著一家快餐店的小提琴手柳躍說，“心里很平淡”�！按蠹业某踔院軉渭�，就是想以自己的方式表達(dá)對(duì)遇難者的哀悼。”
　　用另一種方式行動(dòng)著的，是許多熱心的、較真的網(wǎng)友。11月23日，上海市政府宣稱遇難人數(shù)為58人，超過三分之一的家屬不愿公布遇難者名單。這一說法遭到許多網(wǎng)民的質(zhì)疑。
　　當(dāng)日，有知名網(wǎng)友在Twitter上發(fā)起大火遇難者名單調(diào)查行動(dòng)。很快，網(wǎng)友郭大俠積極響應(yīng)，發(fā)起呼吁，設(shè)計(jì)表格，統(tǒng)計(jì)名單，更新數(shù)據(jù)。他查詢大樓資料并做出房間分布表，發(fā)動(dòng)網(wǎng)友志愿認(rèn)領(lǐng)房間進(jìn)行核實(shí)。
　　截至12月7日，調(diào)查共收到網(wǎng)友發(fā)來的線索郵件30多封。像水電繳費(fèi)記錄、銀行信用卡、電話對(duì)賬單、街道人口普查記錄、QQ群、小區(qū)業(yè)主網(wǎng)站等，都成為大家進(jìn)行核實(shí)的現(xiàn)實(shí)憑據(jù)。
　　參與一線調(diào)查的網(wǎng)友撥打“11?15”善后小組電話反復(fù)核實(shí)，“不同的人輪流打電話，不停打；有時(shí)候以志愿者的名義，有時(shí)候以朋友的名義”，“逼得兩位接待人員摔了電話”。這些多數(shù)生于上世紀(jì)70年代的普通上班族，經(jīng)常上Twitter卻不激憤，關(guān)心公共事件并樂于參與其中。
　　到12月初，調(diào)查結(jié)果顯示，遇難人數(shù)為58人，與政府公布的數(shù)字吻合。但對(duì)于“超過三分之一的家屬不愿意公布遇難者名單”的說法，參與到調(diào)查一線的網(wǎng)友飛飛說，她接觸過大部分死者家屬，“他們并非不愿公開名單，他們也希望讓這些死者被記住，而不是變成一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字。”
　　在符號(hào)看來，遇難者及其家屬們，需要更堅(jiān)固的東西來鐫刻這段記憶。海藍(lán)色擋板上的黑色水筆字跡，在上海這個(gè)全年多雨的城市里，將被迅速?zèng)_刷，或蒸發(fā)在空氣里。他呼吁政府建立一座災(zāi)難紀(jì)念碑，銘記不幸，警示后人。
　　到“七七”那天，夏商希望找77位和尚到現(xiàn)場(chǎng)做法事�！盎馂�(zāi)對(duì)周圍居民的影響很大，對(duì)風(fēng)水、心靈都有影響。做法事對(duì)以后房?jī)r(jià)的回升應(yīng)該也有幫助。”儀式費(fèi)用約為6萬-7萬，聚集1000個(gè)人，每人捐出77元，即可實(shí)現(xiàn)。他還想要留住這些普通人的故事，等家屬的利益問題解決之后，就開始采訪，寫一些東西來紀(jì)念死者的人生。
　　按照民間傳統(tǒng)，“七七”是祭祀的最后一天。佛經(jīng)里說，過了這一天，死者就會(huì)轉(zhuǎn)世托生。從風(fēng)中來，到風(fēng)中去。但是留給生者的大火疑問，答案卻不在風(fēng)中。它依然未完待續(xù)。
　　（事件回顧詳見本刊2010年11月26日《上海覺醒》）

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