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        社會(huì)治理創(chuàng)新三個(gè)方面_與社會(huì)有關(guān)的7個(gè)細(xì)節(jié)

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-29 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

          社會(huì)      面對(duì)就業(yè)中的身高歧視、相貌歧視、乙肝歧視、年齡歧視、性別歧視、戶籍歧視……你為什么不生氣?!   最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有85.5%的人認(rèn)為在找工作當(dāng)中存在就業(yè)歧視,其中認(rèn)為嚴(yán)重和比較嚴(yán)重的占到58%。中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所所長(zhǎng)蔡定劍教授認(rèn)為,國(guó)人對(duì)就業(yè)歧視仍處于“集體無(wú)意識(shí)”。
          由于勞資雙方權(quán)力的不對(duì)等,在遭遇就業(yè)歧視時(shí),求職者大多選擇默默接受,鮮有真正站出來(lái)與用人單位“較真”的。天津女孩張靜,因相貌不佳,10年內(nèi)求職千次,均遭拒絕,不得不接受整容;浙江大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生周一超參加公務(wù)員考試,因在體檢時(shí)被查出乙肝“小三陽(yáng)”未被錄取,惱怒中殺死區(qū)人事勞動(dòng)局一名工作人員。
          四川大學(xué)法學(xué)院學(xué)生蔣韜因?yàn)樯砀咴虮恢袊?guó)人民銀行成都分行拒之門(mén)外,與眾不同的是,他認(rèn)為銀行方面違反了憲法關(guān)于“中華人民共和國(guó)公民在法律面前人人平等”的規(guī)定,侵犯了其擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)公職的報(bào)名資格,將用人單位告上法庭。報(bào)考公務(wù)員的安徽蕪湖青年張先著也因?yàn)榫芙^乙肝歧視憤而將蕪湖市人事局告上法庭。
          憲法規(guī)定中華人民共和國(guó)公民在法律面前人人平等,面對(duì)就業(yè)市場(chǎng)上大量存在各種各樣的歧視,你為什么不生氣?
          
          政府主管部門(mén)拍賣(mài)吉祥號(hào)碼,你為什么不生氣?!
          去年10月舉行的廣州市第6次小汽車(chē)號(hào)牌競(jìng)價(jià)會(huì)上,“粵A88B88”號(hào)碼經(jīng)過(guò)激烈角逐,最終以13.3萬(wàn)元的當(dāng)天最高成交價(jià)被一位私人房地產(chǎn)公司的老總購(gòu)得。更早以前,浙江的一個(gè)車(chē)牌號(hào)曾被拍到31萬(wàn)元的高價(jià),而拍賣(mài)吉祥號(hào)碼背后的主事者,都是政府主管部門(mén)。
          不過(guò),政府部門(mén)此舉卻于情于理于法無(wú)據(jù)。且不說(shuō)口口聲聲反對(duì)迷信的政府在扇自己耳光,從法理而言,車(chē)牌號(hào)碼是公共資源,政府是這一公共資源的管理者,而不是擁有者。對(duì)車(chē)牌號(hào)碼的處置,既不能按權(quán)力大小、也不能按金錢(qián)多少進(jìn)行劃分,而目前的電腦公開(kāi)選號(hào)不失為一個(gè)較為公正的做法。
          如果以拍賣(mài)形式分配,那就意味著其衡量標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)富。只要有錢(qián),就可以得到所謂的吉祥號(hào)碼和熱點(diǎn)號(hào)碼,而沒(méi)有錢(qián)的市民,只能挑選普通號(hào)碼,這實(shí)際上是變相地剝奪了大多數(shù)市民挑選車(chē)牌的權(quán)利。不能因?yàn)槭袌?chǎng)有需求,就可以為取悅少數(shù)富人而損害多數(shù)人的利益。更值得追究的是,政府賺這筆錢(qián)都拿去干嘛了?(黃廣明)
          
          立法機(jī)關(guān)收到意見(jiàn)和建議卻不反饋,你為什么不生氣?!
          國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確要求:“起草法律、法規(guī)、規(guī)章和作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件草案,要采取多種形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的草案,要采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)或者向社會(huì)公布草案等方式向社會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),尊重多數(shù)人的意愿,充分反映最廣大人民的根本利益!
          但是實(shí)際上廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的機(jī)制并不完善。
          《物業(yè)管理?xiàng)l例》出臺(tái)前曾向全社會(huì)公布并征求意見(jiàn),收到意見(jiàn)與建議近4000 條,然而這些意見(jiàn)和建議都沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重,國(guó)務(wù)院法制辦連一個(gè)明確的反饋都沒(méi)有給出。被采納的意見(jiàn)和建議有哪些、理由是什么沒(méi)有公布,不采納的有哪些、理由是什么也沒(méi)有說(shuō)明。
          當(dāng)然,每個(gè)人有每個(gè)人不同的立場(chǎng)和角度,意見(jiàn)和建議不見(jiàn)得十全十美,但是作為征求意見(jiàn)的部門(mén)總可以說(shuō)明一下理由吧,如此虎頭蛇尾,如何培養(yǎng)公眾的參與意識(shí)。
          其他形式的立法聽(tīng)證也存在同樣的問(wèn)題,說(shuō)了白說(shuō),聽(tīng)了白聽(tīng)是普遍現(xiàn)象。建立聽(tīng)證征求意見(jiàn)的反饋、采納機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急,否則恐怕一方面令立法機(jī)關(guān)失去監(jiān)督制約,一方面又失信于民。
          
          公安機(jī)關(guān)禁止男女同房,隨意查房,你為什么不生氣?!
          不少地方公安部門(mén)要求男女開(kāi)房需持結(jié)婚證,以及進(jìn)行所謂的例行查房,這都沒(méi)有法律依據(jù),侵害了賓館(旅館)、消費(fèi)者的合法權(quán)益。
          目前為止,法律的強(qiáng)制規(guī)范只是禁止強(qiáng)奸、重婚與性交易這三種行為,男女外出同住并未在禁止之列。男女在不違反法律規(guī)范的前提下同住一室,即便發(fā)生性行為,他們所承擔(dān)的最大風(fēng)險(xiǎn)也頂多是因?yàn)檫`反道德義務(wù)而受到的譴責(zé)與追究,而其他任何人或機(jī)關(guān)均無(wú)權(quán)干涉或處理。
          此外,居住權(quán)是公民的最基本的權(quán)利之一,除了法律規(guī)定的情況外,任何人不能對(duì)此予以剝奪。
          因此,除非酒店或公安部門(mén)有證據(jù)懷疑消費(fèi)者住房行為涉嫌違法,否則并無(wú)權(quán)要求消費(fèi)者出示任何證件及進(jìn)行所謂的例行查房。
          
          
          中國(guó)公民往往只有納稅義務(wù)而沒(méi)有納稅人的權(quán)利,你為什么不生氣?!
          迄今為止,我國(guó)在憲法中只是規(guī)定了公民有依法納稅的義務(wù),而并沒(méi)有明確指出納稅公民具體享有怎樣的權(quán)利。
          稅法學(xué)家認(rèn)為:在各種現(xiàn)行的稅法當(dāng)中,對(duì)于自然人和法人納稅責(zé)任(包括個(gè)人所得稅)的規(guī)定中,也都缺乏真正明確的對(duì)納稅人權(quán)利的表述。這正是造成目前納稅人(包括自然人和企業(yè)法人)“權(quán)利感”缺失的重要原因。事實(shí)上,缺乏細(xì)節(jié)上的制度支持,即使是再好的原則,也容易被扭曲,甚至走向與其本意相反的方向。
          我們常?吹竭@樣的情況,一些國(guó)家的公民,動(dòng)不動(dòng)就把自己納稅人的身份亮出來(lái),說(shuō)自己養(yǎng)活了警察、公務(wù)員、政府,指斥他們辦事不力云云。這份“趾高氣揚(yáng)、理直氣壯”并不是沒(méi)有來(lái)由的,這些國(guó)家對(duì)納稅人權(quán)利的保護(hù)是在法律、法規(guī)、政府決策、社會(huì)民情方面下了大功夫的。美國(guó)政府更是在1988年制定了專門(mén)保護(hù)納稅人各種權(quán)利的《納稅人權(quán)利法案》,規(guī)定了納稅人享有的十種權(quán)利,如知情權(quán)、隱私權(quán)、享受專業(yè)和禮貌服務(wù)的權(quán)利、誠(chéng)實(shí)推定權(quán)、代理權(quán)、只繳納應(yīng)納稅款權(quán)、對(duì)稅務(wù)官員談話進(jìn)行錄音權(quán)、請(qǐng)求取消處罰的權(quán)利、復(fù)議和上訴權(quán)等。
          
          城鄉(xiāng)居民賠償“同命不同價(jià)”,你為什么不生氣?!
          重慶市一個(gè)農(nóng)村女孩,兩個(gè)城里女孩,3名少女搭乘同一輛三輪車(chē)時(shí)遇車(chē)禍喪生,但肇事單位給農(nóng)村女孩的賠償卻不及城里女孩的一半。
          肇事單位給出的解釋是:2003年12月4日通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中規(guī)定:死亡賠償金按照受訴法院所在地,上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),按20年計(jì)算。按此規(guī)定,農(nóng)村戶口的死者,應(yīng)按2004年度重慶市農(nóng)村居民人均純收入計(jì)算;那兩個(gè)女孩是城市戶口,則應(yīng)按城市居民人均可支配收入計(jì)算。如此算下來(lái),一個(gè)就是20萬(wàn)元,一個(gè)只有5萬(wàn)多。這樣說(shuō)來(lái),肇事公司并未違法。
          一條農(nóng)村少女的性命賠償只抵得上城市少女的四分之一?
          生命對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō),價(jià)值都是一樣的,人的生命是無(wú)法用金錢(qián)衡量的。在同一個(gè)國(guó)家里,人的生命權(quán)是平等的,之間并無(wú)貴賤之分。公民享有的平等權(quán)也應(yīng)體現(xiàn)在傷害賠償?shù)钠降壬,豈能因戶籍之別剝奪彼此間的平等?!
          根源還在于萬(wàn)惡的戶籍制度!
          
          壟斷行業(yè)吞食壟斷紅利,其員工的工資福利大大高過(guò)普通人,你為什么不生氣?!
          每月工資6500元,一年發(fā)16個(gè)月的工資,外加年終獎(jiǎng)和兩份保險(xiǎn)。這是某市一位電廠抄表工的真實(shí)收入狀況。他所需要做的,只是一天抄四次電表。
          
          長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的壟斷行業(yè)以國(guó)家特殊政策和行政權(quán)力為依托,憑借壟斷地位獲取超額利潤(rùn),并在此基礎(chǔ)上讓員工享受高工資、高福利,已經(jīng)在壟斷行業(yè)員工和一般社會(huì)公眾之間形成了一條很深的社會(huì)鴻溝。這些年來(lái),公眾要求改變這種狀況的呼聲不絕于耳,但壟斷行業(yè)卻一直“巋然不動(dòng)”。
          壟斷行業(yè)工資過(guò)高,首先損害了全民利益。電力、電信、金融等壟斷行業(yè)都是國(guó)有企業(yè),他們所獲得的利潤(rùn),應(yīng)該歸國(guó)家所有,并且由國(guó)家在全民范圍內(nèi)合理地進(jìn)行分配,包括用于對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入以及扶助貧困人口等。但壟斷行業(yè)員工過(guò)高的工資,實(shí)際上擠占了國(guó)家,也就是全民應(yīng)得的份額,在客觀上構(gòu)成了對(duì)全民利益的無(wú)理剝奪。
          由于這些壟斷行業(yè)多半是行政壟斷,并不是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出后形成的自發(fā)壟斷,所以它們的技術(shù)水平往往并不高,其管理和提供的服務(wù)也存在許多問(wèn)題,而且他們也沒(méi)有盡快改進(jìn)的動(dòng)力和緊迫感。他們的高額利潤(rùn)以及在此基礎(chǔ)上的高工資,主要是憑借其壟斷地位強(qiáng)行提高價(jià)格獲得的,這必然損害消費(fèi)者的利益,有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要促進(jìn)整個(gè)社會(huì)福利最大化的宗旨。

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