5月，尚在封閉中的北大校園美麗而寧靜。然而，一份涉及北大教師聘任與晉升的改革方案在教師中引起了極大的震動，議論與爭執(zhí)由此展開。擁護者認為，這是打破既有大學(xué)體制弊端，加強競爭，創(chuàng)建世界一流大學(xué)的良策，而反對者稱之為對北京大學(xué)的“休克式療法”。

　　方案的提出發(fā)端于2003年2月北京大學(xué)寒假工作研討會，北大校方在此次會議上認為，“根據(jù)創(chuàng)建世界一流大學(xué)的目標和近期面臨的形勢和任務(wù)”，“創(chuàng)建一流大學(xué)的關(guān)鍵是人才，建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊伍的關(guān)鍵是科學(xué)合理的人事制度”。為此，北京大學(xué)校長助理、光華管理學(xué)院常務(wù)副院長張維迎教授受命組織起草了方案全文。

　　5月12日，北大校方以北大校長、校人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長許智宏的名義發(fā)布通知，將方案下發(fā)各單位征求意見，要求5月30日將討論意見和具體建議匯總報學(xué)校人事部綜合辦公室。

　　由于事關(guān)教師們的利益，有關(guān)此方案的討論在北大內(nèi)部迅速成為熱點，并且不少討論言辭激烈。北京大學(xué)網(wǎng)站主頁上的校長電子郵箱反饋充塞，管理者不得不提醒發(fā)言者，“就此問題的討論已經(jīng)由有關(guān)部門上報給學(xué)校人事部門，相關(guān)討論請注意言辭�！�

　　到記者發(fā)稿時為止，北大校方尚未有明確表態(tài)。

　　爭論焦點

　　為何這一人事制度改革方案會在北大教師中引起巨大的爭論？

　　該方案分為兩大部分，第一部分是基本原則，第二部分是實施意見。其中實施意見包括：教師崗位實行分類管理和聘任；
關(guān)于教師聘任和職務(wù)晉升的基本政策、學(xué)術(shù)標準、組織和程序以及學(xué)術(shù)委員會等內(nèi)容。方案的具體條款目前仍在征求意見，但是基本原則部分中有幾條內(nèi)容已引發(fā)激烈爭論。

　　其中第五條稱：“為了增強教師隊伍的活力、提高教師的學(xué)術(shù)水平和綜合競爭能力，學(xué)校決定采取有限聘期和有限申請晉升次數(shù)等措施在講師和副教授隊伍中實行擇優(yōu)和分流。其基本目標是使講師層面的流動比例控制在總量的1／3以上，副教授層面的流動比例控制在總量的ｌ／4以上�！�

　　第六條稱：“為了進一步改善教師隊伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，原則上院?系?不直接從本單位應(yīng)屆畢業(yè)生中聘用教師；
各單位應(yīng)繼續(xù)努力提高教師隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，新聘教師必須具有博士學(xué)位?或本學(xué)科最高學(xué)位?�！�

　　加強競爭，提高教師學(xué)術(shù)水平，清除學(xué)術(shù)隊伍中的“近親繁殖”現(xiàn)象，這被解釋為上述原則的出發(fā)點。與上述兩條原則對應(yīng)，方案實施辦法中提出了相當(dāng)?shù)募殑t。比如在對教師聘任的基本政策中規(guī)定：2003年后新聘的講師和副教授實行固定聘期合同，每個合同期為三年。教師在講師崗位上最多有兩個合同期?共6年?；
理工醫(yī)科專業(yè)教師在副教授崗位上最多有三個合同期?共9年?，人文社會科學(xué)專業(yè)教師在副教授崗位上最多有四個合同期?共12年?。

　　此外，“新聘講師在該級崗位工作2年之后，合同期內(nèi)有兩次申請晉升副教授的機會；
新聘副教授在該級崗位工作5年之后，合同期內(nèi)有兩次申請晉升正教授的機會。如果第一次申請不成功，第二次申請必須在相隔1年之后；
如果第二次申請也不成功，無論原聘任合同是否到期，聘任關(guān)系自動解除，不再續(xù)約。

　　這就意味著北大眾多青年教師除了盡職盡力做好本職教學(xué)工作外，在學(xué)術(shù)要求上面臨著前所未有的向上壓力。

　　“負零和博弈”？

　　北大政府管理學(xué)院一位不愿透露姓名的教授把這份改革方案稱為“負零和博弈”——一旦方案主體獲得通過，那么對于北大教師的切身利益來說，境遇最優(yōu)的也只是維持原狀，而相當(dāng)一部分人的利益會受損，甚至“忍痛”離開學(xué)校。但是，該教授同時認為，這項方案的立意較高。所謂“立意”是指北大在1998年百年校慶后提出的“到2005年，為創(chuàng)建世界一流大學(xué)打下全面的堅實基礎(chǔ)。從2005年到2015年，再經(jīng)過10年的艱苦奮斗，實現(xiàn)創(chuàng)建世界一流大學(xué)的宏偉目標�！�

　　北京大學(xué)副校長閔維方4月底發(fā)表《北京大學(xué)：向著世界一流大學(xué)迅跑》，文中稱：“世界一流大學(xué)的標準是動態(tài)的而不是靜態(tài)的。要想迎頭趕上，就必須跨越式發(fā)展�！薄啊�大學(xué)乃大師之學(xué)，無大師則無大學(xué)’，一流大學(xué)和一流學(xué)科運行的主體是高素質(zhì)的師資、一流的人才。要把北大建成世界一流大學(xué)關(guān)鍵在人，在于有一支學(xué)術(shù)水平高的教師隊伍�！闭�是在這一計劃的帶動下，北大啟動了一系列人事分配制度改革措施。

　　因此，接受采訪的這位教授亦認為，雖然方案具體條文有“可切磋之處”，但是作為邁向世界一流大學(xué)的一步，這項改革不可能也沒有必要像其它改革那樣保證大多數(shù)人的利益。

　　方案對于青年教師的挑戰(zhàn)是顯而易見的。比如，講師晉升為副教授時“須有重要的、有影響力的學(xué)術(shù)論文或?qū)Ｖ�發(fā)表，是本領(lǐng)域國內(nèi)杰出的青年學(xué)者，達到相應(yīng)年齡段所從事研究領(lǐng)域國內(nèi)的前列�！蓖瓿蛇@一飛躍，一位青年講師的時間是6年，這對于社科類教師壓力更大。

　　一位北大青年教師稱，北大目前的許多弊端是整個中國高等教育體系長期以來存在的結(jié)構(gòu)性問題，是超出北大范圍以外的“外部性”問題。最關(guān)鍵的是，任何領(lǐng)域和局部的改革都應(yīng)該建立在起碼的外部環(huán)境條件下，在整個高等教育體制沒有流動起來，特別是在缺乏民間和外資高等院校、社會保障體制不完善的情況下，許多青年教師（特別是基礎(chǔ)學(xué)科教師）工作期間收入微薄、其專業(yè)在社會上沒有市場，因此被淘汰的教師缺少起碼的安全保障和退路。甚至有反對者援引政府機構(gòu)改革中被裁減人員被妥善安置的事例及《勞動法》相關(guān)條文對此方案加以質(zhì)疑。

　　國情之困

　　方案的贊成者和反對方都承認，北大的師資水平雖在國內(nèi)是最頂尖的，但是就平均水平來看，斷難令人滿意；
而放置在“世界一流”目標的背景下，則乏善可陳。

　　北大法學(xué)院副教授沈巋據(jù)此從學(xué)術(shù)環(huán)境的角度認為，擺脫國內(nèi)學(xué)術(shù)環(huán)境的束縛時不能太超前，與現(xiàn)實脫鉤。作為副教授，沈巋屬于方案實施后可能受影響群體的一分子，但他不愿意對其中的具體條款評頭論足。沈指出，目前的“征求群眾意見”的方法仍然屬于傳統(tǒng)行政方式，他希望選出各教師層的代表，組成類似聽證會的機構(gòu)審議此方案。

　　高等教育研究專家、北京理工大學(xué)高等教育研究所楊東平教授雖然贊賞北大敢為天下先的勇氣，但是也認為這些舉措不過是“企業(yè)早就做過的”。更重要的是，人事制度改革只是建設(shè)世界一流大學(xué)的局部措施，為真正的學(xué)術(shù)自由提供制度保障才是關(guān)鍵。

　　北大法學(xué)院教授賀衛(wèi)方也認為人事制度與學(xué)術(shù)自由兩者是“標與本”的關(guān)系。賀衛(wèi)方認為，改變行政力量主導(dǎo)高校生活的局面，實現(xiàn)“校長治校，教授治學(xué)”，即使在這一方案出臺之后依然流于口號。當(dāng)反對意見大多集中于人事制度的效率與公平關(guān)系時，賀衛(wèi)方更為看重的是改革當(dāng)中關(guān)于體制的更大命題。他認為，方案中提到的建立教授會制度并無實質(zhì)突破，該機構(gòu)仍是附屬于學(xué)術(shù)委員會的咨議機構(gòu)，故而這次表明校方努力方向的改革并未觸及大學(xué)整體的管理模式。

　　采訪中，沈巋、楊東平和賀衛(wèi)方三人均對北大設(shè)定具體時間表趕超世界一流大學(xué)的做法表示異議。但是，北大的趕超過程以及其間蘊含的政策資源扶持已經(jīng)對其它院校造成壓力。因為，當(dāng)北大青年教師們?yōu)榱巳耸轮贫鹊淖兏锒�心懷忐忑之時，北大的資源、環(huán)境對國內(nèi)其他高校教師仍然很有吸引力。

　　南京大學(xué)戰(zhàn)略與政策研究室主任朱慶葆教授更是稱，高校之間的人才搶奪有如“美伊戰(zhàn)爭一樣激烈”。該校法學(xué)院一名留美教授北上北大的事件甚至成了全校性的話題。朱慶葆自嘆南京大學(xué)所獲得的投入和資源與北大、清華“沒法比”，只能正視現(xiàn)實。因此，南京大學(xué)的戰(zhàn)略目標將“主要分兩步走”：1999年－2012年期間建成世界高水平大學(xué)；
2012年－2020年或稍遲爭取進入世界一流大學(xué)的行列。

　　目前，這個有“一刀切”之嫌的改革方案仍處于討論階段，北大人事部門不愿意對它施行后的影響作過多評價。記者接觸的北大學(xué)生現(xiàn)在也大多不知道這一方案的存在，因防ＳＡＲＳ而稍顯凝滯的校園生活尚未顯出太多“跨越式發(fā)展”的跡象。不過，他們一定希望知道這次改革嘗試能否為他們帶來一個世界一流的北京大學(xué)，而這個目標，無論是北大校方還是高等教育研究學(xué)者均認為曾在上世紀20年代蔡元培校長的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)過。

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