（一）問題的提出

　　“權貴資本主義” (Crony capitalism)又叫“裙帶資本主義”、“關系資本主義”、“朋黨資本主義”、“密友資本主義”。它是針對亞洲（如菲律賓、印尼等）的執(zhí)政權貴階層的貪污腐敗而提出的，指的是“因血親、姻親和密友關系而獲得政治、經(jīng)濟上的利益，以及政治領導人對效忠者、追隨者給予特別的庇護、提拔和獎賞”（莊禮偉：《亞洲裙帶資本主義研究》）。這幾年來，吳敬鏈先生時不時地結合“中國國情”將它作了“發(fā)揮性的引入”，有一段時間，報刊雜志亦不失時機地將“權貴資本主義”熱炒了一陣。我也加入了這個“熱炒”的行列，寫了一篇《我對“權貴資本主義”的另一種解讀》，在《人民網(wǎng)》發(fā)表了，網(wǎng)友們的評論真還不少。

　　寫是寫了，評也評了，然而心里總還有點不太踏實，什么原因？就像“權力尋租”這一概念一樣，“權貴資本主義”是舶來品，多數(shù)人還不太認識，要讓人們接受它，還得將“權貴資本主義”本身解釋一番，否則，一般人真還有點不太好懂，也就是說這一概念的人民性、通俗性不很強。

　　于是，我就在想，能不能找出一個類似于“權貴資本主義”的中國式的概念呢？能不能創(chuàng)造一個讓人一看就明白的概念呢？經(jīng)過很多天的苦思冥想，真還找到了一個，這就是“權力資本腐敗”這六個字。查一查資料，有“權力資本”、“權力資本化”的提法，也有“權力”病變?yōu)椤百Y本”而導致腐敗的這類描寫，將這六個字直接組合在一起專門作為一個學術概念而提出似乎還沒有。（也許有，只是本人查得不夠詳盡，若真是這樣，也算是一種“異曲同工”吧�。�

　　這就是自己為什么提出“權力資本腐敗”這一概念的“原始想法”。

　　這篇文章也算是自己對過去腐敗研究的一個小小的總結！

　　（二）“權力資本腐敗”及其出現(xiàn)的社會背景

　　什么是“權力資本腐敗”？

　　所謂“權力資本腐敗”，指的是不靠辦企業(yè)、不靠科學技術，也沒有較長時間的“原始積累”，更沒有企業(yè)家的艱苦奮斗，只靠一些“有權人”和“有錢人”之間的“資本運作”，使一些“有權人”和“有錢人”在短短幾年的時間中直發(fā)地發(fā)將起來，成為百萬、千萬、幾億元的“暴富式的富翁”。譬如，那個被稱為“上海首富”的周正毅，原來就是一個只有小學文化程度的私企業(yè)主，但卻能成為一名上海地產(chǎn)界和金融圈子內(nèi)呼風喚雨式的人物。

　　應該說，“權力資本腐敗”的出現(xiàn)是中國腐敗發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

　　凡熟悉中國腐敗發(fā)展特點的人都知道，中國的腐敗始于上世紀70年代末期的商品流通領域里的“不正之風”，當時，因為商品短缺（短缺經(jīng)濟）消費品不足，人們?yōu)榱藵M足自己的消費需要（如能搞到一臺彩電、冰箱），為了一張票據(jù)而奔波，而“走后門”；
到了八十年代，仍然是這個短缺經(jīng)濟，社會為了奔向“市場經(jīng)濟”而不得不實行價格的“雙軌制”，因為計劃價格與市場價格之間存在巨大的落差，導致了“官倒”的大量出現(xiàn)，當時的社會就用“腐敗”二字來指出問題的嚴重性，從“不正之風”→“嚴重不正之風”→腐敗，社會腐敗上了一個新的臺階。但當時主要還是表現(xiàn)在諸如商品、信貸和外匯指標等等“流量領域”，主要還是在“流量領域”中的腐敗。據(jù)統(tǒng)計局副局長邱曉華的統(tǒng)計，當時社會為九十年代這一時期的問題損失了6000億左右。隨著社會的發(fā)展，九十年代中后期中國經(jīng)濟進入了一個飛速發(fā)展期，無論沿海還是內(nèi)地，無論大小城市，不少地方政府都將招商引資視為當?shù)亟?jīng)濟起飛的重中之重，當成壓倒一切的任務，大中小城市紛紛出現(xiàn)了招商引資熱、房地產(chǎn)開發(fā)熱、金融熱、建筑工程熱……應該說，這時腐敗的表現(xiàn)就大大不同于“流量領域”中的腐敗，它已經(jīng)拓展到了“存量領域”了，進入到了工業(yè)資產(chǎn)（如“國有企業(yè)的出售”、“改制”）領域、土地和房地產(chǎn)等與“資本”密切聯(lián)系的資產(chǎn)領域，這就使中國的腐敗又上了一個新的臺階，發(fā)展到了一個“新的水平”，我就將它稱為“權力資本腐敗”。

　　看看現(xiàn)實，當今新一輪的重大腐敗案件往往都是圍繞著超大規(guī)模的工程（或稱“跨世紀工程”）紛紛上馬展開的，圍繞著城市的“拆遷圈地”和農(nóng)村的“圈地運動”展開的，圍繞著“國有企業(yè)的出售”、“改制”展開的，都是濃濃地烙上了“權力資本腐敗”的痕跡。

　　為什么“權力資本腐敗”成為一些 “有權人”和“有錢人”新的一種時髦？很簡單，因為這種腐敗操作方便，流程簡單，最能賺錢，最能在短時間中使一些“有權人”和“有錢人”暴富。譬如，當今什么資源最值錢？當然是土地，它沒有公開的市場價，“級差”特別大，全在當官的一句話，一進一出都以億來計算。據(jù)統(tǒng)計，自80年代末以來，因為土地轉讓中違規(guī)現(xiàn)象所造成的國有資產(chǎn)流失每年都達100億元以上。而且，根據(jù)11月16日國土資源部披露，“今年進一步治理整頓土地市場秩序以來，全國共查處土地違法案件16.8萬件，相當于去年同期的兩倍，有687人受到黨紀政紀處分，94人被追究刑事責任�！逼┤纾�那個原溫州市副市長、浙江省建設廳副廳長楊秀珠在任副市長期間將超過人民幣億元的地價，5000多萬元就批了出去。當官的，只要自己能撈，哪管國家利益。慕綏新從1997年到沈陽市任市長至2000年，沈陽財政收入一年損失數(shù)十億元。沈陽黑老大劉涌請馬向東吃飯，臨走時，順手給馬向東秘書一包錢，總計兩萬美金。事后，馬向東作為回報，將價值3.5億元的沈陽市中街商業(yè)區(qū)一塊2.4萬平方米的用地，以行政劃撥的方式無償劃給了劉涌。單是取得中街這塊商業(yè)用地，劉涌一夜之間就增加資產(chǎn)3.5億元。

　　全國的國有資產(chǎn)極其龐大，一共有11.83萬億，其中6.15萬億是地方的，5.68萬億是中央的。鄧聿文先生在《規(guī)范國企改制杜絕國資流失》一文中指出，20多年來，在國有企業(yè)改革中，特別是大規(guī)模的國有企業(yè)重組中，國有資產(chǎn)流失比較嚴重。僅對1994年12.4萬戶國有企業(yè)清產(chǎn)核資調(diào)查統(tǒng)計，資產(chǎn)損失及掛賬就達4438億元；
2002年，國家審計署查出由于違規(guī)擔保、投資和借款以及決策嚴重失誤等原因所造成的國有資產(chǎn)損失就高達72.3億元。經(jīng)濟學界流傳的一個“比較認可”的數(shù)字是，近年來，“國有資產(chǎn)每天流失1個億”，一年就是365個億。據(jù)國資委前不久公布的數(shù)據(jù)，中國經(jīng)營性國有資產(chǎn)大約有10萬億元。（《國際金融報》 2003年12月19日 ）“國有企業(yè)的出售”、“改制”本身沒有錯，然而腐敗分子卻將“國有企業(yè)的出售”、“改制”視作為“唐僧肉”，將它看作是“腐敗的最后一次機會”或“腐敗的最后一頓晩宴”），因而一些“有權人”、“有錢人”用不撈白不撈來“激勵”自己，千方百計損公肥私、中飽私囊，一些地方一窩風出售巨額國有資產(chǎn)，大搞“監(jiān)守者自盜”到“看守者交易”，一些地方的案例表明，有的以惡意“拍賣”為手段，瘋狂占有國有資產(chǎn)；
有的以“公司脫鉤”為幌子，將國有資產(chǎn)變?yōu)樗饺似髽I(yè)，大肆侵吞國有資產(chǎn)，從公開侵吞到暗箱操作，從非法變成合法。一位網(wǎng)友在我在《人民網(wǎng)》上發(fā)表的《牢牢記住俄羅斯私有化的教訓》一文后的貼子上這樣說道：“我所在的縣的幾家國有企業(yè)是這樣子‘賣’掉的：由原企業(yè)領導層自籌資金收購；
但是，沒錢的（且不管他們是如何沒錢的）領導，可以由該企業(yè)——就是這家即將被賣掉的人民的財產(chǎn)——作抵押，由本地銀行為該領導擔保貸款，以便他們能更快的得到這些企業(yè)——這些屬于人民的共同財產(chǎn)，結果這些原企業(yè)領導們，集體沒錢，全部采用該方法！真是荒唐透頂��！這和白送有什么區(qū)別？？？”這就是說，如果我想買汽車、買房子，就用我想買的汽車、房子做“抵押”，若是還不起，就將做“抵押”的（你的）汽車、房子再還給你，世界上竟有“零成本購買”這樣的“好事”？！我們的一些權力者竟還有這樣的“發(fā)明創(chuàng)造”，這不是“零成本購買”國有資產(chǎn)是什么？實在是不可思議，實在是荒唐，然而這恰恰是一些地區(qū)腐敗的現(xiàn)實。

　　總之，正是這個進入到工業(yè)資產(chǎn)領域、土地和房地產(chǎn)領域的“存量領域”的“權力資本腐敗”，使一些“有權人”、“有錢人”打著“改革”的幌子、發(fā)展“經(jīng)濟”的幌子，大肆侵吞、任意揮霍國家和集體資產(chǎn)，才使當今社會的腐敗呈現(xiàn)“易發(fā)多發(fā)高發(fā)態(tài)勢”；
正是這個進入到工業(yè)資產(chǎn)領域和土地和房地產(chǎn)領域的“存量領域”的“權力資本腐敗”，才使我得出當今腐敗形勢是“仍很嚴峻”這四個字。

　　（三）“權力資本腐敗”就是權力者、金融家和投機冒險家之間的“游戲”

　　“權力資本腐敗”就是權力者、金融家（銀行）和投機冒險家之間的一種“資本操作游戲”。

　　這種“資本操作游戲”，其中的秘密，依我現(xiàn)在看來，說深也不深，說淺也不淺，還蠻管用，“效率”極高。

　　近幾年來，中國社會出現(xiàn)了一批一夜暴富的“富翁”，其中，房地產(chǎn)商“發(fā)”得最快，也最容易，這些人一不留神就上了福布斯內(nèi)地富豪榜。所以，中國的大富豪們有個特點，就是異常地集中在地產(chǎn)領域。在中國2002年度100名富豪中，竟然有40多人涉足地產(chǎn)業(yè)。而福布斯全球富豪榜中，500富豪只有30人左右是地產(chǎn)商。所以，管土地的官也就富得最厲害，成克杰一句話就能賺3000萬。

　　中國的學者這樣總結這些“富翁”暴富的軌跡（即“暴富操作流程圖”）：“制定圈地計劃→擺平土地批租方→最低首付資金→取得可套取銀行貸款的土地手續(xù)→用承建單位資金做到正負零→搞定銀行獲得抵押貸款→基本完成收益周期。”

　　這一“暴富操作流程圖”，學術味太強，一般老百姓真還看不懂。于是，復旦大學經(jīng)濟學院教授華民對它作了通俗的解釋：有些人根本沒錢，但可以通過各種關系將要收購的國有資產(chǎn)作為事先和約抵押給銀行，然后由銀行給出現(xiàn)金流轉給被收購企業(yè)的所有者，而收購者本人一分不出。他不承擔任何風險，成功地一夜之間就成為富豪。這種做法的荒唐之處就在于，這些人不僅沒有用個人的資本參與市場和協(xié)議收購的競標，而是用銀行的錢來購買國有資產(chǎn)，然后再將它變成自己的。

　　我認為，這一解釋還不夠白，還需要作更“通俗”的注解，于是，到了我的嘴里，就不那么好聽了，這就是，這批不怕“坐班房、掉腦袋”的“商人”（“投機冒險家”）極能抓住兩種類型的官：一種是地方上握有“資源絕對支配權”的“父母官”，一種是口袋里裝著取之不盡用之不竭金錢的“銀行官”，然后在“市場——資源——金錢”三者之間進行“資本運作”（這是說得好聽一點的說法，說得難聽一點就叫“空手倒”）。

　　“資本運作”需要錢，然而房地產(chǎn)商又哪兒來的錢？什么背景都沒有的人又從哪兒去找錢？于是，精明的商人將眼睛盯住了“銀行家”，攻關的目標自然成了“銀行家”。然而，商人們的這種“用小錢換取大錢，用擔保換擔�！钡募總z怎能騙得過管錢的、精明的“銀行家”？因而怎么將“銀行家”們搞掂，就成了商人們的一門深奧的學問。于是，“銀行家”們自然就成為房地產(chǎn)商和批發(fā)土地官員“攻關的對象”，成為“共富的對象”，成為“利益共同體”中的一員�！般y行家”一擺平，錢就滾滾而來。據(jù)學者的計算，房地產(chǎn)項目中有超過70%的資金是來自于銀行。

　　以上就是中國一些富豪暴富的“訣竅”。所以，一位經(jīng)濟學家就說：“中國的富豪們在短時間內(nèi)積累數(shù)億元的財富，在世界資本史上都是不多見的，資本主義國家早期的原始積累大都經(jīng)歷了100多年的努力，而他們只需十幾年甚至幾年便可完成！”

　　也可以這么說，是權力者、金融家（銀行）和投機冒險家之間的“權力資本操作游戲”，造就了當代中國相當一批的“超富豪”。

　　（四）在權力失去制約前提下，社會經(jīng)濟飛速發(fā)展亦為腐敗快速發(fā)展提供了“難得的歷史機遇”

　　也許有人會問：社會經(jīng)濟飛速發(fā)展與腐敗之間是不是有必然的聯(lián)系？

　　我的回答是“否”，在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展與腐敗之間無必然的聯(lián)系。

　　然而，當權力處于“失控”、“失去制約”的條件下，社會經(jīng)濟飛速發(fā)展卻為腐敗快速發(fā)展提供了“難得的歷史機遇”。

　　為什么？

　　據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織對100多個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)所作的統(tǒng)計分析，一個國家的人均國民生產(chǎn)總值處于265美元至1075美元的階段，是社會變革最激烈的階段，也往往是腐敗的易發(fā)、多發(fā)時期。什么原因？這是因為這個歷史時期是政治、社會、思想觀念變化最大的階段，不僅僅是社會利益沖突最激烈的階段，也是利益對處于“脫貧致富”時期人們的誘惑最大時期，更主要的是在這些發(fā)展中國家中的“權力制約”始終是個大問題，(點擊此處閱讀下一頁)

　　權力的失控很厲害，導致的腐敗也必然很令人矚目。

　　仔細研究中國腐敗的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)它有這樣一個規(guī)律：即，每當經(jīng)濟體制發(fā)生重大轉變、利益格局發(fā)生重大調(diào)整（或分配）時，權力腐敗總是趁虛而入，總是利用手中執(zhí)掌權力的優(yōu)勢與境內(nèi)外、國內(nèi)外的不法商人相勾結，瘋狂搶占“利益制高點”，將利益的天平向自己、自己的家族、自己的“利益集團”傾斜。上世紀八十年代的“雙軌制”是如此，九十年代掀起的房地產(chǎn)開發(fā)熱、金融熱也是如此，最近幾年腐敗發(fā)展態(tài)勢也是如此。正因為中國的腐敗是與重大的經(jīng)濟體制變革掛上了鉤的，因而過去十幾年間中國的腐敗問題對中國社會發(fā)展的影響就非常之大，就非常之嚴重。

　　從上世紀末開始，中國的經(jīng)濟又進入了新一輪的高速發(fā)展時期：超大規(guī)模的工程（或稱跨世紀工程）紛紛上馬，大中小城市都將自己的城市發(fā)展列入了快速發(fā)展的議事日程之中，“國有企業(yè)的出售”、“改制”列入了省市權力者立即開始實施的行動之中，事實也是這樣，這幾年來當世界經(jīng)濟處于一蹶不振時，中國經(jīng)濟的發(fā)展卻處于“一枝獨秀”之中……

　　對社會來說，社會經(jīng)濟的大發(fā)展的確是一個“重大利好”，而支持著這一“重大利好”的背后則是一個過去從未有過的、具有天文數(shù)字的“經(jīng)濟總量”，而伴隨著這個“經(jīng)濟總量”的是新一輪社會利益的重新調(diào)整、重新分配，而對腐敗者來說，面對過去從未有過的、具有天文數(shù)字的利益重新調(diào)整、重新分配，其“利益的誘惑”亦是從未有過的誘人，這樣巨大的“腐敗機會”，怎么會使一些“有權人”和“有錢人”放棄這個暴富的機會呢？他們肯定會搶占這個利益調(diào)整、分配中的“利益制高點”。

　　為什么？馬克思說的好：一旦有適當?shù)睦麧�，資本就大膽起來。有50%的利潤，它就鋌而走險；
為了100%的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；
有300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首之險。將這段話用到當今社會的腐敗分子身上，是一點都不會錯的。其實，對當今的一些“有權人”和“有錢人”來說，又何止是“300%的利潤”呢？一張條就能換來幾十萬、幾百萬甚至上千萬元的“利潤”，無需資本投入，只需“權力運作”、“權力操作”，“利潤”就會滾滾而來，簡直就是“∞”（無窮大），又“何樂而不為”呢？！當今的一些“有權人”和“有錢人”都是一些高智商的人物，他們決不會輕易放棄這個致富的機會。

　　應該說，這幾年來，中國的反腐敗的確是在動真格的，的確是在向縱深發(fā)展，“刑不上大夫”早就成了歷史。就以2003年來說，中紀委查處（包括政紀處分）的省部級官員就有21人，他們包括原貴州省委書記、省人大常委會主任劉方仁；
原山東省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)會長潘廣田；
原遼寧省高級人民法院院長田鳳岐；
原云南省委副書記、省長李嘉廷；
原河北省委常委、常務副省長叢�？�；
原河北省委書記、省人大常委會主任程維高；
曾任浙江省副省長、省國際信托投資公司董事長、總經(jīng)理的王鐘麓；
原安徽省副省長兼阜陽市委書記王懷忠；
原國土資源部部長田鳳山以及新疆自治區(qū)政府副主席阿曼·哈吉等。然而，對腐敗分子來說，在巨大利益誘惑面前，他們的態(tài)度是：你打你的，我貪我的，“前腐后繼”，腐敗非常瘋狂。

　　什么原因？就是利益的巨大誘惑。

　　何勇書記在11月19日《人民日報》發(fā)表的《以與時俱進的精神做好紀檢監(jiān)察工作》一文中說得好：“當前我國還存在誘發(fā)和產(chǎn)生腐敗的土壤和條件，今后一個時期腐敗現(xiàn)象仍有易發(fā)多發(fā)的可能�！痹趺唇庾x何勇書記的這段話？我是這樣理解的：由于政治體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革，由于中國的省市地方權力結構還沒有發(fā)生重大的結構性變化，由于權力制約（尤其是對“第一把手”的權力監(jiān)督）問題還沒有得到根本性改善，由于有效的反腐敗體制尚在建設過程之中，由于官場中的吏治腐敗和司法腐敗還沒有得到徹底的抑制……總之，由于在“權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗”（劍橋大學教授阿克頓勛爵語）這個命題上沒有得到有效的改善，因而每當社會利益重新調(diào)整、分配時，總有一些“有權人”和“有錢人”就會結成的“利益同盟”，就會去搶占“利益制高點”，社會利益越大的重新調(diào)整、分配，就會產(chǎn)生“價值”越高的腐敗。

　　總之，我的觀點是：在權力沒有得到有效制約前，社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛期也是腐敗的高發(fā)期。

　　正因為當今社會的這個“權力資本腐敗”，才使當今的權力腐敗呈現(xiàn)出以下這些特點來。

　　第一，“權力資本腐敗”使當今腐敗向“高層化”發(fā)展，即有越來越多的位高權重的“第一把手”掉進腐敗的泥坑中去了。而且，在整個腐敗官員中“第一把手”占的比例或是居高不下或是有所増長，發(fā)展趨勢極為令人擔憂；

　　第二，“權力資本腐敗”使當今腐敗的金額越來越大，十萬、幾十萬是“小菜一碟”，百萬、幾百萬甚至上千萬也不稀罕，判十幾年、二十年、無期甚至死緩的增多也是“必然趨勢”了；

　　第三，“權力資本腐敗”使當今腐敗案不僅僅是金錢腐敗，還濃濃地烙上了“色”的色彩，有的腐敗分子的腐敗甚至是圍繞著情人、“二奶”、“小蜜”而展開的，因而嚴重惡化了一些地方的社會風氣和官場風氣。

　　第四，“權力資本腐敗”使當今腐敗案串案、窩案的比例大大增加，其中，有很多串案、窩案是圍繞著一個地方或一個部門的“第一把手”展開的，與此相關聯(lián)的則是，被卷入到串案、窩案的都是一些被“大的第一把手”領導的“要害部門”的“小的第一把手”。

　　第五，“權力資本腐敗”使當今腐敗案的“家族式腐敗”已經(jīng)形成一個很有“特色”的特點：夫人、兒女、兄弟姐妹被卷進腐敗案的不少，因而是“一榮俱榮、一損俱損”現(xiàn)象相當突出，個別的甚至是“滿門進獄”。

　　第六，“權力資本腐敗”使當今的暴富了的“有權人”和“有錢人”卷資外逃的不少，而且金額巨大，給國家造成了重大損失。有的是早就有所預謀，早就將自己的子女、妻子及其腐敗款子轉移向境外、國外，有的在國內(nèi)風聲一緊就拔腿開溜。

　　第七，“權力資本腐敗”使暴富了的“有權人”和“有錢人”結成了“生死利益的同盟”，在一些地區(qū)或領域已經(jīng)形成了氣候，成為一股能左右地方動向的勢力，這就使社會的反腐敗斗爭的難度大大增加，有不少案件本來明明是省市自己就可處理的，然而非得要中央出面查處不可，社會反腐敗的“成本”隨著“權力資本腐敗”的出現(xiàn)而大幅提高。

　　（四）這一輪的“權力資本腐敗”給社會帶來的負面影響

　　我們必須正視新一輪的“權力資本腐敗”給社會帶來的負面影響。

　　那么，新一輪的“權力資本腐敗”給社會帶來哪些負面影響呢？

　　第一，它加劇了中國社會的兩極分化。的確，中國的一些“有權人”、“有錢人”的暴富人數(shù)的絕對值，與全國人數(shù)相比，那肯定是“微不足道”的，然而就其通過非法手段獲得的財富來說，那肯定是極其驚人的天文數(shù)字，譬如，有的學者計算后指出，50個中國富豪的資產(chǎn)，相當于5000萬中國農(nóng)民的年純收入；
而300萬個百萬富翁的資產(chǎn)，則相當于9億中國農(nóng)民2年的純收入！中國當今的兩極分化為什么那么厲害？中國的描述財富差距“集中度”的基尼系數(shù)為什么能超過世界的警戒線？重要原因之一，中國一些“有權人”、“有錢人”的暴富速度實在是太超常規(guī)了。

　　第二，它腐蝕了共產(chǎn)黨一批位高權重的干部。貪官與奷商歷來就是一棵藤上的兩個瓜。他們之間的關系是雞和蛋之間的關系，是先有雞后有蛋呢？還是先有蛋后有雞呢？誰都說不清楚。然而，發(fā)射“糖衣炮彈”則是奸商們的一種“先天的本能”，為了獲得“一本萬利”或“無本萬利”的所謂利潤，他們會不擇手段地、喪心病狂地向位高權重的共產(chǎn)黨干部進攻，也的的確確“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧為英雄的稱號，但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗”，所以凡“問題富豪”出了事的地區(qū)或領域，總有一批共產(chǎn)黨的高官被送上了法律的審判臺。新一輪的“權力資本腐敗”對共產(chǎn)黨真還有相當強大的“殺傷力”。

　　第三，它造成了國有資產(chǎn)的大量流失。一位網(wǎng)友在看了我的“中國一些富豪暴富的‘訣竅’”短文后發(fā)了這樣一個貼子：“企業(yè)改制造就了相當一部分暴富的富豪，幾千萬元的資產(chǎn)為了迎合千篇一律的改制就成了幾百萬元甚至是幾十萬元，大量的國有資產(chǎn)就這么流失了，他們能不富嗎？而大量的下崗工人為此不得不每天為最低的生活保障奔波掙扎！” “改制”是一個富有想象力、吸引力的詞，然而發(fā)生在一些地區(qū)、行業(yè)的改制卻變得極其荒唐、滑稽的——一些有權人通過這類“權轉股”的“改制”方式，輕輕松松地、合情合法地成為新的百萬富翁、千萬富翁、億萬富翁，當今，國有資產(chǎn)向私人、向新的權貴流失，向境外、國外流失的現(xiàn)象為什么那么嚴重？為什么有很多富人一富之后就急于想成為美國、加拿大、澳洲和中國香港居民？我想，這是與中國富豪這種暴富的模式聯(lián)在一起的，是不義嘛，是心虛嘛，是怕“秋后算賬”嘛，就急于外逃。

　　第四，它造成了社會的不穩(wěn)定。一位網(wǎng)友在看了我的“中國一些富豪暴富的‘訣竅’ ”短文后發(fā)了這樣一個貼子：“我們內(nèi)地，正在掀起一股‘招商引資’熱，搞起了房地產(chǎn)開發(fā)、國有企業(yè)拍賣。原來效益好與不好的企業(yè)，現(xiàn)在全部一賣了之。至于這個企業(yè)的資產(chǎn)是怎么評估的，哪些人評估的，工人一概無知。有時連廠長也沒有權利評估。最后拍賣的價格盡是政府一些官員與‘外商’協(xié)商的結果�？蓱z的工人們則根據(jù)‘外商’買斷的價格決定自己被賣的價格。賣得好的，工人有800元/年工齡的補償。從此回家安度余陰。上述外商為何打‘ ’？困為很多都是披著羊皮的狼。一則政府完成了招商引資的任務，一則雙方實現(xiàn)了‘雙贏’，再則‘主人翁’從此真正成為閑居在家的主人。一幢原縣委招待所，賣了270萬；
一個縣城中心的農(nóng)機廠，賣了780萬；
一個造紙廠，賣了400萬！”這個貼子說明什么？說明我說的中國富豪暴富不僅僅止于房地產(chǎn)，真還有點普遍性，決不要低估這種現(xiàn)象對社會形成的危害，它嚴重挫傷低收入者的勞動積極性，擴大了當今社會的失業(yè)面，增加了社會的負擔，最終造成社會不穩(wěn)定。

　　（五）面對“權力資本腐敗”這一嚴峻態(tài)勢，我們該怎么辦？

　　負責任的中國文人不但應該發(fā)現(xiàn)問題，更應該在發(fā)現(xiàn)問題之后提出如何解決問題的辦法和切實可行的對策來。

　　那么，面對使當今腐敗呈現(xiàn)非常嚴峻態(tài)勢的新一輪的“權力資本腐敗”，我們的社會應該怎么辦？

　　第一， 一定要認真治理“一把手”的腐敗問題。

　　在新一輪的“權力資本腐敗”中“一把手”的腐敗現(xiàn)象非常突出，在查處新一輪的“資本腐敗”中“一把手”的比例比過去高得多，如據(jù)湖北省紀委的一份資料表明，2001年以來，省紀委自辦案件44件，其中涉及“一把手”的案件就有23件，占52.5％；
2000年2月，河北省原國稅局局長李真因貪污受賄案被判死刑，其后牽扯出50余起案件，除李真本人外，涉及廳級干部九人，以及該省國稅系統(tǒng)160多人，其中縣、局以上領導干部67名，當中有40名是“一把手”……這究竟為什么？

　　原因很簡單：就是與這個社會大發(fā)展的這個“歷史機遇”聯(lián)系在一起的。想想也是這樣：要在一個超大規(guī)模的城市建設工程中搞腐敗，沒有主管這一工程的“一把手”同意恐怕是不行的；
要在城市中以非法手段圈一塊土地動遷一批居民，若是沒有當?shù)亍耙话咽帧钡膮⑴c，那是無論如何不行的；
要以極其低廉的價格在農(nóng)村圈一塊地將農(nóng)民趕出家門，不動用當?shù)亍耙话咽帧钡臋嗔σ嗍菬o論如何做不到的；
要將一個國有企業(yè)廉價“賣”掉，沒有當?shù)亍耙话咽帧钡牟邉�，也是無論如何不行的……總之，正是因為有了有權有勢的“一把手”的策劃、組織和“參與”，才能順順當當將腐敗工程搞完，才能在城市野蠻拆遷，才能在農(nóng)村實施像英國十五世紀搞的“圈地運動”，才能將一個好端端的國有企業(yè)賣掉。

　　總之，當今必須將“一把手”的腐敗問題提到重要議事日程上來。

　　第二，從源頭上采取措施，防止國有資產(chǎn)的大量流失。

　　說到底，中國新一輪的“權力資本腐敗”實質(zhì)上就是國有資產(chǎn)的大量流失。因而有的人將國有資產(chǎn)看作是“唐僧肉”，將改制看作是“最后一次腐敗的機會”，怎么辦？我想，一是將國有資產(chǎn)出賣轉讓當作關乎到“國計民生”的大事，不能僅憑政府單獨作主，必須經(jīng)過民主聽證和公開咨詢程序；
二是國有資產(chǎn)的出售應盡量通過公開拍賣的方式實現(xiàn)，減少行政色彩；
三是請中介機構和有關部門進行監(jiān)督，(點擊此處閱讀下一頁)

　　確保拍賣運作公開、透明，防止國有資產(chǎn)流失，其中，還要防止一些執(zhí)法及資產(chǎn)評估人員受利益驅(qū)動，搞虛假評估；
四是強化審計監(jiān)督工作，對國有資產(chǎn)的出賣進行全過程審計；
五是造成國有資產(chǎn)重大損失的或者被判處刑罰的國有及國有控投企業(yè)負責人，終生不得擔任任何國企負責人；
造成國有資產(chǎn)損失的應賠償，構成違法違紀的要被追究相應的刑事責任；
六是將改制簡單化為“國退民進”。

　　第三，要堅決把好銀行關。

　　一位經(jīng)濟學家就說：“中國的富豪們在短時間內(nèi)積累數(shù)億元的財富，在世界資本史上都是不多見的，資本主義國家早期的原始積累大都經(jīng)歷了100多年的努力，而他們只需十幾年甚至幾年便可完成！”什么原因？因為中國新一輪的“權力資本腐敗”是與金融腐敗聯(lián)在一起的，在“‘富豪’——‘父母官’——‘銀行官’ ”三者之間建立了“有福同享、有難同當”的“利益共同體”。所以中國的大富豪們就異常地集中在地產(chǎn)領域。在中國2002年度100名富豪中，竟然有40多人涉足地產(chǎn)業(yè)。而福布斯全球富豪榜中，500富豪只有30人左右是地產(chǎn)商。這批人一靠腐敗了的父母官，另一靠是銀行金融的腐敗官員，有很多富豪是銀行給房地產(chǎn)貸款造就的，其中有很多是違規(guī)的、灰色的、無節(jié)制的。什么后果？至少有以下三種副作用：一是一大批被稱為中國經(jīng)濟精英的銀行家（銀行官員）被拖下了水；
二是銀行不良貸款的比例上升，房地產(chǎn)商的潛伏的債務危機有引發(fā)出新的金融危機的可能性；
盲目投資房地產(chǎn)將造成房地產(chǎn)的虛假繁榮（即泡沫經(jīng)濟），從而破壞整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。怎么辦？有以下四點：一是強化對銀行系統(tǒng)“第一把手”的監(jiān)督，不讓這些“第一把手”的權力無限大，將監(jiān)督落實到實處；
第二，將貸款發(fā)放過程公開、透明、公平，杜絕暗箱操作；
第三，不給房地產(chǎn)商吃偏飯，嚴格按照銀行規(guī)定操作；
第四，當今要不折不扣地落實央行頒發(fā)的《關于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務管理的通知》精神，嚴查違規(guī)貸款，發(fā)現(xiàn)問題堅決查處。

　　第四，從制度上保證人民的利益不受侵害。

　　中國新一輪的“權力資本腐敗”從根本上說是以侵害國家利益、社會利益和人民利益為結果的。無論是企業(yè)的改制（或叫拍賣）或是土地的征用，由于是暗箱操作（有的簡直就像淸人入關的“圈地運動”），受到傷害的總是被稱為工廠“主人”的工人和土地“主人”的農(nóng)民、城市居民，往往是他們的利益被官員“出賣”掉了（或是成為失業(yè)工人或是成為無地的農(nóng)民），“主人”卻還被蒙在鼓里，而且一旦“圈地”成為事實，他們卻無處申訴，理論上的“主人”成為聽任宰割的“羔羊”。怎么辦？應當從制度上保證“主人”有發(fā)言權：即在企業(yè)改制或土地征用過程中，應該成立一個由當?shù)亍爸魅恕眰儤嫵傻摹肮�平改制委員會”或“公平征地委員會”，讓他們有發(fā)言權，以保護、申訴自己利益不受富商們的侵害�？傊�，通過這一制度設計，讓“理論上的主人”變成“真正的、實際上的主人”。人民的利益不受極大侵害，富商就失去暴富的可能性。

　　第五，查處“權力資本腐敗”問題一定要從嚴。

　　11月16日國土資源部披露：“今年進一步治理整頓土地市場秩序以來，全國共查處土地違法案件16.8萬件，相當于去年同期的兩倍，有687人受到黨紀政紀處分，94人被追究刑事責任�！边@就是說，“受到黨紀政紀處分”的比例是687人÷168000件=0.0040892人/件；
“被追究刑事責任”的比例是94人÷168000件=0.0005595人/件。前者是千分之五，后者是萬分之五點六，百分九十九以上的人逃脫了“黨紀政紀處分”，千分之九十九以上的人逃脫了“刑事責任”，基本上達到了可以“忽略不計”的水平了。說明什么？一是說明當今中國官員的“違法成本”是實在太低了；
二是說明當今社會的“法制觀念”、“法制意識”的確是非常薄弱，不僅僅表現(xiàn)在普通老百姓身上，還表現(xiàn)在當官的有權人身上；
三是說明了依靠本地官員去“自我查處”是多么艱難，國土資源部人手有限，絕大部分的案件還得由地方部門自己來查處，這“千分之五”和“萬分之五點六”就是“自我查處”的最好說明，這就叫“中間梗阻”，這在一定程度上反映了當今反腐敗的艱難；
四是說明在一些地方一些位高權重的“有權者”和一些“地方富豪”結成的“利益同盟”之厲害，他們有能力去“擺平”或“搞掂”那些反對他們的人，在這些地方的反腐敗，若是沒有更高一級（或者中央）干預，所謂的反腐敗也只能是形式一下，只能是走過場了�？傊�，我們一定要高度重視當今反腐敗中的查處不力的問題。

　　第六，“貫徹實施《條例》，關鍵在抓好落實”（吳官正語）。

　　《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨執(zhí)政五十余年來在執(zhí)政實踐中不斷自我完善的說明，是執(zhí)政黨執(zhí)政理論重要發(fā)展的一個重要標志，在馬克思主義政黨發(fā)展史上是沒有先例可循的，是中國共產(chǎn)黨為解決自身問題的一項創(chuàng)舉，對現(xiàn)實的反腐敗斗爭而言，的確是一個具有里程碑意義的文件。但是，由于我們社會歷來就有一個光重視制度建設不重視“落實”的“毛病”，對違反制度現(xiàn)象存在著“過分容忍、優(yōu)柔寡斷、畏難手軟、息事寧人”（鄧小平語）的做法，心腸實在太軟，不將制度的落實當回事；
由于我們有些部門的領導太重視自己手中的權力，行使權力帶有一定的“隨心所欲性”，經(jīng)常會發(fā)布一些不講理由、但又不讓監(jiān)督的“封殺性指令”；
由于從根本上看，我們有些有權的領導壓根兒就不喜歡受人監(jiān)督，現(xiàn)在一下子將“監(jiān)督”提到這樣高的地位，從其內(nèi)心來講，肯定是相當?shù)钟|的，因而對這個《條例》的“本能性抗拒”是少不了的……的確，若是上述“致命的軟肋”得不到“克服”，那么，像《條例》這樣的“好制度”也會被打上一個大大的折扣，所以當務之急就是“抓好落實”，認認真真地抓，認認真真地落實，認認真真地堅持，將《條例》作為反腐敗、反“權力資本腐敗”的重要武器，那么，我們是肯定能戰(zhàn)勝腐敗的，肯定能戰(zhàn)勝“權力資本腐敗”的。

　�。ㄗ髡呦抵袊�社會科學院社會學研究所研究員）

相關熱詞搜索：腐敗 權力 資本 邵道生