年年歲歲“礦”相似，歲歲年年“價”不同。2011年，國際鐵礦石價格新一輪談判再次引起市場的關(guān)注。從年度談判，到季度定價，再到期貨定價，世界三大礦山企業(yè)淡水河谷集團、必和必拓集團、力拓集團無論市場如何，都“穩(wěn)坐釣魚臺”。
　　談判名存實亡，近千家中國鋼鐵企業(yè)不得不忍受“定價權(quán)”難撼之痛。正如國內(nèi)媒體多次報道所稱，“中國買什么，國際市場就漲什么；中國賣什么，國際市場就跌什么”，幾乎束手無策。
　　鐵礦石如此，石油、稀土、玉米、大豆、電子產(chǎn)品等的命運，同樣如此，惡性循環(huán)，猶如夢靨，不斷地刺激著我國業(yè)界人士的神經(jīng)。
　　
　　定價權(quán)缺失之痛
　　定價權(quán)，顧名思義，指公司對其產(chǎn)品價格的制定擁有主動權(quán)。在當(dāng)今全球貿(mào)易體系中，那些擁有定價權(quán)的公司，往往在成本上升情況下可以順利通過提價將新增成本轉(zhuǎn)移給下游企業(yè)，且不影響自己的銷售量。
　　當(dāng)前中國被稱為“世界工廠”，不僅是全球制造大國，也是貿(mào)易大國。然而，在國際貿(mào)易的“定價權(quán)”方面，顯得聲微勢小。
　　據(jù)報道，由于近年來我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展迅速，鐵礦石進口量大幅增加。2009年進口6.3億噸，對外依存度從2002年的44%提高到69%。而多年來，我國每年購買的鐵礦石占世界當(dāng)年鐵礦石總產(chǎn)量的39％左右，是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國和鐵礦石進口國。
　　然而，這些年來，我國作為全球鐵礦石最大的進口國，卻屢屢受制于淡水河谷集團、必和必拓集團、力拓集團三大礦山企業(yè)，不得不為連年飆漲的鐵礦石價格沉痛買單。
　　有統(tǒng)計資料顯示，我國2009年占全國總產(chǎn)量80%的71家重點大中型鋼鐵企業(yè)，鋼產(chǎn)量增長10%左右，利潤卻同比下降31.43%，平均銷售利潤率只有2.46%；而國際鐵礦石巨頭澳大利亞的必和必拓集團依賴原材料鐵礦石漲價，僅2009年下半年就實現(xiàn)凈利潤61億美元，同比增長134.4%。
　　與此命運相同的還有橡膠、石油、大豆、木材等，凡是嚴(yán)重依賴進口的大宗商品，價格常會大幅波動，而我國作為需求大國，卻不曾擁有價格話語權(quán)。
　　一方面是“買什么，什么就貴”；另一方面卻是“賣什么，什么就便宜”，已經(jīng)成為日前中國這個貿(mào)易大國的不爭事實。
　　中國稀土，就是“賣什么，什么就便宜”的典型例子。“中東有石油，中國有稀土”，鄧小平的話道出了中國稀土大國的地位，不過這一資源優(yōu)勢并未給我國帶來應(yīng)有的巨大收益。國內(nèi)公開資料顯示，我國擁有超過全球50%的稀土資源儲量，并占據(jù)全球90%的市場份額，但1990年到2005年，中國稀土出口量增長近10倍，平均價格卻跌至1990年時的一半。
　　從進口到出口，從鐵礦石、稀土、石油到玉米、棉花、大豆，再到紡織服裝、電子產(chǎn)品等工業(yè)制成品，中國缺失國際貿(mào)易“定價權(quán)”的現(xiàn)象極為廣泛，只不過程度有所不同。在全球“定價權(quán)”方面，“中國最失敗的不僅是在對原材料有著絕對需求時，我們沒有定價權(quán)，甚至于在中國壟斷的部分上游資源領(lǐng)域，我們也沒有定價權(quán)�！庇蟹治鋈耸坎粺o痛心地指出。
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅去年就曾在公開場合指出：“我國在國際貿(mào)易體系的定價權(quán)，幾乎全面崩潰。中國當(dāng)前面臨的一大問題就是大宗商品定價權(quán)的缺失”。
　　
　　定價權(quán)缺失之源
　　痛定思痛，到底是什么原因，導(dǎo)致中國在國際貿(mào)易體系中全面喪失定價權(quán)？無論是作為最大的需求方，還是作為最大的供給方，為什么中國企業(yè)就沒有定價權(quán)？
　　經(jīng)濟學(xué)家郎咸平接受媒體采訪時曾說，問題的癥結(jié)在于我們不了解國際大宗物資的游戲規(guī)則。無論是原材料和產(chǎn)品的定價權(quán)，還是金融市場，都不在我們手里。以鐵礦石為例，郎咸平說，“通常從經(jīng)濟學(xué)角度分析，商品的價格是由供求關(guān)系決定的。但鐵礦石不是，它的價格是由華爾街決定的�！�
　　2011年1月，由中鋼協(xié)帶領(lǐng)的包括寶鋼、武鋼等國內(nèi)主要鋼鐵企業(yè)的鐵礦石業(yè)務(wù)代表，在赴澳大利亞與其礦山企業(yè)進行接觸談判后稱，現(xiàn)在的鐵礦石談判，已經(jīng)不僅僅是看供需關(guān)系了，主要是國外三大礦山公司的壟斷，背后對價格操控、對海運費的操控，這些都是談判控制不了的。
　　與此同時，疑問也在不斷提出：中國能不能不向淡水河谷集團、必和必拓集團以及力拓集團購買鐵礦石？難道不可以在別的集團購買嗎？全世界的鐵礦石難不成都被這幾個礦山集團壟斷了？
　　事實是，中國的鐵礦本身分布不均勻、質(zhì)量差，“我國儲量都比較低，但國內(nèi)需求較多。”北京市有色金屬研究總院行業(yè)研究員鄭文對記者分析表示，從澳大利亞的必和必拓集團和力拓集團等進口的鐵礦石不僅品質(zhì)好，而且價格比國產(chǎn)便宜得多，再加上近年來“一半鐵礦石就出口給中國”的印度隨著本國鋼鐵企業(yè)的鐵礦石需求量也在不斷增加，中國鋼鐵公司更傾向于向澳大利亞、巴西這兩個鐵礦石出口大國購買。
　　從石油、鐵礦石、大豆等中國需求量較大的進口商品來看，中國的巨大需求，使得中國陷入超級買家的位置卻沒有議價權(quán)，歐美市場正是利用中國的這種旺盛需求，操縱了多種大宗商品的價格；而從稀土等中國掌握著主要資源的出口商品來看，則是國外貿(mào)易商利用中國國內(nèi)貿(mào)易商的惡意競爭、相互壓價，從而導(dǎo)致中國喪失了話語權(quán)。
　　缺乏相對成熟的金融期貨市場和相關(guān)人才打造這個體系，是導(dǎo)致我國在全球金融體系中處于被動地位的重要原因。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英曾說，目前很多種大宗商品都已經(jīng)不再僅僅是實體經(jīng)濟，更是金融化產(chǎn)品，而中國恰恰缺乏操縱金融化產(chǎn)品的能力和經(jīng)驗。
　　中商流通生產(chǎn)力促進中心專家陳克新也指出，以國際鐵礦石談判為標(biāo)志，大宗商品“金融化”之勢已難以逆轉(zhuǎn)。之所以國際鐵礦石巨頭企業(yè)底氣十足，是因為除巴西淡水河谷集團由本國養(yǎng)老基金控股外，澳大利亞的力拓集團、必和必拓集團都已經(jīng)被國際金融資本控制，擁有雄厚的資金籌碼，而中國資源類產(chǎn)品的“金融化”程度還太低。
　　
　　定價權(quán)應(yīng)對之策
　　我國在國際貿(mào)易中喪失定價權(quán)，除了要持續(xù)補課，并為此繳納巨額學(xué)費外，還不得不承受由油價波動、大宗商品漲價等帶來的經(jīng)濟增長、社會就業(yè)、通貨膨脹等諸多現(xiàn)實民生問題。此情此景，讓我國相關(guān)部門不得不為爭奪定價權(quán)而絞盡腦汁。
　　“貿(mào)易強國不是天生的，而是經(jīng)過努力逐步取得的。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院一位專家表示，中國企業(yè)慣于一窩蜂出口、降價，結(jié)果產(chǎn)品利潤迅速跌至低谷，最后大家都沒飯吃。同時，不少企業(yè)毫無資源保護意識，為了生存與本國企業(yè)打價格戰(zhàn)、廉價出口，“崽賣爺田心不疼”并非個例。
　　“這種情況很不正常，說明我國在市場機制層面存在不少問題，這將影響到進一步擴大對外開放和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展�！鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人姚堅曾說。
　　在中國經(jīng)濟和國際貿(mào)易快速發(fā)展的背景下，中國未來對外依賴度較高的大宗商品會越來越多，中國政府和企業(yè)應(yīng)該采取什么樣的措施來應(yīng)對這種局面，確立自己的主動性和話語權(quán)？
　　郎咸平認(rèn)為，那就是產(chǎn)業(yè)鏈整合�！皠e人稱我們是制造業(yè)大國，我們的制造，只不過是國際產(chǎn)業(yè)鏈分工里利潤最薄的一環(huán)。制造以外的產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發(fā)和零售，都在人家手里，到最后會是什么結(jié)果？那就是原材料的定價權(quán)由別人掌控，出口銷售價格也由別人掌控�！�
　　據(jù)了解，2010年，由國務(wù)院有關(guān)部門牽頭，以商務(wù)部為主，證監(jiān)會、中國人民銀行等部門參與，籌劃成立一個統(tǒng)一工作小組，該小組負(fù)責(zé)制定相關(guān)大宗商品交易法規(guī)，徹底整合國內(nèi)市場，解決交易中法律不完善等一系列問題。為沖破國際貿(mào)易中的壁壘，整合資源、改善大宗商品交易環(huán)境籌謀應(yīng)對之策。
　　姚堅曾建議，解決大宗商品的定價權(quán)問題要從三個方面入手：第一，以市場手段整合國內(nèi)市場，充分利用行業(yè)協(xié)會等的作用，使企業(yè)不致被對方各個擊破，分而治之；第二，要有效利用反壟斷法和WTO規(guī)則，對國際礦石生產(chǎn)商的一些利用壟斷地位操縱市場的行為進行反制；第三，采取多種金融手段，通過在國內(nèi)建立期貨市場、與國外聯(lián)合協(xié)作等，增強我國企業(yè)對市場價格的掌控力和影響力。
　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育也提出，如何解決定價權(quán)也要分階段進行，既要看到進口國外資源貴買的同時，也要看到國內(nèi)出口的資源賤賣了，這也需要解決。對于強化定價權(quán)，國內(nèi)需要大力發(fā)展商品期貨市場、建立重要大宗初級產(chǎn)品的戰(zhàn)略儲備、推動企業(yè)在海外集體采購原料等舉措。
　　行動已經(jīng)開始，特別是近些年來，中國一些大型能源企業(yè)積極實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，在一些資源比較豐富的國家開展海外投資和跨國經(jīng)營，獲取海外能源，內(nèi)外兼修，以期搶奪國際能源“定價權(quán)”與話語權(quán)。
　　然而，面對歐美國家耗費數(shù)百年建立起來的定價體系，中國要想改變諸如鐵礦石、稀土等產(chǎn)品貿(mào)易中的尷尬遭遇，爭奪定價權(quán)和話語權(quán)之路，勢必充滿各種挑戰(zhàn)和坎坷。

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