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        瘋狂的行長:世界銀行行長

        發(fā)布時間:2020-04-02 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

          20年前,李群是肖作新案的關(guān)鍵人物之一;而今,她成了阜陽農(nóng)行案的核心主角,由她所引起的漩渦正在波及阜陽官場      20余年前,阜陽的宣傳系統(tǒng)進(jìn)入了肖作新時代,他剛剛登上阜陽的政治舞臺。
          
          宣傳系統(tǒng)下屬的阜陽日報(bào)社進(jìn)了一名出身貧寒的年輕人,他叫漆德安,剛從阜陽師范學(xué)院畢業(yè)。漆年輕有為,勤奮上進(jìn),經(jīng)常發(fā)表長篇通訊,在報(bào)社的年輕人中,他顯得出類拔萃。
          那時,現(xiàn)在的阜陽城區(qū)還屬于阜陽縣管轄,阜陽縣有一位縣委副書記叫李清一。李清一有一個女兒,排行老四,個子不高,相貌不揚(yáng)。她叫李群,阜陽農(nóng)行案的主角。
          出身官宦之家的李群和出身農(nóng)村的漆德安如何走到一起,外界不得知曉。報(bào)社里的老同事記得,那時漆經(jīng)常下鄉(xiāng)采訪,每次回來,李群都已經(jīng)將他的衣服洗得干干凈凈,疊得整整齊齊,且李群還經(jīng)常請漆家的農(nóng)村親戚在城里吃飯。此后,漆憑借自己的努力進(jìn)入了阜陽市宣傳部下屬的出版局,并得到肖作新的賞識。另一說法是,他因?yàn)樵栏咐钋逡坏臓烤才與肖作新拉上關(guān)系。李群也因?yàn)楦赣H的身份,進(jìn)入農(nóng)行工作。
          此時,阜陽官場派系勢力開始扭曲膨脹,官場內(nèi)部近親繁殖,關(guān)系盤根錯節(jié),市長肖作新和市委書記王懷忠正在明爭暗斗,即使在王懷忠離開阜陽后仍沒有停止。
          肖作新案起于一張?jiān)诎屠栌^看艷舞表演的門票,但肖作新并未承認(rèn)此事,真正對案情起扭轉(zhuǎn)作用的是其妻子周繼美曾將518萬元的存款放在了李群工作的農(nóng)業(yè)銀行新世紀(jì)辦事處,當(dāng)時李群是信貸部主任。肖的妻子轉(zhuǎn)移出存款后,紀(jì)委開始對肖家的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查。
          不少阜陽官場的老干部記得,肖作新案定性后,中央電視臺曾播放一則反腐宣傳片,李群面對鏡頭“手舞足蹈”,指證肖家的臟款存放在她所在的銀行。不少人認(rèn)為,是李群出賣了肖作新。
          本刊記者轉(zhuǎn)輾找到一張多年前的《安徽第一貪肖作新》的反腐倡廉宣傳片,李群是該片的主線索之一,共出鏡6次。李群在片中還分析了肖作新家的內(nèi)部關(guān)系,“老周(周繼美)如果發(fā)脾氣了,他(肖作新)還是給辦,他真聽她的!
          肖作新倒臺后,王懷忠也倒了,阜陽的貪官們“前仆后繼”,一個個因貪腐命赴黃泉或身陷囹圄。
          多年后的2009年5月1日,李群的農(nóng)行騙局?jǐn)÷,欠下的巨額債務(wù)無法償還,她走入公安局自首,她的丈夫隨后被免職。李群多年來精心編織的一張交織著官員權(quán)力和商業(yè)運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)也土崩瓦解,以李群為中心的阜陽官場新漩渦正在將更多的人卷入其中。
          
          李群的關(guān)系網(wǎng)
          
          在諸多債權(quán)人的印象中,李群是一個高調(diào)、張揚(yáng)的人,為人豪爽,大氣。
          債權(quán)人冉獻(xiàn)海是通過阜陽市穎泉區(qū)財(cái)政局國債服務(wù)部主任王彪認(rèn)識她的,當(dāng)時王彪告訴冉,“她(李群)是我表妹!崩钊鹤允缀螅娫掙P(guān)機(jī),冉獻(xiàn)海撥通了王的電話,說,“你的表妹欠我的錢,怎么自首了。”王回答說:“誰是我的表妹啊,我們只是那樣稱呼!爆F(xiàn)在,冉拿著李群開具的100萬元的借條,不知找誰去。
          一家開發(fā)區(qū)的企業(yè)主告訴本刊記者,李群有一次考察他的企業(yè)后,當(dāng)場就答應(yīng)給他貸款200萬。李群平時出手大方,一擲千金,多年前還參與賭博。冉獻(xiàn)海還記得,李群喜歡在飯桌上秀自己的LV包,并當(dāng)場拿出發(fā)票告訴大家,這個包值1.8萬元。
          與李群有生意往來的朋友記得,李群很能喝白酒,并通過飯局結(jié)交官員和商人。她經(jīng)常會在飯桌上當(dāng)著大家的面給當(dāng)?shù)刂匾賳T打電話,把銀監(jiān)局局長、公安局局長等都召到一起,她打電話給這個人說,“某某局長也在這里,你來不來?”
          李群編織的關(guān)系網(wǎng)在她任騰達(dá)支行行長后得到更大發(fā)揮,雖然農(nóng)行否認(rèn)李群騙局系職務(wù)行為,但債權(quán)人則認(rèn)為,她是以農(nóng)行行長的身份騙取資金,而她在借條上蓋農(nóng)行公章,即使公章是假,其行為也應(yīng)當(dāng)構(gòu)成民法上的表見代理行為。
          一位與李群有多年交往的債權(quán)人說,李群當(dāng)上行長后,專門給她打電話,讓她請吃飯,“給我賀賀吧!泵看物埦侄际呛軣狒[,除了官員,還有阜陽市的房地產(chǎn)商、醫(yī)藥商、汽車代理商、擔(dān)保代理商等等。李群會在飯桌與他們交換名片,熟識他們,而他們也很愿意與一位銀行行長打交道。
          多位債權(quán)人反映,李群結(jié)識他們以后,會利用職權(quán),查看他們在農(nóng)行的賬戶,獲知他們的存款信息,然后向他們借錢,有的時候她會說,“為了完成銀行的存款任務(wù)”,有的時候她會說,“這是自營業(yè)務(wù)!
          據(jù)接近李群的人稱,李群兄妹5人,她排行老四,大姐二姐在渦陽工作,哥哥李江在阜陽市檢察院任職,弟弟則在外地做生意。
          一位當(dāng)?shù)氐耐诵莞刹糠治觯鄬τ诶钊涸诟逢柟賵觥翱v橫交錯”的關(guān)系,漆德安從外地來阜陽工作,可以說是“舉目無親”。有人認(rèn)為,漆德安升遷至宣傳部副部長是因?yàn)槔钊航?jīng)營的官場網(wǎng)絡(luò),也有人認(rèn)為李群之所以升任至騰達(dá)支行行長是因?yàn)槠岬掳踩涡麄鞑扛辈块L,到底誰影響了誰,沒有人能說得清楚。
          
          行長的瘋狂
          
          李群大規(guī)模高息攬儲始于何時目前尚不知曉,在上文所述肖作新案的宣傳光碟中,亦提到那時李群所在的農(nóng)行就已有類似措施。
          與李群有關(guān)系的債權(quán)人分為幾類:
          第一類,就如當(dāng)初周繼美秘密把錢存放在李群的農(nóng)行一樣,李群的借款人中有一大批是阜陽官員或官員家屬,這些“存款”數(shù)額巨大。據(jù)公安機(jī)關(guān)初步統(tǒng)計(jì),已經(jīng)有28人登記債權(quán),總計(jì)1.65億。坊間傳言,李群的借款遠(yuǎn)不止此,許多官員仍然不敢前往登記。
          阜陽市潁泉區(qū)廣電局工會主席張國琴和她妹妹張國珍是典型,他們手中共有李群本息合計(jì)4000萬的欠條,但在第一次接受記者采訪后卻銷聲匿跡。
          另一類為互相有求于對方。如借款人徐楊的丈夫在工商局工作,李群多次讓他幫她的朋友辦理經(jīng)營執(zhí)照,至于這些求助于徐楊丈夫辦理的公司,是否正是她用來套取銀行信用和資金的公司,目前還沒有定論。
          第三類為合伙倒賣銀行承兌匯票人。據(jù)本刊記者調(diào)查,一位炒賣銀行承兌匯票的汽車經(jīng)銷商承認(rèn),她向徐楊“購買”銀行承兌匯票,但將錢轉(zhuǎn)入名為“王彪”的賬戶,王彪和李群合作收錢。
          在這幾類人中,有一部分人確實(shí)為高息所吸引,但還有一部分人純粹是受騙。多位債權(quán)人詳述了李群向他們借款的經(jīng)過,他們都有自己的事業(yè),本不想以數(shù)十萬或上百萬的資金取獲取高息,只是李群主動向他們借款,稱短期挪用資金。他們覺得,李群本人是行長,丈夫是政府官員,女兒也即將高考,不可能會“破產(chǎn)”。
          據(jù)公安機(jī)關(guān)初步核查,除偽造銀行公章、借取超過1.65億公眾資金外,李群還非法經(jīng)營金融業(yè)務(wù),倒賣銀行承兌匯票。截至4月30日,從與李群關(guān)聯(lián)賬戶劃至8家企業(yè)作為開立銀行承兌匯票保證金844筆,金額累計(jì)達(dá)3億多元。
          通過承兌匯票套取銀行信用具有全國普遍性,這與國家鼓勵放貸的政策有關(guān)。今年頭3個月,全國新增貸款達(dá)到4.58萬億元,其中,票據(jù)融資就占了32.3%。
          據(jù)了解,李群的巨額借款至少有部分用作為套取銀行信用而交納的保證金。她的騙局正利用了票據(jù)制度中的漏洞,本來開具銀行承兌匯票首先要對企業(yè)信用進(jìn)行評級,一般分為12級,普通級為A,其上有5級,其下有6級。信用級別越高,企業(yè)開具銀行承兌匯票所需交納的保證金越少,反之越多。
          李群則用自己的名字、家中保姆的名字或是朋友的名字,注冊成立多家公司,然后利用這家空殼公司向銀行交納極少保證金,開出巨額銀行承兌匯票,并倒賣經(jīng)營。這些公司,有的成立時間很短,有的注冊資金只有3萬。
          本刊記者在阜陽市工商局查詢到其中一家“阜陽市立天商貿(mào)有限公司”,法定代表人為張海濱,注冊資金只有20萬,成立時間為今年1月16日。據(jù)接近專案組的一位人士稱,該公司只需交納極少保證金就可以開具巨額銀行承兌匯票。而企業(yè)的保證金是否來自于該行發(fā)放的扶持中小企業(yè)貸款,目前仍沒有核實(shí)。
          依此推理,假設(shè)通過30萬保證金便可以開具100萬元銀行承兌匯票,并可以在市場上轉(zhuǎn)讓變現(xiàn),這筆資金又可以用來交納保證金,進(jìn)而開出300萬元的銀行承兌匯票,循環(huán)往復(fù),這種票據(jù)空轉(zhuǎn)行為可以將資金量無限放大,而一旦只要交納保證金的公司破產(chǎn)倒閉,這筆賬目便成為了銀行的呆壞賬。
          有債權(quán)人分析認(rèn)為,正是李群過度利用銀行承兌匯票透支騰達(dá)支行的信用,正好遇上銀監(jiān)會全國清查票據(jù)貼現(xiàn),故騙局?jǐn)÷丁?
          另一種分析為,李群并非將資金循環(huán)往復(fù)地用于注冊新的企業(yè)、開具新的銀行承兌匯票,而是將大筆資金轉(zhuǎn)移,比如投資于房地產(chǎn)、比如將銀行承兌匯票賣給浙江地下錢莊(浙江地下錢莊的利率遠(yuǎn)高于阜陽)等等。而在這些投資項(xiàng)目上的失敗才導(dǎo)致了李群騙局的敗露。
          目前,被警方查處凍結(jié)的資金僅有900萬元左右,這與李群自己供述的6000多萬元虧空、受害人手持借條登記的1.65億元甚至更多的款額,存在巨大懸殊。
          
          有預(yù)謀的自首
          
          李群的這個金錢游戲讓許多人嘗到了甜頭,對于官員們來說,不僅僅可以通過這一途徑洗錢,將非法所得變?yōu)楹戏ㄊ杖耄可以讓錢生錢,獲得高額回報(bào)。
          然而,一些官員因?yàn)槔钊鹤允锥兊渺话。在接受記者采訪的債權(quán)人當(dāng)中,大多數(shù)都有近親屬在政府為官。
          本刊記者曾以炒賣銀行承兌匯票的商人身份接觸某債權(quán)人,最后卻發(fā)現(xiàn),背后操控者并不公開露面,與記者接觸的不過是一個辦事員。在官商關(guān)系緊密的阜陽,這些以商人面目出現(xiàn)的資金,以受騙的債權(quán)人出面接受采訪的人、以匿名身份在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表各種涉及案情的專業(yè)分析意見的人,他們背后到底由誰在操控,目前仍難以知曉。
          種種跡象表明,李群投案前有周密的安排。其一,在她投案前的一個月時間,有高達(dá)8000萬元的資金去向不明,突然蒸發(fā)。其二,在她投案前兩天,仍有數(shù)百萬元打進(jìn)其提供的賬號,她還在繼續(xù)行騙。
          一些銀行承兌匯票炒家還發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象,本來李群是通過賣出銀行承兌匯票獲得資金,而在今年三、四月份,她卻在市場上小量買進(jìn)承兌匯票,高買低出,甘愿虧損。債權(quán)人冉獻(xiàn)海分析認(rèn)為,這可能是李群為了將這個已破產(chǎn)的金錢游戲繼續(xù)下去的唯一辦法,她要讓炒家相信,她仍有大量的低價銀行承兌匯票可以出手,從而騙取更多資金,以填滿之前空殼公司的保證金缺口。
          同時,中國農(nóng)業(yè)銀行安徽省分行紀(jì)律檢查委員會書記劉舒在案件發(fā)生后的表態(tài)頗耐人尋味,他稱,李群“沒有動用農(nóng)行資金,沒有動用農(nóng)行重要空白憑證,沒有動用農(nóng)行客戶資金”。有人士認(rèn)為,李群起初并非沒有動用農(nóng)行資金,而是后期自己補(bǔ)足了銀行的資金。
          許多債權(quán)人也認(rèn)為李群后期借款是詐騙,騙他們的錢填補(bǔ)銀行保證金窟窿!斑@好比是家里的狗得了狂犬病,還放出來咬人。”一個債權(quán)人這樣比喻。
          阜陽農(nóng)行案爆發(fā)后,阜陽市一些原與農(nóng)行有業(yè)務(wù)往來的單位為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),已經(jīng)將合作單位轉(zhuǎn)為他行。至記者發(fā)稿時止,公安部門沒有對外發(fā)布案件詳情,但據(jù)接近專案組的人士稱,案件定性不僅要考慮事實(shí),還要考慮社會穩(wěn)定。
          一位接近李江的人士曾告訴本刊記者:李群在看守所精神失常。而債權(quán)人們則認(rèn)為不可能,他們覺得這不過是一些人希望李群“封口”,以免這個漩渦卷進(jìn)更多的人。
          20年前,一對單純的年輕人正在為前途打拼,但在阜陽復(fù)雜的社會政治生態(tài)環(huán)境中卻一步步走向末路。10年前,李群曾面對鏡頭侃侃而談,揭發(fā)肖作新,而今自己身陷囹圄。時光流轉(zhuǎn),不免讓人感嘆。

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