俄美接近對中國并非災(zāi)難
發(fā)布時間:2020-04-10 來源: 短文摘抄 點擊:
5月23-26日,美國總統(tǒng)喬治. W.布什對俄羅斯進行了為期4天的正式訪問。24日,布什和俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了《美俄削減進攻性戰(zhàn)略武器條約》(《莫斯科條約》)和《美俄新戰(zhàn)略關(guān)系宣言》。布什的莫斯科之行,標志著俄美關(guān)系進入了新的階段,美國“一超”地位大大加強,俄羅斯急速倒向西方,世界政治多極化進程面臨嚴峻考驗。據(jù)此,國內(nèi)外不少輿論認為,俄美接近將對中國產(chǎn)生負面影響。但是,我認為,這種看法卻失之膚淺,雖然俄美接近對中國存在著不利的一面,但對中國卻并非災(zāi)難。
首先,俄美接近對世界戰(zhàn)略格局的影響是有限的。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,世界格局的基本特點是“一超多強”,或“單極+多極,”這種情況在21世紀初的頭15-20年里不會改變。雖然政治多極化的趨勢在發(fā)展,但其形成過程將是曲折的。俄羅斯倒入西方,確實部分增強了美國的地位,但美國企圖建立單極霸權(quán)的目標也是無法實現(xiàn)的。實際上,布什上臺以來推行的“單邊主義”政策,幾乎遭到了全世界的反對,甚至美國國內(nèi)也有相當?shù)姆粗屏α俊?.11事件暴露了美國實力的局限性,布什的“單邊主義”不得不有所收斂。目前美國借“反恐”在全球進行軍事擴張,其結(jié)果將是攤子越鋪越大,陷入帝國戰(zhàn)線過長而力量不足的惡性循環(huán)。
其次,俄羅斯倒向西方,這是自戈爾巴喬夫以來俄羅斯改制的必然結(jié)果,只不過在普京時期部分變成了現(xiàn)實。在俄羅斯歷史上,一直存在著所謂“西方派”和“斯拉夫派”的發(fā)展道路之爭。彼得大帝的改革開啟了俄羅斯西方化的先河,后來農(nóng)奴制改革和斯托雷平的改革均促進了俄國資本主義的迅速發(fā)展。十月革命的勝利,是俄羅斯發(fā)展過程中的重大轉(zhuǎn)變,也是俄羅斯試圖通過另一條道路成為世界強國的嘗試。但是,俄羅斯失敗了,而且輸?shù)煤軕K,幾乎喪失了自彼得大帝以來地緣政治擴張的全部成果(俄羅斯東部除外)。戈爾巴喬夫的“新思維”,使前蘇聯(lián)亡黨亡國,但同時也使俄羅斯回到了西方化的道路。他的繼承者葉利欽繼續(xù)在西方化的道路上迅跑,但美國等西方國家對俄羅斯卻心存疑慮。美國的疑慮主要是擔心俄羅斯要恢復昔日的帝國,因此在葉利欽時期俄羅斯與西方的關(guān)系始終若即若離。到了普京時期,作為前KGB官員,他對西方和俄羅斯都有比較實際的了解。他知道西方不信任俄羅斯,尤其是對俄羅斯龐大的核武庫不放心;
同時他也看到了俄羅斯實際已經(jīng)淪落為三流國家,目前俄羅斯的最重要的國家利益是恢復和發(fā)展經(jīng)濟,而不是維持華而不實的大國地位;
而且,俄羅斯的最終目的本來就是要回歸西方,回歸歐洲。為此俄羅斯必須向西方作歷史性妥協(xié),以換取和平的國際環(huán)境以及西方的經(jīng)濟援助。因此,此次俄美接近,表明俄羅斯在國家發(fā)展的道路上已經(jīng)堅定不移地選擇了回歸西方,同時俄羅斯也暫時放棄了成為世界大國的夙愿。2000年4月,俄羅斯外交與國防政策委員會,曾經(jīng)發(fā)表了《俄羅斯戰(zhàn)略:總統(tǒng)的議事日程——2000》的長篇報告,其中第二章為《俄羅斯對外政策面臨21世紀的挑戰(zhàn)》,主張今后(至少20年)內(nèi) 放棄以“反西方”為核心內(nèi)容的“全球性大國政策”,實行“有選擇地參與”國際事務(wù)的新的戰(zhàn)略構(gòu)想,力求在未來世界中生存、發(fā)展并得到地位。今年5月22日在布什訪俄前夕,普京在出席俄國務(wù)委員會主席團擴大會議時也表示,俄羅斯打算同一切愿與其開展建設(shè)性合作的國家發(fā)展關(guān)系。這是俄對外政策的原則性方針。他認為,俄推行的這一既強調(diào)合作又維護國家利益的戰(zhàn)略已初見成效,俄對外政策的目標是在國際政治和經(jīng)濟舞臺獲得與其潛力相當?shù)牡匚。普京強調(diào)說,俄對外政策以維護國家利益、實現(xiàn)經(jīng)濟增長、提高居民生活水平為目標,目前它已變得越來越實用而具體。他強調(diào),俄羅斯和美國不再是敵人,兩國近年來形成的彼此信任的氛圍為雙方在削減戰(zhàn)略武器領(lǐng)域達成新協(xié)議創(chuàng)造了條件,這既符合俄利益,也符合國際社會的整體利益。
再次,俄美接近的進程雖已啟開,但不會就此一帆風順。其原因有4個方面:1.此次俄美接近是以俄羅斯單方面的讓步為前提的。就像以前戈爾巴喬夫和葉利欽時期所做的一樣,如果得不到美國及西方國家的回報,則俄羅斯國內(nèi)民族主義勢力將躥升,甚至威脅到普京的地位,或者迫其改變親西方的政策。2.《莫斯科條約》的簽訂總的說來對美國有利,俄羅斯的收獲是象征性的。本來俄羅斯希望將兩國核彈頭數(shù)目削減到1500枚,但美國只同意削減到1700-2200枚;
而且俄羅斯還被迫同意美國的要求-將削減下來的核彈頭儲存起來而不是銷毀;
新條約對核查削減情況、削減進度也沒有嚴格規(guī)定;
俄羅斯一直關(guān)注的導彈防御問題則根本未被提及。美國著名軍控問題專家達爾德爾尖刻地評論說:“在這筆交易中,俄羅斯得到了條約,而美國得到了一切!敝劣5月14日雙方協(xié)議決定建立的北約—俄羅斯理事會(20國合作機制),確實使俄羅斯對北約的決策有了一個新的影響渠道,但它主要限于某些特定問題如地區(qū)安全和反恐問題等,俄羅斯仍不是北約的成員,俄羅斯沒有辦法直接影響北約內(nèi)部核心決策。北約仍將東擴,并繼續(xù)吸收新成員,包括獨聯(lián)體的成員,并在俄羅斯的西、南邊境建立“防疫地帶”。3.俄羅斯與西方在某些問題上的分歧仍然存在,其中特別是車臣問題和俄羅斯與伊朗的核技術(shù)和導彈技術(shù)合作問題等。4.俄羅斯與西方的經(jīng)濟關(guān)系仍然是薄弱的,大大落后于中國與西方國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,俄羅斯在世界經(jīng)濟中并不重要。俄羅斯目前還沒有加入WTO, 經(jīng)濟市場化程度也很低,國內(nèi)法制不健全,1993年2月,葉利欽就曾把自己的國家稱為“一個世界級的黑手黨國家”。盡管1999下半年以來俄羅斯經(jīng)濟已經(jīng)走出谷底,2001年GDP增長達到8.3%,2002年GDP增長為5.5%, 但俄羅斯的GDP仍不到中國的1/3(3500億美元),面臨落入不發(fā)達國家的危險。普京總統(tǒng)在一次講話中就承認,如果俄羅斯想達到目前西班牙和葡萄牙的生活水平,那么俄國經(jīng)濟的增長在最近15年間應(yīng)該為每年遞增7—8%。2001年5月,美國人杰弗里·泰勒在《大西洋月刊》上發(fā)表了一篇題為“俄羅斯完了”的文章,認為,俄羅斯上千年的歷史積聚的國內(nèi)矛盾注定了它會面臨人口減少、經(jīng)濟衰退和疆域分解的危險。在未來的幾十年里,俄羅斯由于豐富的資源、窮困的人民和腐敗的政府將和第三世界國家一樣,不會與世界的其他部分發(fā)生太多的關(guān)系?傊,作為一個超級大國的俄羅斯已經(jīng)結(jié)束了。
最后,俄美接近對中俄關(guān)系不會產(chǎn)生實質(zhì)性影響,反而有助于消除某些中國人對俄羅斯的依賴心理和不切實際的結(jié)盟幻想。事實上,冷戰(zhàn)結(jié)束以后,俄羅斯并沒有人們想象的那么重要,其大國地位的幻象主要源自其陳舊的軍事機器。但是,我們有些人過去對俄羅斯估計過高,現(xiàn)在看來,俄羅斯實力的恢復需要相當長的時間,而且即使東山再起,俄羅斯仍將是一個二流國家。因為俄羅斯既然要回歸西方,美國等就不可能允許俄羅斯再有成為世界一流國家的機會,從而重新構(gòu)成美國的競爭對手。由于對俄羅斯國力存在估計過高的問題,因此在1999年的科索沃危機特別是中國駐南斯拉夫使館被炸之后,不少人主張中國改變不結(jié)盟政策,甚至與俄羅斯結(jié)盟,共同對付美國。現(xiàn)在看來這種看法是多么一廂情愿。俄羅斯與中國目前所求者主要是睦鄰友好,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系從來有其限度,這種限度就是不針對第三國,不對抗,不結(jié)盟,大家做好鄰居、好伙伴和好朋友。況且,俄羅斯對中國一直存在著戒心,視中國為潛在威脅,其向印度出售的先進武器在質(zhì)量上要高于中國。在近代中國歷史上,俄羅斯曾是中國的最大威脅之一,將來俄羅斯一旦國力恢復,誰也不能保證它不會再給中國找麻煩。
“天行健,君子自強不息”。中國文化傳統(tǒng)的最大遺產(chǎn)是強調(diào)內(nèi)向之努力,內(nèi)圣外王,天助自助者。與中國不同,俄羅斯多次把希望寄托在西方的身上,最后總不免落得自欺欺人的結(jié)局?傊,在當前國際形勢發(fā)生重大變化,中美關(guān)系發(fā)展受到嚴重干擾,俄羅斯重新校正外交方向的關(guān)鍵時刻,中國的外交應(yīng)堅持以我為主的方針,國內(nèi)優(yōu)先、經(jīng)濟優(yōu)先,自強然后強人,繼續(xù)奉行獨立自主的和平外交政策和“韜光養(yǎng)晦、有所作為”戰(zhàn)略策略,一方面堅持首先要把自己的事情辦好,把中國的經(jīng)濟搞上去,同時繼續(xù)推進政治體制改革,維護政治穩(wěn)定,根治腐敗,完善社會主義民主政治,不斷改善中國的國際形象,使中國的經(jīng)濟軍事實力能夠達到一個可以讓中國較為自信的處理國際事務(wù)的水平;
另一方面,則要展開靈活的、以經(jīng)濟為主導的、全方位的外交,穩(wěn)定周邊、立足亞太,走向世界,為中華民族的偉大復興做好準備。
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